供需矛盾，讓鐵路票販“屢打難絕”？

一年一度的“春運”已經開始，北京，乃至全國的鐵路票販子又開始活躍起來。由于有限的運力資源同高漲的客運需求存在著巨大落差，致使春運客票市場的利益空間變得十分誘人。既然有利可圖，那就會有鋌而走險者，于是出現了鐵路警方對票販子是年年打擊，卻年年難絕。

什么是票販子呢？就是提前從火車站預售處購買好車票，然后在可能的情況下再行議價售出獲取差價的自然人。

據北京鐵路警方透露，從去年12月26日到今年1月1日，北京鐵警在“藍盾”專項行動的一周里，共破獲倒票案件28起，29名票販子被依法行政拘留。其中，北京站公安段破獲倒票案件15起，繳獲車票59張。北京西站公安段破獲倒票案件12起，繳獲車票29張。

倒賣車票網絡化 加大執法難度

據北京鐵警有關負責人介紹，隨著北京鐵路警方打擊“票販子”力度的逐步加大，有些“票販子”已經改變了策略，轉向通過網絡進行倒賣車票。最近一周，北京鐵警破獲利用互聯網發布信息進行非法倒票案件11起，占到破案總數的39%。

去年暑運期間，北京站公安段所成立的“網絡打擊隊”，抓獲網上倒票的票販子達35名，占抓獲總數的27%。從繳獲車票的總數來看，其中有51%的車票來自網絡非法倒賣。

在北京一些鐵警的記憶中，票販子出現在1984年，在這之前雖然也有倒賣車票的，但僅僅是個別人，并沒有引起社會關注。1984年以后，隨著春運客流量逐年增加，運力不足的矛盾越來越突出，出現了以倒票牟利的票販子。

當時的票販子倒票方法是在車站廣場、售票廳門口攔截旅客兜售車票，每張車票加價一二十元。

以前的票販子大都是混跡車站的無業游民等，仗著他們對車站熟悉，從窗口買幾張車票加價來倒賣。從上世紀90年代起，票販子大部分是外地來京人員，原本來京準備做生意，發覺倒賣車票比做生意來錢快，于是，就開始倒票。

現在票販子的構成則變得復雜起來了，一部分人是有文化的年輕人，他們不但熟悉網絡，而且熟悉法律，利用網絡發布倒票信息，善于鉆空子。

鐵警崔喜華舉例說，2000年春運期間，他們得知一伙人在北京站東街一家旅館倒票，出票量很大，誰知等鐵警趕到時，票販子剛剛離去。后來他們得知，票販子有專人在北京站廣場周圍站“觀察哨”，只要發現鐵警有行動，立刻用手機通知同伙逃跑。

崔喜華說，鐵警的打擊讓票販子變得越來越專業了。他們已經不再拿著車票公開攔客兜售了，而是人票分離，有兜售的，有送票的，即使鐵警抓住兜售的票販子，由于無車票等證據，也處理不了，票販子絲毫不受損失。

北京鐵路運輸檢察院負責人透露，他們近幾年所受理的倒賣車票案件數量和票面價值在逐年遞增。2004年～2007年10月，北京鐵路運輸檢察院共受理倒賣車票案件42件，涉案人數53人，涉案火車票4724張，票面總價值達717307.5元。

他們說，現在的票販子已從最初在火車站直接兜售、利用經營性場所秘密銷售、發放訂票小廣告、設立非法訂票點加價倒賣，發展到在互聯網人氣旺盛的論壇、聊天室發布倒票信息，甚至在專業網站發布倒票信息，利用當前功能完善的搜索引擎技術予以鏈接，以吸引旅客瀏覽其倒票信息網頁，進而與其聯系和交易。

