《２００７年：理念熱點(diǎn)面對(duì)面》

13.本科畢業(yè)為何到技校“回爐”——如何看待大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題

2006年8月，27歲的小張從北京一所名校本科畢業(yè)3年后，又回到校園里讀書(shū)。不過(guò)這次他不是攻讀研究生。而是花兩年時(shí)間讀技校，專門(mén)學(xué)習(xí)一門(mén)技術(shù)。拿著本科文憑“回爐”讀技校，在10年前，這事聽(tīng)起來(lái)肯定不可思議，如今卻已并不新鮮了。在當(dāng)前供大于求的就業(yè)市場(chǎng)上，技校生成了很多用人單位的“香餑餑”。與此相對(duì)，大學(xué)畢業(yè)生一次就業(yè)率卻呈下降趨勢(shì)。大學(xué)畢業(yè)生和技校畢業(yè)生就業(yè)的反差，從一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)面臨比較嚴(yán)峻的形勢(shì)。

大學(xué)生是國(guó)家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國(guó)的未來(lái)。大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題不僅是一件關(guān)乎千家萬(wàn)戶切身利益的大事，更關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。那么到底怎樣看待大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難這個(gè)社會(huì)性問(wèn)題呢?

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力大，原因何在?

“博士生一走廊，碩士生一禮堂，本科生一操場(chǎng)。一個(gè)招聘人數(shù)不多的崗位，前來(lái)應(yīng)聘的常常有上百個(gè)研究生或是上千個(gè)本科生。”這是一位女大學(xué)生對(duì)某大城市招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的描述，當(dāng)今大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力之大，由此可見(jiàn)一斑。

近幾年，我國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)大幅度增長(zhǎng)，因而有人就認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力大是高校擴(kuò)招惹的禍，仔細(xì)分析，這種說(shuō)法是站不住腳的。前幾年我國(guó)高等教育規(guī)模有較快的發(fā)展，這是在長(zhǎng)期堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。是黨中央、國(guó)務(wù)院從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，對(duì)國(guó)家、對(duì)民族都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，各國(guó)都在努力培養(yǎng)和挖掘人才，以便在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)制高點(diǎn)。對(duì)于我們這樣的發(fā)展中大國(guó)而言。人才資源是我們唯一可以依靠的在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的本錢(qián)。但是。中國(guó)目前接受高等教育的人口僅占總?cè)丝诘?％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)是35％。日本是23％。同時(shí)，接受高等教育也是廣大人民群眾的熱切企盼。他們知道。知識(shí)就是力量，教育改變命運(yùn)。不上大學(xué)也是要就業(yè)的，對(duì)于大多數(shù)年輕人來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)高等教育階段的文化、技能培養(yǎng)。在今后，他們的就業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的困難。

事實(shí)上，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難度的增加，是受社會(huì)的整體就業(yè)環(huán)境影響的。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力加大的這幾年。恰好是我國(guó)總體就業(yè)矛盾加劇的幾年，新生勞動(dòng)力就業(yè)與下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織，勞動(dòng)力供大于求的矛盾十分尖銳。來(lái)自勞動(dòng)和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明：雖然2006年城鎮(zhèn)安排就業(yè)人數(shù)創(chuàng)紀(jì)錄地突破1000萬(wàn)人，但依然還有1400萬(wàn)人待業(yè)。2007年可提供的就業(yè)崗位總計(jì)也只有約12007萬(wàn)個(gè)，但新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到2400萬(wàn)人。這樣一來(lái)，勞動(dòng)力供給嚴(yán)重大干崗位需求，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)空間也必然受到擠壓，適合他們的崗位也就面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力大，原因還在于區(qū)域發(fā)展差距以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)而導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性矛盾。它表現(xiàn)為“有人沒(méi)事干，有事沒(méi)人干”、“事兒多的地方人少，人多的地方崗位少”等等現(xiàn)象。一方面。由于區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的鴻溝，大學(xué)畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)更多地考慮城市和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，眾多的畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)有限的崗位，千軍萬(wàn)馬擠“獨(dú)木橋”。國(guó)家人事部公布的數(shù)據(jù)表明，2005年僅北京、廣州、上海、深圳4個(gè)城市就接收了15個(gè)省市10.9％的大學(xué)生。另一方面，廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層普遍缺乏人才，急需智力投入和支持，但由于分配制度、用人制度、戶籍政策、保障制度、編制數(shù)量、經(jīng)費(fèi)困難等方面的影響。畢業(yè)生即使想到這些地方去就業(yè)也往往難以落實(shí)。這就在客觀上造成大學(xué)生到西部、到基層就業(yè)的空間狹小、渠道不暢，也加劇了畢業(yè)生就業(yè)的困難。

同時(shí)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力大也與高等教育的人才培養(yǎng)有一定關(guān)系。有的高校在招生中帶有一定的盲目性，不能敏銳地感知社會(huì)需求的變化，從而相應(yīng)地調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置；一些地方高校在擴(kuò)招后投人跟不上，辦學(xué)條件相對(duì)落后；一些學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)重視不夠，人才培養(yǎng)不能完全適應(yīng)用人單位的需要；等等。

另外，社會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的觀念更新滯后。許多人認(rèn)為上了大學(xué)就是“鯉魚(yú)跳龍門(mén)”，身份改變了，一定要找個(gè)好工作才算就業(yè)，很多家長(zhǎng)認(rèn)為，大學(xué)畢業(yè)生生具體工作就不算體面就業(yè)等。導(dǎo)致相當(dāng)一部分大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)預(yù)期較高，不能適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的需要。許多大學(xué)畢業(yè)生寧肯“漂”在大城市，也不愿到地方、到基層、到中小城市就業(yè)。就高不就低的結(jié)果進(jìn)一步加劇了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力。

令人欣慰的是，在各方面的共同努力之下，上述問(wèn)題正在逐步得到改善。

如何幫助大學(xué)畢業(yè)生跨過(guò)就業(yè)這道“坎”?

