新形勢(shì)下民營(yíng)企業(yè)如何轉(zhuǎn)型發(fā)展

摘 要： 我國(guó)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，取得了可喜的業(yè)績(jī) 。現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)從總體上 講，正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型期，這個(gè)轉(zhuǎn)型期的重要標(biāo)志是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實(shí) 行產(chǎn)權(quán)制度、技術(shù)制度和管理制度創(chuàng)新，從整體上把民營(yíng)企業(yè)推上一個(gè)新臺(tái)階。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式

中圖分類號(hào)：F276.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2008)02-295-01

一、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題

改革開(kāi)放近30多年來(lái)，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)得到了迅猛發(fā)展，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成 部分，成為勞動(dòng)就業(yè)的主渠道，技術(shù)創(chuàng)新的主體，對(duì)外貿(mào)易的生力軍，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增 長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。但當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展仍然存在著不少困難和問(wèn)題 ，從宏觀層面看：一是法律法規(guī)不健全；二是管理體制建設(shè)滯后；三是社會(huì)服務(wù)體系不配套 ；四是企業(yè)普遍融資困難。從微觀層面看：一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不完善；二是人才資源匱乏； 三是技術(shù)水平較低，設(shè)備陳舊落后；四是經(jīng)營(yíng)管理水平低；五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

二、民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策建議

1.轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)新理念。民營(yíng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型中首先要解決的問(wèn)題是小生產(chǎn) 的觀念同現(xiàn)代企業(yè)制度的矛盾；小生產(chǎn)、小貿(mào)易同對(duì)外開(kāi)放，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的矛盾。我國(guó)民營(yíng)企 業(yè)必須盡快轉(zhuǎn)變思想觀念，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，樹(shù)立國(guó)際化經(jīng)營(yíng)觀念、遵循國(guó)際慣例、 尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，公平競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新。民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人和管理人員要帶頭學(xué)習(xí)、了解世貿(mào) 組織的職能、基本原則、相關(guān)協(xié)議等基本知識(shí)，熟悉世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則，為運(yùn)用世貿(mào)組織 的規(guī)則奠定基礎(chǔ)。

2.建立健全法制法規(guī)，改善民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。建立健全民營(yíng)企業(yè)的法律法 規(guī)體系。以改善民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)同國(guó)有企業(yè)、三資企業(yè)、集體企業(yè)的法律地 位應(yīng)該是平等的，改革開(kāi)放近30年來(lái)，不應(yīng)再有“唯成份論”的存在，法律上應(yīng)明確規(guī)定， 凡允許三資企業(yè)進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)部門，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)同樣允許進(jìn)入，國(guó)外資本同國(guó)內(nèi)資本在法律上 的地位應(yīng)是平等的。除少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品外，絕大多數(shù)競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，都應(yīng) 允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，即“非禁即入”。

3.加大金融政策的支持力度。要采取多種形式的金融支持政策，解決民營(yíng)企業(yè)的資 金問(wèn)題。如發(fā)揮各商業(yè)銀行的主渠道功能，扶持民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，完善民營(yíng)企業(yè)間接融 資體系；設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)貸款保證系統(tǒng)；通過(guò)上市融資，發(fā)行債券，拓寬民營(yíng) 企業(yè)直接融資渠道；建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，扶持民營(yíng)科技型企業(yè)的發(fā)展。

4.建立健全社會(huì)服務(wù)體系。要建立健全為民營(yíng)企業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等全方位 的社會(huì)化服務(wù)體系；建立行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，充分發(fā)揮各類民間組織和中介機(jī)構(gòu)的作用；完善 人才市場(chǎng)，積極為民營(yíng)企業(yè)提供各類人才和培訓(xùn)服務(wù)；建立通暢、便捷的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促 進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。