網絡化式倒票與以往常見的倒票方式相比，票販子倒票行為具有隱蔽性強、倒票信息覆蓋面廣、倒票渠道暢通、成本低等特點。如北京鐵警抓獲的嫌犯周某在兩個半月時間內共倒賣火車票500余張，平均每天倒票6張，非法獲利5000余元；而周某所雇傭的兩名工作人員只負責記錄網站上旅客留下的訂票信息及接聽訂票電話，確認交易價格及時間、地點，然后由專人負責送票，整個過程分工明確，流水化作業。

票販子的車票來自哪里？

票販子手中車票來自哪里？北京鐵路運輸檢察院檢察官根據多年的案件分析，認為有以下幾種方式：

首先，票販子直接到窗口排隊購票再進行倒賣。有的票販子則招募閑散人員提前在售票窗口買票，先行大量吃進緊俏車票，然后再加價倒賣出去。比如，去年被北京鐵路運輸法院依法以倒賣車票罪判處有期徒刑六個月，并處罰金5.5萬元的黑龍江人王俊寶，就是通過招募閑散人員在售票窗口提前購票等方式獲取大量車票后進行倒賣的。去年9月22日，嫌犯王俊寶攜帶大量購買來的車票在北京市海淀區五棵松地鐵出口處進行倒賣時被鐵警抓獲，除他手中所倒賣的5張北京開往柳州的T5次硬座車票外，還從其攜帶的挎包內起獲欲加價倒賣的北京開往各地的各次車票220張，涉案金額共計51870多元。

其次，票販子相互周轉票源，再加價倒賣。一些票販子自己手中沒有車票，而是專門從已經拿到車票的其他票販手中來購買，在購買吃進后再加價倒賣給需購票的旅客。

第三，代售機構為票販子提供票源。鐵路部門允許一些售票代理點、旅行社、旅店、賓館或者有代訂車票業務的中介機構代售火車票，而代售的車票數量占總售票數相當大的比重。為了保障自己的利益不受損失，尤其是在火車客運高峰時期，有些代售機構會把自己售票權限范圍內的車票轉手賣給票販子。

第四，一些票販子從合法、正規訂票處購票或電話訂票來取得車票，因為從合法、正規代售處購票只需支付國家物價監督部門核定的5元人民幣服務費，可票販子購票后，還能另行加價倒賣出去獲取暴利。

如何打壓票販子的活動空間

多數普通乘客一到過年就發愁，擔心買不著火車票，而不少票販子卻掌握著很多車票，乘機牟利……

其實，北京鐵路公安機關現已深入到車站和列車上對旅客車票的來源進行察訪，獲取有關線索，切實掌握高價票從什么渠道流出，然后組織力量，進行打擊，并實施鐵警異地調防，便衣偵察；給倒賣火車票的票販子建立“黑檔案”；實行車票流向登記和訂單保存制度，并在其售出的車票背面加蓋印戳等方面來嚴厲打擊票販子。現在廣州等地已經實行實名制售票，為何全國沒有強制推行呢？

據北京鐵路部門介紹，實名制從技術上講沒有問題，但缺乏可操作性。比如，北京西站春運期間一天發送10多萬人，人山人海，售票、檢票、上車驗票都需要比平時花更多的時間，車站會出現擁堵。

平時鐵路運能完全可以保證旅客出行的不同需求，開發和使用實名制系統需要一定成本。只在春運前后為了對付票販子使用10多天，經濟上是否可行也需要研究。

北京鐵路運輸檢察院檢察官為此有個規劃：一是鐵路公、檢、法機關應充分發揮職能作用，形成打擊合力，針對倒票活動的特點，采取有力措施，掐斷票販購票和銷票環節，重點打擊非法訂票點和流動販票人員，依法從嚴處理票販子。二是鐵路部門應積極探索有效預防倒票活動的售票機制和票務代理制度，加強對鐵路職工的教育管理，縮小票販子活動空間。三是鐵路部門應和媒體大力宣傳合法購票途徑，揭穿票販子活動內幕，促使旅客自覺通過正規途徑購票，以阻塞票販子的銷票渠道。

編輯/馮 嵐 ffee@vip.sohu.net