對于十七大后對外宣傳的一些想法

中國現在對外宣傳面對的大問題，仍然是一般外國人不了解中國。不久前《參考消息》登了一篇反映一對60多歲的荷蘭夫婦最近訪問中國后的觀感。他們說，“去前，我們想象中的中國是一個老式的國家。人民生活在毛澤東時代，穿毛時代的服裝，萬事漠不關心。可是我們所見所聞的卻正好相反。”“我們從書報影視中了解到的中國是個壓抑的國家，人民相互之間猜忌淡漠，有話不敢說，輿論受到鉗制。”這次“真是一次美妙的行程，和我們想象中的如此不同。”

十七大提出了今后堅持中國特色社會主義道路的各項重大任務，要拓展對外開放的廣度和深度。這是加重了對外宣傳的任務，要求對外宣傳能使外國人民更好地了解中國。由于中國蓬勃發展，國際地位和影響日益提高，十七大后，世界更想了解中國今后的變化。這也給我們提供了加強對外宣傳的好機會。

堅持中國特色社會主義道路，將是今后長時間對外宣傳的總題目，要使外國人了解什么是中國特色社會主義。要介紹建設中國特色社會主義的實踐和取得的成就，并通過實踐介紹中國特色社會主義的理論，使世界不僅從物質方面而且在思想方面了解中國。思想方面的影響甚至比物質方面更深遠。現在國外不僅注意中國的發展，也開始議論中國的模式。這就是中國的發展不僅有中國的一套特點，而且有一套不同的理論。這對世界將是有重要影響的事情。知己知彼，以我為主，有的放矢，放矢中的

做好對外宣傳，我認為主要要做到兩條。一是知己知彼，以我為主；一是有的放矢，放矢中的。知己就是要清楚自己最要人家知道什么，有什么會最引起人家的興趣。知彼就是要了解對方最想知道我們什么，什么是最需要解決的問題。也就是要找到雙方的會合點，否則，就會是話不投機半句多。以我為主，就是不能被人牽著鼻子，隨人家的意思轉。有的放矢就是要弄清對象，對象不明，就是無的放矢。放矢中的，就是不僅要有的放矢，還要能中的。否則放矢不中的，等于沒放。

當前我們最想讓人家知道的和人家最想了解的，我認為主要圍繞著兩個問題。一是中國的發展對其他國家是福還是禍，是機遇還是威脅?一是中國的情況究竟是好還是糟，是穩定發展，還是危機四伏?

國與國之間的交往，根本是利害問題。有利就愿多來往，無利就少來往，有害就不來往。十七大后我們要拓展開放的廣度和深度，就要人家知道和中國發展來往對他們有利，是大好機遇。西方一些反華勢力極力散布中國發展是威脅，試圖扼制中國發展。西方一般人鑒于帝國主義的歷史，一個國家的崛起，都會對外擴張，爭奪勢力，帶來重大的混亂和災難，因此容易受到反華勢力宣傳的迷惑。我們就要以有利的機遇論來對付是禍的威脅論。

為此，我們要多注意介紹中國的發展給其他國家帶來的機遇。中國的發展，為許多國家帶來大市場，中國價廉物美的產品也為外國人民既節省了錢，又提高了生活水平。外國有一些報道，反映許多在中國的跨國公司，獨資或合資企業盈利，而我們似乎不大注意反映這些情況。美國是散布中國發展構成威脅最厲害的，其實，它從中國的發展中取得了大大的利益。美國有的人士早就批評我們不會宣傳，說臺灣買了美國2000萬美元的汽車零配件，就大搞公關，宣傳臺灣對美國的汽車業帶來了多大好處。中國大陸與美國之間有多少億美元的買賣，卻不知宣傳。

由于中國對發展與非洲的經濟關系采取完全平等互惠的政策，援助不附帶任何政治條件，這完全不同于西方國家強加政治條件的霸權行為。兩種做法，形成鮮明對比。這影響西方一些國家繼續推行它們的政策，所以反而大肆誣蔑中國是搞新殖民主義。我們應注意反映中國發展與非洲國家的經濟往來給非洲國家和人民帶來的明顯利益。