5.以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。根據(jù)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，在進(jìn)行 技術(shù)創(chuàng)新時(shí)應(yīng)采取更加靈活機(jī)動(dòng)的的策略：充分利用當(dāng)前我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào) 整的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步加大技術(shù)改造力度，尤其要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造和優(yōu)化產(chǎn)品 結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；充分利用與大企業(yè)的分工協(xié)作關(guān)系，積極參與大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，為 其提供外圍服務(wù)；加強(qiáng)大專院校和科技院所的合作，利用小企業(yè)快速靈活運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)， 盡快將科技發(fā)明轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；重視培養(yǎng)研發(fā)人員，選擇好符合企業(yè)實(shí)際的技術(shù)創(chuàng)新生 長(zhǎng)點(diǎn)。

6.推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng)新，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)企業(yè)要破解產(chǎn)權(quán)上的封閉性，對(duì)企業(yè) 實(shí)行股份制改革，克服靠自身資本積累的緩慢過(guò)程，通過(guò)股份制集聚社會(huì)資本，為企業(yè)做強(qiáng) 做大奠定資本實(shí)力，這是民營(yíng)企業(yè)管理創(chuàng)新的首要任務(wù)。第二，要完善公司法人治理結(jié) 構(gòu)，處理好股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立行事、三 權(quán)制衡的治理結(jié)構(gòu)。第三，建立健全企業(yè)規(guī)章制度，明確各自的權(quán)力和責(zé)任。所有的管理， 集中在一起，就是“權(quán)”“責(zé)”“利”三個(gè)字，通過(guò)建立企業(yè)規(guī)章制度，明確企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和 員工的權(quán)力、責(zé)任和利益，變“人治”為“法治”。以上三方面是企業(yè)管理創(chuàng)新的著力點(diǎn)， 離開(kāi)了產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和企業(yè)制度創(chuàng)新就談不上企業(yè)管理創(chuàng)新。

7.搞好市場(chǎng)創(chuàng)新，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。積極組織研究和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，改變“重生產(chǎn)、 輕銷售”的傳統(tǒng)觀念，搞好市場(chǎng)創(chuàng)新，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)使企業(yè)更好地了解國(guó)際市場(chǎng) 及其發(fā)展趨勢(shì)，也使國(guó)際市場(chǎng)了解自己，從而提高企業(yè)的知名度。加強(qiáng)與外資企業(yè)合作，充 分利用跨國(guó)公司的銷售渠道和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。發(fā)揮我國(guó)資源優(yōu) 勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的綠色產(chǎn)品，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，盡快通過(guò)國(guó)際標(biāo) 準(zhǔn)論證，以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的名牌產(chǎn)品參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)要增強(qiáng)名牌商標(biāo)的保護(hù)意識(shí)，塑造 培育出一大批馳名中外的品牌商品。

8.進(jìn)行全方位提升，形成民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的嶄新局面。綜上所述，民營(yíng)企業(yè)從樹(shù)立現(xiàn) 代企業(yè)新理念，建立健全有利民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)新環(huán)境，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度 ，建立比較完善的社會(huì)服務(wù)體系，企業(yè)自身深化產(chǎn)權(quán)制度改革，破解產(chǎn)權(quán)封閉性，通過(guò)股份 制集聚社會(huì)資金，克服小生產(chǎn)的管理方式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建 立權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的各種規(guī)章制度。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變?cè)鲩L(zhǎng)方式上，要遵守實(shí)事求是 的思想路線，對(duì)一般性民營(yíng)企業(yè)，因企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，主要是采用高新技術(shù)和先進(jìn) 適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，使產(chǎn)品走上一個(gè)新臺(tái)階，提升一個(gè)新水平。對(duì)于部分規(guī)模企 業(yè)，資本、技術(shù)、人才條件都比較好，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)民營(yíng)企業(yè) 發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一定要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)前景好的高新技術(shù)產(chǎn)品。企業(yè)發(fā)展 高新技術(shù)，一定要實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研三結(jié)合，充分利用大專院校、科研機(jī)關(guān)的人才和技術(shù)，走 “引進(jìn)、消化、再創(chuàng)新”的技術(shù)創(chuàng)新路子，開(kāi)辟民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的新天地。

（作者單位：溫州市華強(qiáng)包裝廠 浙江溫州 325000）

(責(zé)編：鄭釗)