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全球化中的中國經濟:與發展中世界的合作與競爭

2008-01-01 00:00:00黃衛平
當代世界 2008年3期

21世紀初,中國的經濟發展進入了一個全新的階段始自1978年的改革開放,其初衷是為了解決長期困擾中國社會的經濟短缺,由20多年改革開放煥發出來的巨大生產力在1990年代中后期造成了新中國自1949年建國以來從未出現過、又非常企盼能夠出現的物質豐富,卻產生了結構性的相對過剩,即已有的生產力相對于人們現實有支付能力的需求呈現過剩,中國經濟正在從數量型的改革、發展邁向具有更大意義的質量型改革、發展,經歷著結構的轉換和經濟發展思路的轉換。與此同時,中國經濟發展所處的國際經濟環境也面臨著世紀末的風云變幻,經濟全球化過程在加速,21世紀末期具有非常特殊的金融和經濟不確定性的那些國家與地區,它們的經濟狀況的變化對于中國經濟的進一步發展有著巨大的制約性影響。

現狀

中國經濟的高速增長是個不爭的事實,世界上尚未有經濟體以7%的年增長速度,連續增長40年,中國很可能是個例外。自2003年以來,中國GDP一直保持在兩位數以上的增速,2003~2006年年均增長10.4%,不僅比同期世界年均增長4.9%高出5.5個百分點,而且比改革開放以來年平均增長9.7%高出0.7個百分點。今天,中國經濟總量世界排名居于第四位。1978年中國的GDP僅為3645.2億元,1996年為7.1萬億元人民幣,1997年便達到7.9萬億元人民幣,1998年達到8.4萬億元人民幣,1999年達到8.9萬億元人民幣,2000年達到9.9萬億元人民幣,2001年為11萬億元人民幣,2002年GDP達12萬億元,2003年13.6萬億元,2004年為16萬億元,2005年為18.4萬億,2006年為21萬億人民幣,2007年中國的GDP達到24.7萬億元,約合3萬億美元左右。繼2002年人均國民總收入首次超過1000美元,達到1100美元后,在四年內于2006年又超過2000美元,達到2010美元。中國人均國民總收入翻了近一番步入了中等收入國家行列。人均國民總收入在世界的排名也由2002年的第132位上升到2006年的第129位。按照世界銀行的劃分標準,中國已經由低收入國家步入了中等收入國家的行列。

橫向比較,1980年意大利遠遠強于中國,是中國GDP的2.3倍。那時,中國、墨西哥、西班牙、印度、荷蘭、澳大利亞等國家的經濟總量大體相當,2006年中國的經濟總量則分別是它們的2~3倍;2005年和2006年,中國GDP連超法國和英國,躍居第四位。2002年國內生產總值分別相當于美國、日本和德國的13.9%、37%和71.8%,到2006年已分別相當于美國、日本和德國的20%、60.6%和91.3%。中國GDP占世界的份額也不斷提高,1980年中國GDP占世界總量的1.87%,2002年為4.4%,2006年更提高到5.5%。2006年世界上GDP總額過萬億美元的國家,美、日、德、中、英、法、意、西班牙、加拿大、巴西、俄、印共12個,中國排名第四。

但是根據專家的測算,如果美國年增長率為3%,中國年增長率為8%,那么中國需要68年才能實現人均GDP與美國相當;如果美國增長率為4%,中國增長率為7%,那么中國需要118年才能趕上美國。因此在整個社會主義初級階段,物質財富的增長,始終是發展最核心、最基本的內容,沒有物質的快速增長,其他各方面協調發展的社會目標是很難實現的。