介紹中國發展為周邊國家帶來的利益，對破除中國威脅論有很大作用。因為中國如果搞威脅擴張，首先受害的是周邊國家。

如果一個國家全心全意在搞國內建設，當然就不會去搞侵略擴張。我們應注意經常反映中國上下齊心協力從事國家發展建設的奮發精神和生動事跡。

傳統理念與現實掛鉤，宣傳建設和諧社會

中國現在要建設和諧社會，還主張建立和諧世界。中國對內對外都提倡和為貴，這有悠久的傳統。比如中國的“詩經·小雅·出車”記載，“城彼朔方”。朱熹引程子注解：“御戎之道，守備為本，不以攻戰為先也。”以后歷代都重視修長城，這顯然不是為了攻戰，而只是為了防御。孔子說，“故遠人不服，則修文德以來之。”“交鄰國有道乎?”孟子對曰：“唯仁者能以大事小。”孟子還說，“以力服人，非心服也，力不贍也；以德服人者中心悅而減服也。”中國不侵略擴張。馬來西亞前總理馬哈蒂爾曾說，千百年來中國從來沒有向海外擴張領十的野心。在歷史上中國雖然一度極其強盛，但中國從來沒有占領過東南亞。當年鄭和來到馬六甲，并不是要占領馬六甲，而是來同馬來西亞蘇丹建立友好的關系。

中國近兩個世紀受盡了侵略蹂躪，新中國成立，才擺脫了苦難。己所不欲，勿施于人，這是中國幾乎人人皆知的格言。中國還沒有忘了被蹂躪的痛苦，怎么又會把痛苦施與別人呢?如果就中國對內對外都一貫主張“和為貴”的歷史文化傳統做些文章，對打破中國發展威脅論將是很有意義的。

西方反華勢力一方面散布中國威脅論，另一方面又大肆渲染中國外強中干，虛有其表，危機四伏，必將崩潰垮臺。這也是嚇唬人家與中國來往危險。由于中國在開創一條完全新的建設社會主義的道路，必然會發生這樣那樣的困難和問題，而最早建設社會主義的蘇聯又垮了臺，反華勢力的宣傳對人們有一定的市場。因此，我們要以中國穩定發展論來對付它的崩潰垮臺論。

西方的一些反華勢力從政治經濟各個方面渲染中國存在危機，主要是在政治方面。它誣蔑中國不講人權，不民主，實行專制，是共產黨專政。因而人民越來越不滿。這將是西方反華勢力長期在思想政治上對中國煽動資產階級自由化的主攻方向。我們應該繼續高舉人權民主旗幟，積極應戰，從理論到實踐，介紹中國人民越來越享有人權民主的實際情況。

對于人權民主，道理在我們手上。享有人權民主，不能只看表面形式，而要看實質。是少數人的人權民主，還是多數人全國人民的人權民主?在資本主義社會，人權民主只是資產階級的權利，廣大勞動人民在表面上似乎有各種權利，實際上資產階級有錢有勢，占統治地位，一切由它操縱。中國推翻剝削階級統治，人民真正當家作主，享有人權民主權利。

所謂享有人權，簡單地說，就是一個人應該有過當代條件下像樣生活的權利。根據中國的實際，中國人民首先要取得的是生存權、發展權。我們要介紹中國人民從新中國成立前毫無生命保障的狀況下，到新中國成立后逐步由基本解決溫飽到奔小康的過程。現在十七大提出今后要全面建設小康社會。十七大提出的今后各項政策和任務，都是為了實現這一目標。應該注意介紹各項政策和任務執行的情況，并相應說明它們對增進人民享有人權的關系。

加強西藏外宣，解讀中國民主政治

所謂的西藏問題是反華勢力不斷指責中國違反人權的一個題目。西藏的根本問題首先是主權歸屬問題。現在達賴集川和西方一些國家在表面上已不好提這個問題，而著重提人權。而西藏人民的首要人權也是生存權、發展權。西藏人民擺脫非人的農奴制是前提。而后的要求就是解決溫飽，奔小康。因此應該經常反映西藏人民生活改善的情況。特別是全國對西藏的援助對改善藏族人民生活所帶來的變化。西方一些輿論難以否認西藏的經濟發展，因而散布西藏的經濟發展只是漢族有利，藏族人民并沒有得到經濟發展的好處。因此在介紹西藏經濟發展情況的時候，同時要注意反映藏族廣大人民因而得到的利益。

達賴集團和國外反華勢力著重誣蔑中國滅絕藏族文化和宗教。應該以具體事實反映，實際上是西藏地區經濟的發展，使藏族的文化教育得到空前的發展，宗教寺廟得到更好的保護，人民的宗教信仰自由得到更大的保障。這也是中國其他少數民族的實際情況。應該通過清進來和走出去的多種辦法，使外國人具體了解西藏文化教育的發展和宗教信仰得到尊重和保護的情況。