據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道，北京市今年有近2萬(wàn)名高校畢業(yè)生報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)3000個(gè)“村官”名額，畢業(yè)生可自愿報(bào)名到京郊農(nóng)村擔(dān)任黨支部書(shū)記助理、村委會(huì)主任助理。山西省今年也招募了8000名“大學(xué)生村官”，報(bào)名的大學(xué)畢業(yè)生達(dá)到8萬(wàn)人。這是各地根據(jù)中央印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》出臺(tái)的鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的重要舉措，也架起了大學(xué)畢業(yè)生走向基層廣闊天地的橋梁。

近年來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，已經(jīng)引起了黨和政府的高度重視。為幫助大學(xué)畢業(yè)生順利就業(yè)、邁好走向社會(huì)的“第一步”，從中央到地方，從有關(guān)部門(mén)到社會(huì)各方，都在齊心協(xié)力，想方設(shè)法促進(jìn)就業(yè)。國(guó)家和有關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)實(shí)施一系列政策措施，打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的諸多限制和束縛，著重建立起允許并鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生合理流動(dòng)就業(yè)的制度環(huán)境，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層、到西部建功立業(yè)，加快完善對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的體系。如近年來(lái)實(shí)施的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特崗計(jì)劃”、高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度、高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟、零就業(yè)家庭畢業(yè)生保底就業(yè)等政策措施，實(shí)實(shí)在在地拓寬了畢業(yè)生就業(yè)的空間。盡管如此，還要看到，當(dāng)前形勢(shì)下，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)還面臨著很多新的困難和問(wèn)題。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)是一個(gè)牽涉政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域的復(fù)雜的社會(huì)工程，跨過(guò)就業(yè)這道“坎”，需要政府、學(xué)校以及整個(gè)社會(huì)的積極促進(jìn)、大力配合，需要進(jìn)一步加大力度，多措并舉、多管齊下。

從政府來(lái)講，要采取更加積極的促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政策。政府要通過(guò)宏觀調(diào)控這只“手”，為畢業(yè)生就業(yè)營(yíng)造良好的制度性、政策性環(huán)境，出臺(tái)更加積極的促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政策，大力深化戶籍、人事和用工制度的改革，切實(shí)加強(qiáng)政策之間的協(xié)調(diào)性和配套性；要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)增加就業(yè)崗位，積極開(kāi)發(fā)和創(chuàng)造適合大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的公益性崗位；要綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等“杠桿”，使各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)成為吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的“蓄水池”；要通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育、政策扶持和項(xiàng)目指導(dǎo)，激活大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)才智；要通過(guò)完善畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，為大學(xué)畢業(yè)生求職就業(yè)提供更加熱情、周到、高效的就業(yè)服務(wù)和幫助。

從高校來(lái)說(shuō)，要把促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)擺到學(xué)校工作更加重要的位置上。進(jìn)一步深化高等教育體制改革，明確不同層次高校的辦學(xué)宗旨和目標(biāo)，高校要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求和就業(yè)市場(chǎng)的變化。加大學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。堅(jiān)持年度招生計(jì)劃與畢業(yè)生就業(yè)率適度掛鉤，逐步實(shí)現(xiàn)由人才供給導(dǎo)向型向就業(yè)需求導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步整合和優(yōu)化教育資源，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才。同時(shí)，全面落實(shí)就業(yè)的“一把手”工程，確保就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)上的“三到位”，健全就業(yè)工作體系；要普遍開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，對(duì)學(xué)生提供個(gè)性化的就業(yè)指導(dǎo)，提高就業(yè)指導(dǎo)的“全程化、全員化、專業(yè)化、信息化”水平，努力提高大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)適應(yīng)力。

此外，從用人單位和社會(huì)各方面來(lái)看，也有責(zé)任為大學(xué)畢業(yè)生營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。目前，人才市場(chǎng)上很多用人單位都要求有工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先，明確表示不考慮應(yīng)屆畢業(yè)生或者不要女生。用人單位存在的這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)在一定程度上影響了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。因此，用人單位應(yīng)該樹(shù)立正確的用人觀念。消除性別、學(xué)歷等偏見(jiàn)，完善用人機(jī)制。此外，廣大學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各方也要正確看待當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)，更新就業(yè)觀念，幫助大學(xué)畢業(yè)生合理確定就業(yè)期望。新聞媒體也要通過(guò)開(kāi)展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳報(bào)道活動(dòng)，為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)營(yíng)造有利的輿論環(huán)境，不要盲目炒作，制造“就業(yè)恐慌”，以免加重大學(xué)畢業(yè)生的心理負(fù)擔(dān)。

當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)樹(shù)立什么樣的擇業(yè)觀?