歷程

一個國家或地區的經濟,總是在一定的內部條件和外部環境的基礎上建立、發展起來的,外部經濟環境的演變及其結果的傳導,不僅左右著一個國家或地區的經濟發展戰略的制訂,在很大程度上也決定著一個國家與地區未來的經濟發展結果。一個經濟融入世界經濟可以獲得經濟利益,但同時也有可能因此而付出代價。世界經濟的特點之一是發展的不平衡性,而國際經濟關系的基礎是參與者之間的利益,因此,參與世界經濟本身就是自身經濟與其他經濟體之間利益的交叉與妥協。判別加入世界經濟與否的標準應該是,加入得到的利益必須大于不加入,若必然存在負面影響的話,則加入造成的損失必須小于不加人,否則便不是經濟上的“合乎理性”。隨著年代的伸延,世界經濟的亮點和奇跡不斷顯現又不斷熄滅、消失。層出不窮的經濟困境和人們解決問題的決心,使得經濟理論與政策制定,在不斷受到挑戰的同時又不斷取得進步。長期以來人們頭腦中的線性思維定式也不得不為辨證思維所替代,20世紀末潮起潮落的世界經濟給人們留下了多角度、多層次的思考。這種情況下,在今天的世界經濟大環境中,有的國家或地區從它們的內部條件出發,只能是國際政治經濟事件的接受者,有的國家和地區從其內部條件和對外聯系出發,則除了具有接受者的身份外,還具有國際政治經濟事件制造者的身份,因此在國際經濟環境中這類國家和地區除了被動的一面之外,更具有主動的一面,它們在國際經濟中的地位與表現、行為與反應、動機與結果,就需要從主動和被動兩個方面進行探討。中國由于其所具備的各種內部條件以及基于利益的與外部的各種聯系,顯然屬于應予以探討的后者。

世界經濟的歷史表明,任何國家或地區,即使是幅員廣大、人口眾多、資源豐富的大國,也必須在盡可能大的范圍內參與國際經濟交往(包括交換與分工等),在更深的層次上加入國際競爭,才可能充分利用世界現有的資源加速經濟發展。從理論和實踐上看,作為中國基本國策的之一的對外開放,要求中國在自力更生、平等互利的基礎上,積極對外開放,即利用外國資金,引進先進技術、科學知識和管理經驗,全面進入國際市場,參加國際分工,通過貫徹國際經貿慣例,適當開放關境,使得國內外的要素投入、經濟產出得以順暢地雙向流動,國內外市場能夠更好的對接、融合,促進中國的經濟發展。從這點出發,中國經濟的發展過程也必然是持續不斷地深化融入世界經濟的過程,外部環境對于中國經濟的影響隨融合程度的深化也必然日益加強。鄧小平倡導改革開放做法是循序漸進的,從中國對外開放的步伐上看,人們或許還依稀記得這樣的脈絡,首先是1980年代初期在廣東、福建兩省實施的“特殊政策、靈活措施”,興建了深圳、珠海、汕頭和廈門四個經濟特區,接著開放了十四個沿海城市,到1990年代初期興起全面的邊境貿易,最終形成了從南到北、從東到西梯級推進的全方位開放格局,促進了要素的自由流動與合理配置,實現了產出的極大增長。正如十七大報告指出的,“今天,一個面向現代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。”透過上述過程,可以發現鄧小平在推進開放中的另一層更深的含義:中國人第一次摒棄了對于現行世界市場經濟規律和國際游戲規則的挑戰,開始了遵循世界經濟的游戲規則,并爭取介入這一游戲規則的修正互動過程,中國加入世界貿易組織及之后的做法就是明證。

與發展中世界的關系

中國是發展中世界的一員,是世界上最大的發展中國家,因而在與發達國家的關系進行比較時會發現,在總體上,中國與其他發展中世界成員,在經濟結構、資源稟賦、要素存量、需求層次、科學技術方面的差異較小,互補、依存的不對稱性較弱,這使得中國與其他發展中國家除了因利益的交叉而存在的合作外,還存在著在引進外國資金、爭取國際援助,尤其在爭奪出口市場等方面的利害沖突和競爭。隨著中國經濟的發展,以及同其他發展中世界成員間差異程度的減弱,這些方面的矛盾日益突出,彼此經濟關系中的競爭已經成為不可忽視的問題,這種沖突與矛盾出現的越來越頻繁,烈度也越來越大(例如,在1997年的東亞金融危機中,所謂“中國因素”一直是東南亞某些政治人物的情結,總是在將東亞的危機歸結于中國在經濟貿易上的強大,中國在紡織品配額方面的爭議等),影響著中國與其他發展中世界成員(尤其是周邊國家和地區)的經濟貿易往來,也影響著中國經濟未來的發展。中國必須正視和解決這些沖突與矛盾,否則將對自己經濟發展產生負面的影響。

