檔案部門服務政府信息公開的實踐與思考等

檔案部門服務政府信息公開的實踐與思考

肖正德在《檔案與建設》2008年第3期撰文，分析了檔案部門在政府信息公開中可以有所作為。

（一）制定政府信息公開規范與標準，檔案部門應爭取更多的話語權。一是各單位政府信息與辦事信息網站公開有了一個統一的、規范的、可操作的實施標準；二是各單位政府信息與辦事信息網站公開有了一個集中的、對外充分開放的網絡平臺，為普通老百姓獲取公共信息與網上辦事提供了極大的方便；三是可以更方便地進行網站（頁）維護與信息的及時更新；四是有利于下一步政府信息與辦事信息的采集、歸檔和管理。

（二）政府公開信息的采集與存檔，檔案部門應該當仁不讓，主動承擔重任。第一，作為有著豐富檔案信息資源管理經驗的檔案部門，更應該成為政府公開網站信息保存與管理的主體。當一項新的信息管理工作剛剛出現而行為主體呈現多樣化的時候，檔案部門應該當仁不讓，主動請纓。各級檔案局（館）對政府公開信息（特別是互聯網上的電子文件與其他重要信息）的歸檔和管理，應該未雨綢繆，及時制定規范和制度，使其早日走上正軌。第二，采集應堅持“以我為主”的原則，即由各單位自行負責采集本部門、本單位形成的重要的政府公開信息，其編號應該盡可能與配套的電子文件及紙質文件相一致；采集的范圍，似應根據本部門、本單位的具體情況，制定出一份關于網站公開的政府信息采集范圍的規定。第三，政府公開信息采集以后，還必須進行一系列整理、鑒定工作以后才能存檔。從宏觀與中觀角度看，政府網站公開信息的存檔與管理是一個相當大的系統工作，必須認真解決好五個“接軌”問題：一是要和已對外公開的現行文件管理接軌；二是要和辦公自動化目前所使用的OA系統對文件的管理接軌；三是要和信息中心總控制室的后臺數據庫的管理接軌；四是要和正在籌建的電子文件管理中心接軌；五是要和未來的數字檔案館的管理相接軌。

檔案館查閱工作的六種新型模式

《檔案時空》2008年第4期周后平的文章歸納了查閱工作的六種模式

一導查就是檔案館工作人員利用其業務的熟練度對館藏的熟知度引導利用者查找到所需的檔案信息 二排查當一個利用者不能順利地找到其所需的檔案時作為接待查閱人員不能簡單地不負責地宣判該檔案查不到而是要認真分析檔案可能存在的位置從而提供查找的途徑線索方法這就是排查

三代查即檔案館工作人員為利用者代替查找檔案信息或線索的業務代查是為滿足利用者不同層面需求的一種市場行為因而是一種有償服務代查可分為三種現場代查委托代查協議代查

四協查指以國家綜合檔案館為主體協同各類專業檔案館各部門各單位檔案室形成一個檔案查閱系統實行檔案資源的互補與共享具體做法是①把各類檔案館室的目錄集中到綜合檔案館使綜合檔案館雖不能全部掌握檔案但能掌握全部目錄雖不能提供全部檔案但能提供所有查檔線索②明確綜合檔案館在查檔上的主體地位也就是有統一調度安排監管的權力③由綜合檔案館統一查檔制度統一收費票據統一收費標準統一實行核算④根據利用者的要求綜合檔案館經核實后可以在原查檔單位蓋章后的檔案證明上加蓋『檔案證明專用章』

五陪查即檔案館工作人員陪同利用者到檔案庫房去查找檔案當然利用者進檔案庫房自己查檔這是檔案館歷來的一大『禁忌』例可破但必須從嚴限制非特殊情況不可開禁而且要有嚴格的登記審批手續陪查時要特別注意三點①進庫房查檔的利用者人數不能超過兩人②利用者不能帶包紙筆進庫房③陪查人員要有高度的責任感和警惕性利用者的一舉一動都要置于檔案館陪查人員的監視之下

六網上查閱即檔案館根據一段時間的查檔熱點將可以公開的檔案信息進行編輯在有關的網站上公布實際上是檔案館小型的編研資料在網上的發布

服務民生必須破解檔案事業發展的六大矛盾

諍夫在2008年第1期《山西檔案》上撰文指出服務民生必須破解檔案事業發展的六大矛盾

（一）檔案的分散管理與群眾集中方便利用的矛盾在群眾利用檔案需求日益多元化利用途徑日益多樣化利用效率日益便利化的情況下檔案分散管理與群眾集中利用就成為檔案工作更好服務民生的矛盾