小劉是遼寧省某重點(diǎn)高校的畢業(yè)生，三年前大學(xué)畢業(yè)后，一心想留在大城市，結(jié)果在連續(xù)考研失利、求職碰壁后。最終回到自己家鄉(xiāng)的小縣城，在一家事業(yè)單位找到了一份工作。因?yàn)橛⒄Z(yǔ)好，計(jì)算機(jī)熟練，沒(méi)多長(zhǎng)時(shí)間，小劉就在工作中挑起了大梁，工作自信而快樂(lè)。觀念一變天地寬。目前，越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生像小劉一樣，在基層找到了施展才華的舞臺(tái)。

擇業(yè)觀是職業(yè)價(jià)值觀的重要組成部分，對(duì)大學(xué)生擇業(yè)行為有著重要的影響。當(dāng)前，隨著家庭對(duì)子女接受高等教育的投資日漸增大，對(duì)子女就業(yè)的期望值也相應(yīng)提高。但是很多大學(xué)生對(duì)人才市場(chǎng)用人標(biāo)準(zhǔn)和自身?xiàng)l件都不是很清楚，在擇業(yè)觀念上有一定的盲目性。只是一味地追求“我想干什么”，而不考慮“我能干什么”。導(dǎo)致在求職時(shí)四處碰壁。因此，解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難題，也要求大學(xué)畢業(yè)生自身樹(shù)立正確的擇業(yè)觀。

要把正確的職業(yè)理想與務(wù)實(shí)的就業(yè)定位結(jié)合起來(lái)。每個(gè)大學(xué)畢業(yè)生都有自己的職業(yè)理想，希望找一個(gè)滿意的職業(yè)，作為實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的平臺(tái)。對(duì)此，我們應(yīng)予以充分的肯定。但這種職業(yè)理想應(yīng)建立在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上。如果像有些畢業(yè)生堅(jiān)持“非高薪不干。非大企業(yè)不進(jìn)，非省會(huì)城市不去”的擇業(yè)觀念，那恐怕在現(xiàn)實(shí)中往往會(huì)碰壁。無(wú)數(shù)的事例說(shuō)明，只有把自己的理想與國(guó)家、社會(huì)的需要統(tǒng)一起來(lái)，把個(gè)人的就業(yè)選擇同現(xiàn)實(shí)的條件結(jié)合起來(lái)，職業(yè)發(fā)展才有現(xiàn)實(shí)的基點(diǎn)，理想的實(shí)現(xiàn)才有可靠的平臺(tái)。

在我國(guó)高等教育已進(jìn)人“大眾化”的今天。大學(xué)畢業(yè)生不能有盲目的優(yōu)越感。一定要有務(wù)實(shí)的就業(yè)定位，切忌自設(shè)“藩籬”，只盯著大城市、大機(jī)關(guān)、大企業(yè)不放，要積極到祖國(guó)最需要的基層、西部去，在這片孕育著無(wú)限生機(jī)和希望的沃土上。接受鍛煉、增長(zhǎng)才干、實(shí)現(xiàn)理想、成就事業(yè)。

要有科學(xué)的職業(yè)規(guī)劃。根據(jù)社會(huì)需要和自身?xiàng)l件，及早做好自己的職業(yè)規(guī)劃，增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，對(duì)于大學(xué)生將來(lái)能否順利就業(yè)非常重要。對(duì)很多畢業(yè)生而言，與其說(shuō)是“就業(yè)困難”，不如說(shuō)是“就業(yè)迷惘”，對(duì)自己的未來(lái)發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃，這往往也成為他們面對(duì)就業(yè)壓力時(shí)感到手足無(wú)措的一個(gè)重要原因。一次調(diào)查顯示，62.2％的大學(xué)生對(duì)自己未來(lái)的發(fā)展和職業(yè)生涯沒(méi)有規(guī)劃，32.8％的不明確，只有4.9％的有明確的設(shè)計(jì)。俗話說(shuō)，機(jī)會(huì)總是垂青于那些有準(zhǔn)備的人。大學(xué)生將來(lái)要找到理想職業(yè)，首先要未雨綢繆。及早明確職業(yè)目標(biāo)，提前做好職業(yè)規(guī)劃，有針對(duì)性地進(jìn)行知識(shí)儲(chǔ)備和社會(huì)實(shí)踐；同時(shí)。要通過(guò)科學(xué)的認(rèn)知方法和手段，對(duì)自己的興趣、氣質(zhì)、性格和能力等進(jìn)行全面正確分析，認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì)與不足，努力使自己的“長(zhǎng)板”更長(zhǎng)，把“短板”補(bǔ)長(zhǎng)。此外，“有志者事竟成”，只要有恒心、有毅力，堅(jiān)持不懈地沿著目標(biāo)前進(jìn)，就必然會(huì)獲得成功。