大會報告提出了發展社會主義民主政治的各項任務。西方國家的一些輿論按照資產階級的民主觀，把資本主義社會的一套民主制度和形式作為是否民主的標準。認為只有實行西方的一套，才是民主，否則，部不是民主。中國的政治體制改革，應該就是改為西方的一套模式，否則就不算改革。由于資產階級的長期宣傳的影響，國內有一些人也盲目地按照資產階級的民主制度和形式來看待中國的民主政治發展。事實是西方資本主義的民主制度并不是那么民主。最近，前美國的勞工部長就發表文章批評資本主義扼殺民主。李光耀曾有力地駁斥美國傳媒批評新加坡獨裁專制和認為只有按照美國的制度才能繁榮進步時說，這是“因為我們不遵照他們的想法來管理我們的國家”。但是“他們的理論部沒有得到證實。沒有在他們統治了五十年的菲律賓得到證實。這樣的理論也還沒有在臺灣……得到證實”。

因此在介紹中國發展民主政治時，必須明確，中國實行的是社會主義民主，與資本主義的民主有著本質的不同。而且由于各個國家的歷史和實際情況不同，根本不可能都采取一種模式。

是否民主，根本要看這種制度能否真正實現人民當家作主，也就是能否切實按照人民的意旨行事。中國的歷史和現實說明，社會主義民主制度使人民得以實現自己的要求和愿望。中國人民正在努力建設全面小康社會，逐步實現民富國強的最迫切和最大的愿望。中國實行的人民代表大會和共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，完全能反映和實現人民的意旨，及時克服困難，解決發生的各種問題。中國之有今天，正是執行歷次人民代表大會決定的結果。

西方的一些輿論指責中國不民主，硬說共產黨和它所領導的社會主義國家是反對人權的。實際是從人權角度來說，共產黨和社會主義的產生，正是因為在資本主義社會廣大人民沒有人權。建設社會主義社會的過程也就是不斷促進人權的過程。過去我們一度少提人權兩個字的原因，主要是把精力放在提高人民的生活水平上，進行社會主義建設。這次大會修改了黨章，明確而著重規定要尊重和保障人權，同時這也寫入了中國的憲法。現在我們應該利用人權寫入黨章的機會，很好地介紹中國共產黨從成立起，即為爭取人權民主而斗爭的歷史和成就。這也是為什么中國共產黨能夠長期受到人民擁護，成為執政黨，領導黨的一個原因。

經濟成就報道要有國重點

西方的一些輿論也極力渲染中國經濟上發生的一些問題，如區域，城鄉之間發展的差距，貧富的懸殊，就業問題，社保問題等。我們應該介紹中國人民從過著牛馬不如的生活逐步克服各種困難到現在要建設全面小康社會的變化。特別要注意介紹執行十七大提出的與改善人民生活密切相關任務的情況，如城鄉協調發展，三農問題以及關于以改善民生為重點的各項社會建設，如發展教育，擴大就業，改革分配制度，社會保障，醫療衛生等。這些都具體地反映中國人民是共同建設，共同享有，走著一條由一部分地區和一部分人先富起來，然后帶動未富地區，逐步實現共富的道路。還有群眾性的互相幫助扶貧濟困的活動和動人事跡也可以介紹，如扶貧工程，希望工程，幸福工程等。正是因為這樣，人民的富裕面和水平越來越擴大提高，社會也越來越穩定和諧。

以上只是在學習過程中的一些認識和想法。大會決定的目標和任務，將管相當長的一個時期。

同時，要更注意把各個方面的對外宣傳的積極性和力量推動和組織起來。對外開放是全國各地區，各部門的任務，也是需要各地區、各部門共同協作、互相配合才能完成的。有許多問題不是專門從事對外宣傳的單位或直接有關部門可以獨立完成的。如介紹什么是中國特色社會主義，什么是中國特色社會主義理論，以及宣傳中國發展對世界是大貢獻和大機遇而不是大威脅等。尤其有一些對中國一時影響重大的問題如人民幣匯率問題，出口產品的安全問題等，也應該組織有關部門和外宣單位共同配合協調宣傳，這才能加強宣傳的力度，增強宣傳的效果。不能以為這個問題只是有關部門或外宣單位的事，我的建議，其實在很大程度上正在被外宣工作者實踐著。

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責編：于 淼 崔斌箴