構(gòu)建新世紀(jì)的中國(guó)與阿拉伯國(guó)家友好合作關(guān)系

中阿傳統(tǒng)友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)

1、中阿文明交往具有悠久歷史和深遠(yuǎn)影響。阿拉伯世界西起大西洋東至阿拉伯海，北起地中海南至非洲中部，面積約為1420萬(wàn)平方公里，連接亞、非兩大洲，資源豐富，戰(zhàn)略地位重要。阿拉伯地區(qū)曾經(jīng)孕育了著名的古代文明，如古埃及文明、亞述文明、巴比倫文明、腓尼基文明等。中國(guó)與阿拉伯國(guó)家的交往可以上溯到2000多年以前。陸上和海上的“絲綢之路”將中國(guó)與阿拉伯國(guó)家緊密相連。伊斯蘭教早在中國(guó)的唐代就傳入中國(guó)。阿拉伯一伊斯蘭文化對(duì)中國(guó)穆斯林產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。中國(guó)的絲綢、瓷器和中藥，特別是中國(guó)的造紙、印刷、指南針和火藥四大發(fā)明，都是先傳入阿拉伯地區(qū)，再傳至歐洲，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。阿拉伯國(guó)家的數(shù)學(xué)、天文學(xué)和醫(yī)學(xué)也分別于元朝和明朝傳入中國(guó)，豐富了中國(guó)在這些領(lǐng)域的成就。先知穆罕默德“求取知識(shí)，哪怕遠(yuǎn)在中國(guó)”的名言在阿拉伯人民中廣為傳誦，并世代激勵(lì)著他們踏上求知的征途。中國(guó)和阿拉伯國(guó)家在歷史上保持著密切的文化和文明交往，共同為人類文明的進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。

2、中阿在民族獨(dú)立和解放斗爭(zhēng)中結(jié)下深厚友誼，雙方關(guān)系蓬勃發(fā)展。20世紀(jì)上半葉，第三世界國(guó)家爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放的斗爭(zhēng)風(fēng)起云涌。中華民族和阿拉伯民族在歷史上都有著遭受殖民主義和帝國(guó)主義欺侮和壓迫的共同經(jīng)歷，在爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放的斗爭(zhēng)中，相互同情、相互支持，結(jié)下了深厚的友誼。在著名的萬(wàn)隆會(huì)議上，周恩來(lái)同與會(huì)的阿拉伯國(guó)家代表團(tuán)進(jìn)行接觸，并在會(huì)上發(fā)言支持埃及收復(fù)蘇伊士運(yùn)河主權(quán)的斗爭(zhēng)、支持將巴勒斯坦問(wèn)題列入議程、呼吁解決巴勒斯坦難民問(wèn)題、支持北非人民爭(zhēng)取獨(dú)立的斗爭(zhēng)，為中國(guó)與阿拉伯國(guó)家的相互了解和建立外交關(guān)系打下良好的基礎(chǔ)。1956年，中國(guó)與埃及建立外交關(guān)系，開(kāi)啟了中國(guó)與阿拉伯國(guó)家建交的大門。中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交方針，在平等、互相尊重、不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則基礎(chǔ)上發(fā)展同阿拉伯國(guó)家的關(guān)系，贏得了阿拉伯國(guó)家的理解和信任。之后，中國(guó)于20世紀(jì)50年代先后與敘利亞、也門、伊拉克、摩洛哥、阿爾及利亞和蘇丹建立了外交關(guān)系。20世紀(jì)60年代，中國(guó)與索馬里、突尼斯、毛里塔尼亞和民主也門建立了外交關(guān)系。70年代，中國(guó)恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的合法席位后，又與科威特、黎巴嫩、科摩羅、約旦、阿曼、利比亞和吉布提等國(guó)建立了外交關(guān)系。80-90年代，中國(guó)進(jìn)行改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大影響，也引起阿拉伯國(guó)家的關(guān)注。共同的發(fā)展愿望拉近了中國(guó)與阿拉伯國(guó)家的聯(lián)系，最終，中國(guó)同包括阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、卡塔爾、巴勒斯坦、巴林和沙特阿拉伯在內(nèi)的所有阿拉伯國(guó)家建立了外交關(guān)系。