要有良好的就業(yè)心態(tài)。就業(yè)本身就是一種競(jìng)爭(zhēng)。由于大學(xué)畢業(yè)生年輕。往往有急于求成的心理。一旦在就業(yè)中遇到挫折，很容易意志消沉，一蹶不振。因此，保持良好的就業(yè)心態(tài)，對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生順利就業(yè)也很重要。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，大學(xué)畢業(yè)生要充滿自信，勇敢地去面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，既不能妄自菲薄，縮手縮腳，不敢“推銷(xiāo)”自己；也不能狂妄自大，對(duì)單位挑三揀四，最終“高不成，低不就”。要清楚地認(rèn)識(shí)到，求職遇到的困難、挫折、委屈是暫時(shí)的、在所難免的，一味的抱怨解決不了問(wèn)題，關(guān)鍵是對(duì)待挫折要有充分的心理準(zhǔn)備，堅(jiān)信“天生我材必有用”，擺正位置，調(diào)整心態(tài)。變壓力為動(dòng)力，使自己能從容、冷靜地面對(duì)就業(yè)這一人生重大課題，并作出正確、理智的選擇。

此外，還要有創(chuàng)業(yè)的精神和準(zhǔn)備。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率在20％至30％，而我國(guó)僅為1％至2％。勇于創(chuàng)業(yè)，既是就業(yè)的一條行之有效的方式，也是實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生人生理想的一條捷徑。要進(jìn)一步完善鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的法律和政策，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，努力給大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供更有利的條件。

有句話說(shuō)得好：“理想的翅膀應(yīng)插在現(xiàn)實(shí)的身上，離開(kāi)了現(xiàn)實(shí)的軀體，理想只是一堆零亂的羽毛。”現(xiàn)在，越來(lái)越多的大學(xué)生認(rèn)識(shí)到，“行行可建功，處處能立業(yè)，勞動(dòng)最光榮”。面對(duì)激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，只要我們大學(xué)畢業(yè)生能夠轉(zhuǎn)換思維，改變觀念，就業(yè)之路一定會(huì)越走越寬廣，我們的理想也一定會(huì)飛得更加高遠(yuǎn)!

相關(guān)鏈接

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳：《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2005年7月5日。

國(guó)務(wù)院辦公廳：《關(guān)于切實(shí)做好2007年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)站。

14.多管齊下抑房?jī)r(jià)——如何看待當(dāng)前買(mǎi)房難買(mǎi)房貴問(wèn)題

近幾年，全國(guó)大部分城市房?jī)r(jià)上漲較快，為此國(guó)家出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策。不少人包括一些專家認(rèn)為，房?jī)r(jià)上漲應(yīng)該會(huì)受到遏制。然而，從去年下半年到今年上半年。全國(guó)房?jī)r(jià)上漲之勢(shì)依舊強(qiáng)勁。當(dāng)前的房?jī)r(jià)到底高不高?房?jī)r(jià)還會(huì)不會(huì)一直漲?如何保障廣大中低收入者的住房問(wèn)題?對(duì)這些問(wèn)題，處在不同位置的人明顯有不同的看法。打開(kāi)電視，翻開(kāi)報(bào)紙，往往會(huì)看見(jiàn)一些針?shù)h相對(duì)的觀點(diǎn)，似乎讓人無(wú)所適從。正確認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題，更有針對(duì)性地加強(qiáng)調(diào)控，對(duì)癥下藥、加大力度，遏制房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭，這既是廣大群眾的強(qiáng)烈呼聲，也是關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大問(wèn)題。

當(dāng)前的房?jī)r(jià)到底高不高?

據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，2007年7月全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比(與2006年同月相比)上漲7.5％，繼6月份創(chuàng)下自2005年7月對(duì)房?jī)r(jià)實(shí)施月度統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最高水平后，7月份再創(chuàng)新高。新房售價(jià)漲幅最大的城市依次為：北海18.6％、深圳16.1％、南寧和烏魯木齊12.0％、北京11.6％。另?yè)?jù)新華社報(bào)道，2007年一季度北京市最貴樓盤(pán)成交單價(jià)高達(dá)49215元／平方米，五環(huán)以內(nèi)住宅期房均價(jià)沒(méi)有低于10000元/平方米的。深圳全市商品房成交均價(jià)已達(dá)15487元/平方米。

目前的房?jī)r(jià)到底高不高呢?一方面，社會(huì)上關(guān)于房?jī)r(jià)高的議論比比皆是；另一方面，也有人講與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)房?jī)r(jià)還不算高，中小城市與大城市比，仍有“正常上升的空間”；還有的說(shuō)目前房?jī)r(jià)上漲幅度尚屬合理。

那么，房?jī)r(jià)高或不高，到底誰(shuí)說(shuō)了算?住房作為一種商品，其價(jià)格高低有沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的客觀標(biāo)準(zhǔn)?

