“金融硅谷”現身海淀

“上風上水上海淀，融智融商融天下”——以高新技術企業密集且快速發展的海淀區，正迎來一個嶄新的起點：“金融硅谷”的高速列車已馳入軌道，在海淀這塊充滿生機和活力的土地上翻開嶄新的一頁。

作為北京市規劃建設的四個金融后臺服務園區之一的海淀稻香湖金融服務區，已率先啟動。13家金融機構服務部門聚集在海淀稻香湖金融服務區和上地信息產業基地周邊，二十余家前來考察。明確入駐意向的央行清算總中心、中國人壽研發中心、國家開發銀行金融后臺、建設銀行北京生產基地、農行數據中心等機構總投資將超過80億元。

《海淀區金融產業及信用體系建設“十一五”規劃》描繪了區域金融產業和信用體系的發展遠景，提出在海淀區建設 “金融硅谷”，作為我國的金融后援服務中心、交易清算中心和創新中心。2006年，市委、市政府著手調研在北京設立金融服務區，海淀區積極申報金融服務區選址海淀，大力打造集金融機構、金融交易、金融創新和金融服務為一體的全新金融服務區。

為此，本刊記者特別專訪了中共海淀區委常委、常務副區長、海淀園管委會副主任楊志強，他表示：“自主創新和金融創新已成為海淀經濟騰飛的兩翼，海淀區將在集中建設金融服務區的同時，全面推進金融服務業的發展。”

天時：金融創新，蓄勢待發

楊區長介紹了海淀區建設“金融硅谷”的背景。

海淀區經濟和社會的不斷發展，人民生活水平的提高和消費結構的升級，為金融業的發展創造了巨大的需求。海淀區按戶籍人口計算的人均生產總值突破8000美元，已經超過了北京市基本現代化指標確定的6000美元標準，這將大大提高海淀區城鄉居民的消費能力，教育、醫療、住房等需求不斷增加，亟需各種金融理財服務產品的大力普及和投資渠道的進一步拓展。

海淀區高新技術產業發展為金融創新創造了條件。中關村科技園區海淀園是我國科技教育資源最為豐富，高新技術企業最為密集的園區，多年來大力發展以自主創新為核心的高新技術產業，已經成為我國自主創新的重要基地。發展金融業，推動區域科技和金融雙創新，有助于科技與金融有機融合，實現科技金融創新領域的跨越式發展；有助于繼續發揮首都經濟增長極作用，推動首都經濟跨越式發展。

近幾年，海淀區委、區政府對金融工作越來越重視。根據海淀區的地域特點和產業布局，有針對性地建立不同性質的金融服務功能區。

海淀區金融零售網點數量眾多。總量達700多家，為北京市金融機構網點最多、種類最全的區，大部分集中于中關村廣場和金融走廊（知春路、海淀南路沿線）。

海淀區金融機構種類齊全。有銀行、保險、證券、創業投資、信用擔保、集團財務公司等各類金融及其配套服務機構；既有金融總部，又有網點分支機構，既有內資，又有外資和中外合資金融機構。近兩年來，海淀區在外資銀行的引進方面從無到有，現已有花旗、匯豐、渣打、德意志、荷蘭銀行、恒生銀行等6家外資銀行入駐海淀。

海淀區金融業務規模巨大。經濟普查數據顯示，海淀區金融業總資產2萬多億，居全市第二位。金融業主營業務收入240億元，同比增長60%。2007年期末銀行存款余額6891.1億元，同比增長14.8%;貸款余額2462.8億元，同比增長15.1%。金融業增加值占生產總值比例也不斷提高。

海淀南部規劃金融中介與金融交易功能區，能滿足高新技術企業對金融服務的需求。目前，中關村海淀園區高新技術產業在全市高新技術產業中增長極的拉動作用不斷增強，需要支付清算、融資、風險管理等多方面的金融服務。金融中介與交易中心的建設能較好的滿足企業需求，也為金融創新提供了最有發展潛力的市場。

地利：選址海淀，融智融商

楊區長說，北京金融服務區選址海淀，并非心血來潮，而是與其多年來厚重的資源積累密不可分：

一是豐富的科技、智力資源。區內擁有80多所高校，有213個科研院所，有中國金融界的“黃埔軍校”——中國人民銀行研究生部。區內每年培養的經濟類專業畢業生超過1萬人，各類高校每年輸出各個層次的IT人才超過10萬人。區內有聯想、神州數碼等國際知名的科技企業，科技、智力資源相對集中。