建交后，中國(guó)與阿拉伯國(guó)家在維護(hù)民族獨(dú)立、反對(duì)霸權(quán)、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、建設(shè)國(guó)家的道路上相互支持，共同努力奮斗。為鞏固友誼、增強(qiáng)合作打下了牢固的基礎(chǔ)。50多年來(lái)，中國(guó)與阿拉伯國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、新聞、衛(wèi)生、體育等諸多領(lǐng)域的關(guān)系取得長(zhǎng)足發(fā)展，合作與交流不斷深化。

中阿關(guān)系順應(yīng)時(shí)代繼續(xù)發(fā)展

1、21世紀(jì)的世界發(fā)生了巨大的變化，深刻影響著中國(guó)和阿拉伯國(guó)家的發(fā)展。世界政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)。世界各國(guó)求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。和平與發(fā)展奏響了時(shí)代主旋律。在世界大變動(dòng)大調(diào)整情況下，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生著廣泛而深刻的變化，中國(guó)也在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機(jī)遇和挑戰(zhàn)都前所未有。 首先，世界多極力量加速發(fā)展，多極化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，發(fā)展中國(guó)家力量上升，各種區(qū)域與國(guó)際組織空前活躍。同時(shí)，單極與多極的斗爭(zhēng)依然長(zhǎng)期而復(fù)雜，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，世界總體和平穩(wěn)定與局部沖突動(dòng)蕩并存。第二，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技革命化加速推進(jìn)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，相互依存，利益交融。全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)，世界經(jīng)濟(jì)總體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇，南北差距拉大，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，能源資源價(jià)格不斷攀升，金融市場(chǎng)不穩(wěn)定因素大增，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，發(fā)展中國(guó)家處于不利地位。第三，世界不同文明、民族、宗教和發(fā)展模式的交流與碰撞乃至沖突并存。各國(guó)的共同利益與合作意愿經(jīng)常受到傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的威脅。

國(guó)際形勢(shì)的變化深刻影響著中國(guó)和阿拉伯國(guó)家的發(fā)展。中國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，同世界的關(guān)系也發(fā)生了歷史性的變化。中國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)取得了舉世矚目的成就，對(duì)世界的影響不斷上升。中國(guó)從維護(hù)和發(fā)展國(guó)家根本利益的戰(zhàn)略高度出發(fā)，高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，積極營(yíng)造和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，增強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，擴(kuò)大同發(fā)展中國(guó)家各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。阿拉伯國(guó)家正進(jìn)入政治和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，看重中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的作用，重視中國(guó)快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，希望將中阿關(guān)系提升到更高的水平。順應(yīng)時(shí)代變化發(fā)展，為現(xiàn)有關(guān)系注入新的內(nèi)涵和活力，成為中阿雙方共同關(guān)心的重要問(wèn)題。

2、近年來(lái)，中國(guó)與阿拉伯國(guó)家間高層互訪不斷，把加深政治互信，鞏固和發(fā)展政治關(guān)系推向新的階段。自2001年1月至2007年底，中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人江澤民、李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)先后分別訪問(wèn)了利比亞、突尼斯、阿爾及利亞、埃及、摩洛哥。胡錦濤訪問(wèn)了敘利亞、約旦、埃及、阿爾及利亞、沙特、摩洛哥、蘇丹；吳邦國(guó)、溫家寶訪問(wèn)了埃及；賈慶林訪問(wèn)了突尼斯。與阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)相互交換看法，取得共識(shí)，共謀合作與發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)與埃及和阿爾及利亞先后建立了面向2l世紀(jì)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，為中國(guó)與阿拉伯國(guó)家的關(guān)系在新世紀(jì)全面、深入發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)勝利閉幕后，中共中央政治局常委李長(zhǎng)春于2008年3月率團(tuán)出訪阿爾及利亞、毛里塔尼亞、摩洛哥、突尼斯、敘利亞5個(gè)阿拉伯國(guó)家，為中國(guó)與阿拉伯國(guó)家友好合作關(guān)系再續(xù)新篇。此訪進(jìn)一步深化了中國(guó)與阿拉伯國(guó)家的傳統(tǒng)友誼，增強(qiáng)了中國(guó)與阿拉伯國(guó)家的團(tuán)結(jié)，提升了中阿全面合作關(guān)系。

阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人巴勒斯坦總統(tǒng)阿拉法特(2001年)、約旦國(guó)王阿卜杜拉二世(2002年、2004年、2007年)、埃及總統(tǒng)穆巴拉克(2002年、2006年)、阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡(2000年、2006年)、摩洛哥國(guó)王穆罕默德六世(2002年)、敘利亞總統(tǒng)巴沙爾(2004年)、沙特阿拉伯國(guó)王兼首相、國(guó)民衛(wèi)隊(duì)司令阿卜杜拉(2006年)、也門總統(tǒng)薩利赫(2006年)、伊拉克總統(tǒng)賈拉勒·塔拉巴尼(2007年)、蘇丹總統(tǒng)巴希爾(2006年)，以及卡塔爾首相阿卜杜拉、黎巴嫩總理哈里里、巴林首相哈利法、也門總理巴賈邁勒和科威特首相薩巴赫先后或多次訪問(wèn)中國(guó)。埃及總統(tǒng)穆巴拉克、阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡以及摩洛哥首相杰圖還率團(tuán)出席了中非合作論壇北京峰會(huì)(2006年)。此外，黎巴嫩、巴勒斯坦、也門、突尼斯、蘇丹、約旦、科威特、埃及和摩洛哥等國(guó)的議長(zhǎng)也先后訪問(wèn)中國(guó)。

3、中國(guó)和阿拉伯國(guó)家同屬發(fā)展中國(guó)家，互相尊重和支持對(duì)方關(guān)切的問(wèn)題，不斷加深和擴(kuò)大在政治領(lǐng)域的共識(shí)。中國(guó)支持中東和平進(jìn)程，支持“土地?fù)Q和平”的原則，支持巴勒斯坦人民爭(zhēng)取恢復(fù)包括建立獨(dú)立國(guó)家在內(nèi)的合法民族權(quán)利，積極推動(dòng)中東和平進(jìn)程。中國(guó)政府中東問(wèn)題特使多次前往中東地區(qū)積極勸和、調(diào)解。為實(shí)現(xiàn)中東和海灣地區(qū)的和平與穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。中國(guó)主張維護(hù)伊拉克的統(tǒng)一、獨(dú)立、主權(quán)與領(lǐng)土完整。支持?jǐn)⒗麃喚S護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整所進(jìn)行的正義事業(yè)。中國(guó)贊賞阿拉伯國(guó)家應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極努力。阿拉伯國(guó)家支持中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一大業(yè)，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，贊賞中國(guó)一貫支持阿拉伯人民正義事業(yè)和合法權(quán)益的原則立場(chǎng)。

中阿雙方在國(guó)際事務(wù)中保持和加強(qiáng)密切的磋商與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與合作，為建立公正、合理的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序，共同維護(hù)地區(qū)與世界的和平與穩(wěn)定作出積極的努力。雙方堅(jiān)持和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的原則，在平等、互諒的基礎(chǔ)上通過(guò)對(duì)話、協(xié)商等和平手段解決國(guó)際爭(zhēng)端。尊重和發(fā)揮聯(lián)合國(guó)在維護(hù)國(guó)際和平與安全、解決國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上的作用。促進(jìn)南北對(duì)話，充實(shí)南北合作，縮小南北差距，推動(dòng)全球化朝著實(shí)現(xiàn)共同繁榮的方向發(fā)展。尊重各國(guó)人民的文化和文明特性，維護(hù)人類文明的多樣性；通過(guò)不同文明之間的對(duì)話與交流，營(yíng)造合作、和諧的國(guó)際環(huán)境，促進(jìn)人類的和平與發(fā)展。