按國(guó)際上通行的衡量標(biāo)準(zhǔn)，房?jī)r(jià)的高低主要是相對(duì)于住房購(gòu)買(mǎi)力而言。購(gòu)買(mǎi)力也有大小之分，但最有代表性與說(shuō)服力的應(yīng)該是普通居民的購(gòu)買(mǎi)力，超出普通居民購(gòu)買(mǎi)力水平的房?jī)r(jià)就是過(guò)高。最常用的衡量購(gòu)買(mǎi)力的指標(biāo)是房?jī)r(jià)收入比，發(fā)達(dá)國(guó)家一般為3～4倍，即一個(gè)中等收入的家庭用三四年的全部收入可以購(gòu)買(mǎi)一套中等檔次的住房。美國(guó)目前的房?jī)r(jià)收入比為3倍多，日本的房?jī)r(jià)收入比為5～6倍。通常認(rèn)為這一比值在3～6倍之間都是合理的，超過(guò)6倍即說(shuō)明房?jī)r(jià)偏高。1998年國(guó)務(wù)院在有關(guān)房改的文件中明確提出，房?jī)r(jià)收入比超過(guò)4倍的，應(yīng)當(dāng)獲得住房補(bǔ)貼，這說(shuō)明我們也是基本認(rèn)可這一指標(biāo)的。

僅僅在幾年前，我國(guó)大部分城市的房?jī)r(jià)收入比還是處于合理范圍之內(nèi)的，但隨著房?jī)r(jià)的不斷上漲，目前全國(guó)城鎮(zhèn)平均的房?jī)r(jià)收入比已達(dá)到8倍左右。如統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，深圳2004年和2005年的房?jī)r(jià)收入比分別是6.52倍和9.83倍，而2006年則飆升至15.76倍。上海、北京、廣州等城市的房?jī)r(jià)收入比都已達(dá)到兩位數(shù)。對(duì)于中小城市來(lái)說(shuō)，房?jī)r(jià)和大城市比可能還不算高，但房?jī)r(jià)與當(dāng)?shù)鼐用袷杖氡葎t可能并不低。

此外，也可以通過(guò)同世界發(fā)達(dá)國(guó)家的大城市的房?jī)r(jià)進(jìn)行對(duì)比，來(lái)分析我國(guó)大中城市的房?jī)r(jià)。目前，美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家中房?jī)r(jià)上漲較快的，但紐約的房?jī)r(jià)在猛漲1.5倍后，其別墅價(jià)格才達(dá)到60萬(wàn)～70萬(wàn)美元。如果以250平方米的面積計(jì)算，每平方米價(jià)格大約折合人民幣25000元。再拿具有可比性的上海內(nèi)環(huán)線平均房?jī)r(jià)與紐約曼哈頓公寓平均房?jī)r(jià)相比，前者約為18000元／平方米，后者折合人民幣約為49500元／平方米，乍一看，曼哈頓房?jī)r(jià)是上海內(nèi)環(huán)線的2.75倍，的確是高，但是從人均收入來(lái)看，2006年上海市人均年收入約為3萬(wàn)元。而2003年紐約市人均年收入就已達(dá)到4.8萬(wàn)美元，是上海的12.6倍。

判斷房?jī)r(jià)高不高，還可以從房地產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率來(lái)看，在成本不變的情況下，房?jī)r(jià)越高，則利潤(rùn)率越高。迄今為止，大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)都拒絕公開(kāi)房?jī)r(jià)成本。但從一些典型案例以及政府部門(mén)、媒體、研究者和開(kāi)發(fā)商自己提供的數(shù)據(jù)人手。仍不難看出房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)之高。比如，2005年新華社記者在福州調(diào)研的數(shù)據(jù)顯示：當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)的平均利潤(rùn)率為50％，最低的約為20％，最高的超過(guò)90％。2007年4月，中央電視臺(tái)《新聞?wù){(diào)查》披露了上海某樓盤(pán)房?jī)r(jià)虛高的真相：真實(shí)成本約6000元／平方米，開(kāi)發(fā)商最終向消費(fèi)者發(fā)售時(shí)房?jī)r(jià)已抬高到了18000元／平方米。

所以，無(wú)論從居民購(gòu)買(mǎi)力來(lái)看，還是從房地產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)率來(lái)看。無(wú)論從國(guó)內(nèi)范圍來(lái)看，還是從國(guó)際范圍來(lái)看，我們對(duì)國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市的房?jī)r(jià)高低都應(yīng)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。

房?jī)r(jià)是不是會(huì)一直上漲?

我國(guó)的房?jī)r(jià)下一步將會(huì)怎樣變化?是否還會(huì)一直漲下去?報(bào)刊上、網(wǎng)絡(luò)上不少開(kāi)發(fā)商和專家說(shuō)，“歷史證明所有的房?jī)r(jià)都是永遠(yuǎn)上漲的”；還有的講，“保守”一點(diǎn)的說(shuō)法是，“房地產(chǎn)還要漲個(gè)十年、二十年”。對(duì)此到底該怎么看呢?

房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，它自然也要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能永遠(yuǎn)持續(xù)地高增長(zhǎng)，它也有正常的下降和調(diào)整階段。世界發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)上世紀(jì)90年代的房地產(chǎn)發(fā)展歷史均表明，即使是正常的房地產(chǎn)成長(zhǎng)期，房?jī)r(jià)有明顯上漲的階段。也有明顯調(diào)整或下跌的階段。房地產(chǎn)市場(chǎng)總是有漲有跌。呈周期性的波動(dòng)，沒(méi)有永遠(yuǎn)上漲、只漲不跌的房市。

但是，也有許多人認(rèn)為，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)有著“特殊國(guó)情”：可使用土地會(huì)越來(lái)越少、城鎮(zhèn)化進(jìn)程會(huì)越來(lái)越快、人們用于投資的“閑錢(qián)”也會(huì)越來(lái)越多，這三大“剛性需求”將支撐著房?jī)r(jià)不斷上漲。那么對(duì)此又怎么看呢?