應該講,中國在處理與周邊發展中國家與地區的關系時,以下的差異、矛盾甚至是沖突需要給予充分的注意:

首先,世界市場吸納來自發展中世界的商品的能力是有限的,但發展中世界向世界市場供給商品的能力卻似乎正在向無限的方向發展,造成了發展中世界內部在第三國市場中的競爭。根據世界貿易組織1999年的統計數字,全世界134個成員國家和地區的出口總額中,來自23個高收入國家和地區的占近40%,其余的則留給了111個中等和低收入國家和地區去“分享”,這是一個極大的不平衡。另外,近十幾年來,發展中世界成員在看到了東亞地區實行外向型經濟戰略的巨大成功后,大多認同了走出口導向進而帶動經濟結構轉化的發展道路,事實上在發展中世界成員的出口中,東亞地區占了近一半,強烈的示范作用促成了很多后來者的仿效,在經濟發展的道路上形成了眾人過獨木橋的現象,中國如果自身不努力、不競爭則有被擠下橋的危險。

其次,中國與發展中世界其他成員中的大多數,尤其是與周邊的發展中世界成員,出口產品結構趨同,出口市場指向歸一,競爭(在第三國市場中)態勢已經日顯緊張。1990年代以來,中國與周邊發展中世界成員的出口市場指向相同且集中,出口結構雖然有差異但基本屬于同類,美國、日本和西歐是包括中國在內的東亞國家的主要出口市場,計算機周邊產品、消費類電子產品、服裝和日用輕工產品則是出口的主要大類商品。

再次,在產業結構方面,中國與發達工業化國家間的互補性較好,合作具有基礎,與發展中世界其他成員間則因結構及要素優勢具有相似性,競爭性明顯。以環太平洋圈為例,據太平洋經濟合作第四次會議文件的分析,美國、日本在本地區的要素結構比較優勢在于市場、資本、技術和資本貨物,國際分工的部門結構比較優勢在于電子、機械、中間產品和服務業;亞洲四小龍的要素優勢為市場、資本貨物、技術和勞動力,國際分工的部門優勢相對集中于紡織、中間產品、消費型電子產品、普通機械和勞動密集型產品;中國的要素優勢在市場、資本方面與亞洲四小龍類似,技術和資本貨物方面稍遜,勞動力和自然資源方面優勢明顯,國際分工的部門優勢集中于紡織、機械、農業、資源、消費型電子產品,在服務業、中間產品、電子產品方面則略輸。從要素、部門結構優勢的分布表明,白1990年代中期起,中國與發達工業化國家間因結構差異大而易于產生互補關系,而與發展中世界其他成員則因結構差異較小,除了水平型層次上的合作外,更易于產生競爭。

最后,中國與發展中世界其他成員在爭取外部資源的流入方面也存在著矛盾與沖突。中國是個發展資金、尤其是技術缺口較大的國家,東亞地區的發展中世界成員,除了亞洲四小龍外(事實上作為整體它們已經成為本地區的資金提供者了),大多都在盡力爭取外部資源以投入本地區的經濟建設和發展,大家對條件優惠的國際經濟機構和雙邊官方援助表現出了極大的興趣,這樣便在彼此間產生了爭取外部資源的矛盾,這一矛盾在短期內很難得到徹底解決。