二是完善的道路、電信、商務基礎設施。海淀比鄰金融街，在北部地區與金融街之間已經形成較好的交通聯系，地鐵4號線北延等規劃中的道路建設將進一步完善南北交通。海淀區具有較為完備的信息基礎設施，擁有亞洲最大的綜合通訊樞紐和互聯網數據中心；擁有較為完備的信息安全保障，云集了大量國內外著名信息安全供應商和提供細分領域信息安全服務的中小型公司，能夠就近為金融科技服務部門提供全面、快捷和持續的服務支持。

三是優越的生態環境和級差地價優勢。海淀北部地區依山傍水，環境優美，具有天然生態屏障。無航線，無重大儲備庫，出現突發事件和災害的可能性較小，符合金融機構選址的水文地質條件。我區北部地區處在開發建設初期，地價相當于西城區與海淀南部地區三分之一到二分之一，有利于金融機構節約成本。

四是顯著的基礎教育優勢。我區中小學教育處于全市領先地位，擁有多所知名中小學校，教育培訓機構眾多，繼續教育氛圍濃厚。在金融后臺服務功能區工作的高級技術人員、高管人員和操作層面人員，年齡層次普遍偏輕，對自身和子女的教育培訓有較高要求。區政府將根據金融服務區的需要，集中調配教育資源，保證對入園機構和人員的優質教育供給。

五是高效便捷的政府服務體系。我們與金融機構溝通后了解到，金融機構在選址考量中，談判對手的素質和政府決策的效率是一個重要因素。而我區打造新型政府方面已經取得了可喜成績，政府職能轉變加快，企業服務體系日益完善；全面實施了ISO9000質量認證，推行了網上辦公和全程辦事代理制，同時，政府公務人員的整體素質也相對較高。

六是已經形成金融后臺機構聚集的態勢。據統計，目前已有十余家金融機構的服務部門聚集于上地信息產業基地周邊和北清路沿線，并有數家金融機構正在選址。

人和：群策群力，金融騰飛

“自主創新和金融創新是海淀經濟騰飛的兩翼，下一階段，海淀區將集中建設金融服務區，全面服務現代金融業發展。”楊區長斬釘截鐵地說。

海淀金融服務區建成后將發揮主體和輔助兩個功能。主體功能包括：一是金融運營中心：主要集中各類數據中心，包括銀行、證券、保險等金融機構的數據集中處理、清算和災難備份中心、銀行卡中心和客服中心等。二是金融服務軟件及系統研發中心：金融機構可以根據本機構的具體情況，將軟件開發中心與數據中心集中設置，特大的金融機構具有多個軟件開發中心，因此金融服務區內可適當安排軟件開發中心。三是業務創新中心：主要是金融產品創新的研究中心。目前國內部分金融機構具備了根據自有數據提取模型，自主開發新金融產品的科研能力，安排業務創新功能可以促進金融業務創新與技術支持更加緊密結合。四是開發制造金融設備：POS機、現金清分機、票據清分機、印鈔、制卡等各類輕型金融設備的研發與制造。五是金融外包服務：適當引進部分從事對內或對外開展各類外包服務的非金融機構。六是統一的共享服務中心：主要是通過集成化的操作方式，向金融服務區內的不同金融機構提供一系列的支持性服務。

輔助功能一是培訓：依托海淀區的金融智力資源，為金融學科的研究教育培訓提供一個集中的場所，便于區內金融企業的人才培訓。二是商務配套：適當配套部分商務與生活設施，滿足工作生活需求，營造良好的交流氛圍。

楊區長最后加重語氣說：“我們將在規劃南北金融服務功能區的基礎上，爭取進行金融創新試點。海淀擬大力完善自主創新金融支持體系，根據大量具備創新能力和高成長性企業集中的特點，以創業投資為突破口，向有關方面積極爭取先行試點。如致力于打通創業投資退出渠道；呼吁設立專門為科技型中小企業提供融資服務的中關村科技銀行等。

我們還將營造良好的金融服務環境。建設海淀資本中心，吸引各類金融、準金融和相關機構入駐，構建中小企業金融服務鏈和服務集群，向中小企業提供覆蓋發展全過程的一體化綜合金融服務。我們正在開發建設海淀投融資信用體系，以改善中小企業投融資的誠信環境。我們還將積極協助金融主管部門構筑金融安全體系，為金融服務區建設提供保障。”