我國(guó)人多地少是事實(shí)，但這不是絕對(duì)稀缺，而是相對(duì)稀缺。從國(guó)際比較看，我國(guó)的人口密度并不太高，低于日本、韓國(guó)、英國(guó)等很多國(guó)家。按照“土地稀缺論”的邏輯。日本的土地比我們更為稀缺。日本的房?jī)r(jià)更應(yīng)該一直上漲。但是，恰恰是日本，卻上演了世界房地產(chǎn)史上最富戲劇性的地價(jià)急速升降的“土地神話”鬧劇。1983～1988年，日本東京商業(yè)用地的價(jià)格上漲了250％，住宅用地價(jià)格上漲了200％，房?jī)r(jià)也呈螺旋式上升。產(chǎn)生地產(chǎn)泡沫，最后蔓延為整體經(jīng)濟(jì)的泡沫。物極必反，1990年年底泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰，房?jī)r(jià)開(kāi)始大幅下跌，到1997年差不多回到了泡沫化的起點(diǎn)，住房用地的價(jià)格也跌去了70％～80％。被人為炒得過(guò)高的東京土地價(jià)格最后又回到了起點(diǎn)，“土地神話”破滅。日本經(jīng)濟(jì)由此也陷入漫長(zhǎng)的蕭條之中。

目前我國(guó)城鎮(zhèn)化水平較低，總體上只有43％左右，而世界平均水平是50％左右，因此隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，未來(lái)還將有數(shù)億農(nóng)民進(jìn)城。他們對(duì)住房的確有很大的需求。但是也要想一想，以目前我國(guó)城市的房?jī)r(jià)，有多少農(nóng)民兄弟買(mǎi)得起房、進(jìn)得了城呢?實(shí)際上。當(dāng)前的高房?jī)r(jià)不但無(wú)法從城市新增人口中獲得可持續(xù)的支撐，還會(huì)抑制需求。導(dǎo)致城鎮(zhèn)化進(jìn)程受阻。大量收入很低的進(jìn)城務(wù)工群體，不可能買(mǎi)得起房，只能租住在高樓大廈的地下室里，或者是城市與農(nóng)村的邊緣區(qū)，成為城市的弱勢(shì)群體。極易引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。如果這些問(wèn)題處理不好，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程將會(huì)付出極大的代價(jià)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平與收入大幅度提高，不少人有了“閑錢(qián)”，產(chǎn)生投資需求，同時(shí)外資也看好中國(guó)的發(fā)展，不斷加大在我國(guó)的直接投資，表現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)上，就是“炒房”行為愈演愈烈。那么，這種投資需求能夠支撐房?jī)r(jià)不斷上漲嗎?不能。過(guò)分炒作房產(chǎn)，從一個(gè)側(cè)面反映了近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)投資過(guò)熱的現(xiàn)象。在大量資金的推動(dòng)下，導(dǎo)致股票、地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格的持續(xù)上揚(yáng)。如果聽(tīng)任這種趨勢(shì)發(fā)展，就會(huì)推動(dòng)資產(chǎn)價(jià)格進(jìn)一步提高，從而加大經(jīng)濟(jì)泡沫化程度，甚至引發(fā)金融危機(jī)。為此，國(guó)家已連續(xù)出臺(tái)一系列宏觀調(diào)控措施，以遏制對(duì)資產(chǎn)包括房地產(chǎn)的過(guò)度投資。

因此，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律來(lái)看，還是從我國(guó)的土地國(guó)情、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和房地產(chǎn)投資來(lái)看，房?jī)r(jià)都不可能一直只漲不跌。

房?jī)r(jià)持續(xù)上漲是不是宏觀調(diào)控造成的?

為抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。2003年以來(lái)國(guó)家開(kāi)始采取各種經(jīng)濟(jì)、行政政策和措施。2006年更是出臺(tái)了一系列調(diào)控政策和措施，是多年來(lái)出臺(tái)政策最多、最密集、最全面的一次。這次調(diào)控不僅涉及利率、銀行準(zhǔn)備金、提高首付比例等金融政策，也有提高土地使用費(fèi)、所得稅等涉及財(cái)政稅收的制度，還有擴(kuò)大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)模等涉及土地和商品住宅供給結(jié)構(gòu)的多項(xiàng)政策。各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹中央的要求和部署，做了大量工作。但是，全國(guó)大中城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲趨勢(shì)目前仍未得到有效遏制，部分城市房?jī)r(jià)的漲幅還不斷加大。那么，是不是像某些人所說(shuō)，“房?jī)r(jià)上漲就是宏觀調(diào)控惹的禍”?