建立中阿合作論壇，創(chuàng)建新型伙伴關(guān)系

2004年1月，胡錦濤訪問(wèn)開(kāi)羅阿拉伯聯(lián)盟總部，提出了發(fā)展中阿新型伙伴關(guān)系的四項(xiàng)原則，即以相互尊重為基礎(chǔ)，增進(jìn)政治關(guān)系；以共同發(fā)展為目標(biāo)，密切經(jīng)貿(mào)往來(lái)；以相互借鑒為內(nèi)容，擴(kuò)大文化交流；以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨，加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中的合作，并指出“不斷鞏固和發(fā)展同阿拉伯國(guó)家的友好合作是中國(guó)政府的既定方針”。隨即，中阿雙方共同宣布成立“中國(guó)一阿拉伯國(guó)家合作論壇”(簡(jiǎn)稱“中阿合作論壇”)。中阿合作論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于當(dāng)年9月在開(kāi)羅舉行。雙方簽署了《中國(guó)一阿拉伯合作論壇宣言》和《中國(guó)一阿拉伯國(guó)家合作論壇行動(dòng)計(jì)劃》兩個(gè)文件，中阿合作論壇正式啟動(dòng)。

中阿合作論壇為中阿雙方在平等互利基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)話與合作提供了新的平臺(tái)，加強(qiáng)和深化了中阿關(guān)系，豐富了中阿關(guān)系的內(nèi)涵，鞏固和拓展了雙方在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域內(nèi)的互利合作，是新世紀(jì)雙方建立的平等、全面合作的新型伙伴關(guān)系。中阿合作論壇不僅著眼于加強(qiáng)中阿在各個(gè)領(lǐng)域的關(guān)系，而且要致力于實(shí)現(xiàn)國(guó)際和平與安全、實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系民主化；在各種國(guó)際組織和國(guó)際場(chǎng)合就共同關(guān)心的問(wèn)題協(xié)調(diào)政策和立場(chǎng)；相互配合，積極有效地應(yīng)對(duì)全球化問(wèn)題；開(kāi)展文明對(duì)話，增進(jìn)各國(guó)人民間的理解；共同努力，實(shí)現(xiàn)雙方的可持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融合作；鼓勵(lì)和保護(hù)共同投資和相互投資；促進(jìn)教育、文化和人力資源開(kāi)發(fā)方面的合作；促進(jìn)相互理解和對(duì)話；加強(qiáng)在各個(gè)領(lǐng)域，特別是應(yīng)用研究領(lǐng)域的科技合作；就環(huán)境和遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)行協(xié)調(diào)等。

中阿合作論壇成立4年來(lái)，在雙方的共同努力下，各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展，形成了以政治、經(jīng)貿(mào)、文化合作為主，兼顧其他的合作框架，并建立了部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、高官委員會(huì)、中阿企業(yè)家大會(huì)、中阿關(guān)系暨中阿文明對(duì)話研討會(huì)、中阿環(huán)境合作、中阿友好大會(huì)以及政治磋商、人力資源培訓(xùn)等合作機(jī)制。

2006年5月31日至6月1日，中阿合作論壇在北京舉行第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。雙方簽署了《中國(guó)一阿拉伯國(guó)家合作論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議公報(bào)》、《中國(guó)一阿拉伯國(guó)家合作論壇2006年至2008年行動(dòng)執(zhí)行計(jì)劃》。中阿合作論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議以來(lái)，中國(guó)與阿拉伯國(guó)家間的交流更頻繁，往來(lái)更密切，合作領(lǐng)域更寬闊。雙方舉行了中國(guó)一阿拉伯國(guó)家石化合作研討會(huì)、中國(guó)一阿拉伯國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)合作研討會(huì)、論壇第二屆中阿企業(yè)家大會(huì)、論壇第四屆高官會(huì)、論壇第二屆中阿關(guān)系暨中阿文明對(duì)話研討會(huì)、首屆阿拉伯藝術(shù)節(jié)和首屆中阿能源合作大會(huì)等。目前，中阿新聞合作論壇正在籌備之中。

中阿合作論壇的深入發(fā)展，必將為鞏固中阿傳統(tǒng)友好，促進(jìn)共同發(fā)展，促進(jìn)文化交流與文明對(duì)話，維護(hù)世界與地區(qū)的和平與穩(wěn)定作出更多的貢獻(xiàn)。

(作者系外交部西亞北非司參贊)

(責(zé)任編輯：文博英)