（二）檔案資源體系建設與收集歸檔不全的矛盾不能簡單地認為我們保存的檔案當群眾需要時能夠及時快速提供就是滿足了群眾的需求更為重要的是群眾需要什么內容的檔案我們都能提供出來

（三）檔案接收范圍狹窄與利用需求泛化的矛盾在社會文明程度不斷提高的歷史背景下群眾對檔案信息的利用需求正逐步走出單一的為維護權益的憑據性利用走向多元化的利用趨勢除了接收檔案的單調我們的接收范圍也還停留在幾十年前的水平在許多地市國家檔案館檔案接收也還僅僅局限于直屬的機關團體有些甚至連二級單位尚未列入接收范圍更不用說企事業單位

（四）群眾利用檔案知情權與檔案開放緩慢的矛盾由此產生了檔案管理部門和利用者之間較為尖銳的矛盾也沿襲了傳統體制下群眾對與自身利益密切相關檔案卻毫不相干的怪圈直接侵害了群眾的知情權和利用權

（五）檔案主體范圍拓展與法規監管失控的矛盾目前由于檔案法規規定的缺位社會性醫療保險中介物業等領域的檔案工作還游離于檔案管理部門的監管之外檔案部門如果不能盡快介入加強監管其產生的檔案不完全不規范的問題將在不長的時間內顯現出來引發與群眾利用需求間新一輪的矛盾

（六）群眾快捷利用與信息化建設之間的矛盾在檔案信息化建設中還存在模糊的認識僅僅認為把檔案目錄實現電子管理就可以說實現信息化僅僅認為進行全文掃描就是數字化實際上這樣的信息化只能在一定程度上提高檔案的查找速度而不能提供檔案的信息化水平滿足群眾利用需求的檔案信息化應當是充分采用現代技術努力借助網絡媒介開展不間斷全天候無人化信息查詢使檔案館的館藏在現代技術應用的基礎上成為群眾能夠隨時利用和借助的幫手

主婦常犯的六個生活錯誤

錯誤一：一次采購過多蔬菜。研究發現，采購回來的蔬菜存儲時間越久，它們所含的營養就越少。在冰箱保存大約一周后，菠菜中有一半的葉酸和40%的葉黃素會自然流失。建議每次采購食物不要過多，一周買三次最為合適。

錯誤二：把食物貯藏在透明容器中。如果你現在喝的牛奶還是透明塑料袋裝奶，建議你考慮換成硬紙盒包裝的牛奶。研究人員指出，牛奶富含的核黃素暴露在日光下易發生損失。美國食品科學家為此建議，盡量避免將牛奶和谷物放在透明容器里，可以保留營養。

錯誤三：快炒大蒜。做飯時應把大蒜拍碎、切片，放上至少10分鐘后再烹飪。拍碎大蒜會引發一種酶的化學反應，釋放出一種能抗癌的化合物，放上10分鐘再烹飪，就是要讓這種化合物有充足的時間全部形成。

錯誤四：少用調料。在不增加食用油和食鹽的情況下多用一些植物調料和香料，不僅能起到調味的作用，還能保護人們免受食物中毒之害。香港大學的研究人員在對20種常見調料所做的抗菌(包括大腸桿菌、葡萄球菌和沙門氏菌等)試驗發現，丁香、肉桂都具有很強的抗菌能力。每次烹飪多加半匙調料，既安全又健康。

錯誤五：給水果多剝幾層皮。發表在美國《營養研究雜志》上的研究發現，多數水果表皮中進行的抗氧化活動比果肉中進行的要高出2—27倍。營養學家建議，土豆和胡蘿卜的皮只要輕輕刮掉一層就夠了。如果有些果蔬必須剝皮才能入口，去掉盡可能薄的一層皮就可以。

錯誤六：有些食物該洗不洗。吃李子或草莓的時候，我們都會先清洗一下。但吃香蕉、桔子或芒果的時候，很少有人把它們放進水沖洗。清洗剝皮吃的食物聽起來有些奇怪，但停留在食物表面的有害細菌可能會沾染到手上，切開水果時甚至會侵入水果內部。手拿剝皮水果前用肥皂或溫水洗手至少20秒，可有效防止細菌蔓延。