首先應(yīng)該看到，宏觀調(diào)控政策效果的發(fā)揮有一個(gè)過(guò)程。俗話說(shuō)，“一口吃不出個(gè)胖子”。宏觀調(diào)控政策效果的釋放是逐漸體現(xiàn)的。比如，“套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)所占比重，必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70％以上”這一政策。要真正發(fā)揮成效，還需要相當(dāng)一段時(shí)間。此外，當(dāng)前政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，主要通過(guò)相關(guān)的市場(chǎng)手段。間接地影響、引導(dǎo)和規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和房?jī)r(jià)變動(dòng)，從政策的出臺(tái)到發(fā)揮實(shí)際效果，往往存在一個(gè)“時(shí)間差”，在短期內(nèi)往往會(huì)“立竿不見(jiàn)影”，其預(yù)期成效往往會(huì)“延遲”到來(lái)。我們不能奢望宏觀調(diào)控政策一出臺(tái)，房?jī)r(jià)就立即掉頭向下。

同時(shí)要看到，當(dāng)前房?jī)r(jià)上漲有著復(fù)雜深刻的成因，不是某一種因素決定的，也不是一朝一夕形成的。房?jī)r(jià)上漲，主要仍然是供需之間的矛盾。一方面，住房消費(fèi)需求持續(xù)強(qiáng)勁；同時(shí)，由于投資渠道單一，加上對(duì)房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期，住房投資性、投機(jī)性需求也很大。另一方面，住房供給結(jié)構(gòu)存在失衡問(wèn)題。由于大戶型、高價(jià)商品房的利潤(rùn)高于中小戶型、中低價(jià)位商品房。因此開(kāi)發(fā)商出于趨利性更愿意開(kāi)發(fā)大戶型、高價(jià)商品房。長(zhǎng)期以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)上大戶型、高價(jià)商品房居多，而中小戶型、中低價(jià)位商品房供應(yīng)量少。所占比重不斷下降。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，供應(yīng)量也嚴(yán)重不足。正是這種失衡的供給結(jié)構(gòu)，難以滿足各種需求的不斷增長(zhǎng)，加速了房?jī)r(jià)的上漲。

房?jī)r(jià)上漲，還與有些地方政府落實(shí)宏觀調(diào)控政策不力有關(guān)。房?jī)r(jià)上漲，與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收也會(huì)增加，并會(huì)推動(dòng)地價(jià)上漲，增加土地轉(zhuǎn)讓收益。因此從某種意義上講，一些地方政府特別是城市政府是房?jī)r(jià)上漲的直接受益者，他們對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的執(zhí)行是缺乏內(nèi)在動(dòng)力的，這就導(dǎo)致中央的調(diào)控政策在實(shí)踐中往往得不到充分落實(shí)。比如，對(duì)于保障性住房建設(shè)，有的城市政府一沒(méi)有真正將其作為自己的職責(zé)，而是當(dāng)做負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房的投資增長(zhǎng)率一直是負(fù)增長(zhǎng)，而廉租房保障資金也遠(yuǎn)未充分利用。

房?jī)r(jià)上漲，與房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度不高、市場(chǎng)秩序比較混亂有關(guān)。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不太完善，不同行業(yè)的市場(chǎng)化程度不一，房地產(chǎn)市場(chǎng)中還存在著許多權(quán)利不對(duì)等、信息不對(duì)稱、競(jìng)爭(zhēng)不充分的因素，消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位，知情權(quán)、選擇權(quán)嚴(yán)重缺失，而幾個(gè)大的房地產(chǎn)商往往很容易操控、哄抬房?jī)r(jià)。同時(shí)，地方政府既是市場(chǎng)中土地的所有者和出賣(mài)人，又要承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)控人和仲裁者的角色，導(dǎo)致在土地協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及土地招拍掛中容易出現(xiàn)違反公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)錢(qián)交易、暗箱操作。此外，某些房地產(chǎn)商無(wú)視市場(chǎng)法律法規(guī)，假按揭、騙錢(qián)、騙貸行為層出不窮；通過(guò)虛報(bào)銷(xiāo)售量、瞞報(bào)供應(yīng)量，誤導(dǎo)市場(chǎng)；通過(guò)捂盤(pán)惜售、囤積居奇。操縱實(shí)際供應(yīng)量；通過(guò)投人巨額廣告費(fèi)用操縱媒體，經(jīng)常發(fā)布一些不實(shí)的判斷、預(yù)測(cè)，以期讓買(mǎi)房者產(chǎn)生恐慌心理，如“地荒論”、“供不應(yīng)求論”、“房?jī)r(jià)永遠(yuǎn)都上漲論”等。

如何切實(shí)解決買(mǎi)房難買(mǎi)房貴問(wèn)題?

2007年8月7日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》要求進(jìn)一步建立健全城鎮(zhèn)廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，提出力爭(zhēng)到“十一五”期末，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，農(nóng)民工等其他城鎮(zhèn)住房困難群體的居住條件得到逐步改善。這一消息經(jīng)媒體報(bào)道后，立即在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，受到廣大群眾的廣泛歡迎。

《意見(jiàn)》的出臺(tái)非常及時(shí)、非常必要，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)低收入家庭住房問(wèn)題的高度重視和抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的堅(jiān)定決心。當(dāng)前，關(guān)鍵是把《意見(jiàn)》貫徹好，把中央關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的一系列政策措施落實(shí)好，有效抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，切實(shí)解決好涉及千家萬(wàn)戶切身利益的住房問(wèn)題。