綜上所述,中國與發展中世界其他成員之間的經濟關系,既存在著合作,更存在著競爭與利害沖突。目前,盡管這種競爭與利害沖突尚較為間接(爭奪第三國市場,爭取第三國資源),但發展趨勢卻不容忽視。由于發展層次的差異,中國與發達工業化國家間的競爭,大多局限于彼方的所謂“夕陽產業”領域(高技術間的競爭如空間技術,占的比重極為有限),盡管有時顯得激烈,卻只是互補關系的補充;但與發展中世界其他成員間的關系,則是合作中的競爭,且競爭的態勢日趨明顯,已經影響到了中國對外開放的進一步深化和發展。筆者個人認為:中國經濟欲立足于世界民族之林,需首先與發展層次差異較大的發達國家開展經濟技術合作,吸取資金、技術等先進的生產力,同時與經濟發展水平相近的發展中世界其他成員展開競爭,經過一段時間的努力,在具有了相應的基礎后進而與發達工業化國家進行競爭,以取得中國在世界經濟中應有的地位。在對外開放中,合作與競爭的關系應該是,合作使雙方互利,競爭使雙方互促,相反相成。從長遠來看,中國在對外開放中不強調競爭不行,強調競爭若忽視與發展中世界其他成員的競爭,尤其是與周邊者的競爭則更不行,競爭將是中國經濟進一步發展的動力。因此,競爭中的合作與合作下的競爭將是中國發展、深化對外開放中的最強的時代主旋律,只有既是競爭的優勝者,又能夠學會與其他經濟體協調相處,才有資格成為21世紀交響樂章中的首席小提琴演奏者。

前景

21世紀初期的世界經濟,在其發展過程中,呈現著一種對于中國經濟發展有著重大影響的格局:今天的國民經濟要以知識為背景的高科技為基礎,能夠控制重要的資源和產出的流向,最終以控制(主導)世界經濟的游戲規則、高技術的標準制定為目標,這才是真正的強大。中國面對他國咄咄逼人的氣勢,只能以更為深化的改革開放作為回應。

20世紀的世界經濟給人們留下值得回味的東西已經很多了,21世紀的來臨又給人們帶來了許多必須要深入思考的問題(例如,環境問題、人口與資源的互動、和生物克隆的道德問題等),高新技術的發展、人類自身的進步與完善也給人們提出了若干新的課題。中國,作為世界經濟中的發展中大國,未來的發展趨勢和方向,以及所面臨的國際經濟、政治環境,正在給中國的老一代、中生代、新生代的人們提出著繼續努力的方向:

首先,作為經濟大國,中國巨大的人口數量顯然是國家力量的象征之一。在保持巨大數量的同時,提高人口的全面素質,使得物質豐富、社會有序、生活文明、文化程度極大提高,這是中華民族自立的基礎。

其次,完善有序的市場主導型的資源配置,宏觀經濟結構完整、綜合、先進,經濟的主導部門能夠反映出世界產業結構發展的基本潮流,微觀經濟具有活力、決策科學、技術先進,能夠自我良性循環。中國不僅要有巨大的國民生產總值,較高的人均收入,生產能力強大,而且經濟發展將從高速度、低效益,轉變為低速度、高效益。

再次,逐漸增強經濟較大的控制力,這主要表現為對于(國內外)有關國計民生的要素流動方向的控制能力,以及對于(國內外)經濟產出流動方向的控制能力。這是一個經濟強國應該具備的基本能力。

最后,在對外經濟關系中,應該表現出中國在世界經濟中存在著自身的利益,因而關心介入、積極參與世界經濟游戲規則的制定,在制定中反映出中國的利益,在與世界發展中國家群體的關系中,應該堅持競爭中的合作、合作中的競爭的思維,在競爭中與世界其他國家共同進步。

發達國家的今天能否是中國的明天,中國特色社會主義的未來究竟會是怎樣?人們常說,讓歷史告訴未來。中國改革開放20多年的巨大成績,已經明確地昭示了天下,也堅定了中國人的信心:在21世紀的地球村中,中國將是強大、富裕、文明的成員,中國的經濟發展對于世界經濟會做出應有的貢獻,中國對于世界文明與進步所做出的努力,絕不僅僅局限于對“四大發明”的歷史回顧,而在于今天和明天所做出的成就和促進上。

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