首先，要充分認(rèn)識(shí)抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的重要性。房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，會(huì)進(jìn)一步吸引大量的資金和資源過(guò)度投入房地產(chǎn)市場(chǎng)，既不利于房地產(chǎn)業(yè)自身的持續(xù)健康發(fā)展，也會(huì)擠壓其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。同時(shí)還容易引發(fā)通貨膨脹，加大金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)l(fā)泡沫經(jīng)濟(jì)，到時(shí)不僅房地產(chǎn)市場(chǎng)難以保持繁榮，還會(huì)導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)的衰退。房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，一般群眾買(mǎi)房將更加困難，生活負(fù)擔(dān)將會(huì)加重，會(huì)導(dǎo)致貧富差距進(jìn)一步拉大，嚴(yán)重影響社會(huì)的公平正義與穩(wěn)定和諧。因此，必須下更大的決心抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，使其保持合理的價(jià)格水平。

其次，要進(jìn)一步加大房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的力度。正確運(yùn)用政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制兩個(gè)手段，引導(dǎo)房地產(chǎn)投資保持合理規(guī)模，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性和科學(xué)性，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的調(diào)控措施，要狠抓落實(shí)，同時(shí)，針對(duì)新情況新問(wèn)題及時(shí)出臺(tái)新的調(diào)控措施。要增強(qiáng)各項(xiàng)調(diào)控政策和措施之間的協(xié)調(diào)性，使之相互銜接、配套。對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，尤其要增強(qiáng)政策的執(zhí)行力和有效性。這次國(guó)務(wù)院發(fā)布的《意見(jiàn)》明確提出，省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)解決城市低收入家庭住房困難工作負(fù)總責(zé)，要對(duì)所屬城市人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，有關(guān)工作情況。要納入對(duì)城市人民政府的政績(jī)考核之中。對(duì)《意見(jiàn)》提出的要求以及近年來(lái)中央的一系列調(diào)控措施，必須做到有部署、有責(zé)任、有檢查、有考核，使之不折不扣地落到實(shí)處。對(duì)調(diào)控政策落實(shí)不到位、房?jī)r(jià)漲幅沒(méi)有得到有效控制的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三，要重點(diǎn)解決好廣大中低收入者的住房問(wèn)題。住房是體現(xiàn)居住權(quán)的核心產(chǎn)品，是人們生活的最基本的產(chǎn)品。從世界其他各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，做到人人有房產(chǎn)是不現(xiàn)實(shí)的，但是必須要保證人人有房住，在這方面政府責(zé)無(wú)旁貸。當(dāng)前要從構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)住房問(wèn)題。把解決城市低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，努力構(gòu)建多層次住房保障體系。要按照國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的要求。進(jìn)一步建立健全城市廉租房制度，逐步擴(kuò)大廉租住房制度的保障范圍，合理確定廉租住房保障對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)，健全廉租住房保障方式，多渠道增加廉租住房房源，確保廉租住房保障資金來(lái)源；改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象。合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理，加強(qiáng)單位集資合作建房管理；逐步改善其他住房困難群體的居住條件，加快集中成片棚戶區(qū)的改造，積極推進(jìn)舊住宅區(qū)綜合整治，多渠道改善農(nóng)民工居住條件。

可喜的是，目前全國(guó)已有500多個(gè)城市建立了廉租房制度，80％以上地級(jí)城市制定了廉租房建設(shè)計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度也有所加大。很多城市近期推出了不少限價(jià)普通商品房，此舉受到了廣大中低收入群體的熱烈歡迎。可以想見(jiàn)。隨著國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的落實(shí)，今后各地保障性住房的落實(shí)情況將會(huì)越來(lái)越好。

第四，加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的整頓力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序。要強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決整治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、中介服務(wù)、物業(yè)管理及房屋拆遷中的違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持公開(kāi)、平等競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性用地的招拍掛程序，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占地。完善信息發(fā)布制度，規(guī)范數(shù)據(jù)公布制度，嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假信息誘導(dǎo)消費(fèi)者的行為。嚴(yán)厲打擊囤房惜售、隨意漲價(jià)等不法行為。前不久，上海所謂第一天價(jià)樓盤(pán)因涉嫌“捂盤(pán)惜售”、“虛擬交易”等，受到上海市房屋土地資源管理局的調(diào)查。要以房地產(chǎn)業(yè)為突破口，加大反腐敗力度，嚴(yán)查商業(yè)賄賂、權(quán)錢(qián)交易等行為。

此外，對(duì)于城鎮(zhèn)普通居民來(lái)說(shuō)，要看清自己的真實(shí)需求，不要盲目攀比，放大自己的住房預(yù)期。事實(shí)上，與實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平相比，我國(guó)居民目前享受的住房面積實(shí)際上并不差。因此要量力而行，立足實(shí)際，尋找適合自身的解決住房問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)途徑。

可以相信，在對(duì)房地產(chǎn)業(yè)有清醒認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，在中央有力的宏觀調(diào)控下，通過(guò)各級(jí)政府積極落實(shí)調(diào)控政策，改善住房供給結(jié)構(gòu)。完善住房保障制度，房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲一定會(huì)得到遏制，廣大群眾各種層次的住房需求一定會(huì)逐步得到滿足。

深度閱讀

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》。人民出版社2006年10月版。

溫家寶：《政府工作報(bào)告》，人民出版社2007年月版。

相關(guān)鏈接

《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2007年8月14日。

建設(shè)部等八部委；《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》。建稽［2007］87號(hào)，中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)站。