摘要:2007年,貴州居民消費(fèi)價(jià)格出現(xiàn)了較大幅度的意外上漲。對(duì)此,本文在詳細(xì)分析居民消費(fèi)價(jià)格變動(dòng)情況后,對(duì)2007年貴州省居民消費(fèi)價(jià)格上漲的特點(diǎn)、原因、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響以及政策建議等方面作出全面的闡述。
關(guān)鍵詞:居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù) 食品價(jià)格 結(jié)構(gòu)性
一、貴州省2005~2007年間居民消費(fèi)價(jià)格變動(dòng)情況分析
2005~2007年期間,貴州省居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)變動(dòng)情況如圖1所示:2005年1月~2006年12月期間的居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)波動(dòng)平穩(wěn)波動(dòng),沒(méi)有出現(xiàn)持續(xù)加速上升的趨勢(shì),并且都維持在比較低的水平上,其中除2005年2月和2006年10月的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)與上年同比分別上升3.8%、3%,超過(guò)和達(dá)到國(guó)際警戒線(xiàn)的3%外,其余所有月份的居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)均在103以下,有的月份與上年同比甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),其中2005年10月達(dá)到最低值99。然而,居民消費(fèi)價(jià)格經(jīng)歷了2005、2006年的低速增長(zhǎng)后,受到國(guó)內(nèi)外一些短期因素的影響,進(jìn)入2007年后則出現(xiàn)了持續(xù)加速增長(zhǎng)的現(xiàn)象,貴州省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)從1月份的103(國(guó)際警戒線(xiàn))開(kāi)始快速上升,其中5月份在4月份104.4的基礎(chǔ)上有所回落,但也是在103.9的高水平上,此后一直到8月份則呈現(xiàn)加速上升的趨勢(shì),并在2007年8月份達(dá)到歷史最高水平109.3居全國(guó)首位;9月份,我省CPI比上年同期上漲9.2%,前三季度我省居民消費(fèi)價(jià)格比上年同期上漲5.3%(漲幅同比升高3.9個(gè)百分點(diǎn)),居全國(guó)第4位、西部第3位;10月份,貴州CPI較上年同期上漲8.9%,居全國(guó)第一,1~10月累計(jì)漲5.7%;11月份,CPI漲幅再創(chuàng)新高,達(dá)到9.7%,比全國(guó)高2.8個(gè)百分點(diǎn);1~11月份累計(jì)漲幅達(dá)6.1%,比全國(guó)高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
二、2007年我省居民消費(fèi)價(jià)格上漲主要是由食品價(jià)格引起的結(jié)構(gòu)性上漲
首先,從居民消費(fèi)價(jià)格的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,在2006年12月,及以前,居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)均在國(guó)際警戒線(xiàn)以下,屬于正常物價(jià)上漲情形;2007年1~11月份,食品價(jià)格上升對(duì)全省居民消費(fèi)價(jià)格上漲的拉動(dòng)率分別為:2.82,2.86,3.43、3.66,3.53、3.96,5.48,8.70,8.43、7.86,8.06。因此,除開(kāi)食品類(lèi)的居民消費(fèi)價(jià)格各月份與上年同比上升均不超過(guò)1%,并且如圖2所示食品以外價(jià)格拉動(dòng)率2年來(lái)均維持在1%以下,并沒(méi)有出現(xiàn)什么變動(dòng)。(參見(jiàn)圖2)。(11月食品當(dāng)月124.0累計(jì)116.0,糧食當(dāng)月107.4累計(jì)116.0)。

其次,從食品價(jià)格上漲是否向其他物價(jià)傳導(dǎo)方面來(lái)看,迄今為止仍然沒(méi)有明顯跡象顯示食品價(jià)格上漲傳遞到了其他領(lǐng)域;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù),工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù),原材料、燃料和動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)等都沒(méi)有出現(xiàn)明顯的持續(xù)上漲。從圖3中我們可以看出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)波動(dòng)始終比較平穩(wěn),并且,原材料、燃料和動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)還在2007年3月份出現(xiàn)大幅下降。因此,可以判斷以食品價(jià)格的上漲也還沒(méi)有向其他領(lǐng)域傳導(dǎo)。

三、居民消費(fèi)價(jià)格上漲的原因分析
(一)國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格、國(guó)內(nèi)生豬生產(chǎn)的短期波動(dòng)等“外部沖擊”造成的我省結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲的主要原因
在國(guó)際方面,2006年世界糧食減產(chǎn):美國(guó)等產(chǎn)糧大國(guó)改變玉米用途(加工為乙醇等能源產(chǎn)品)等因素的影響,導(dǎo)致全球全球食品價(jià)格的上漲。在國(guó)內(nèi)方面,針對(duì)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供求變化,國(guó)家糧食庫(kù)存投放不夠及時(shí);國(guó)內(nèi)玉米加工乙醇能力較快增長(zhǎng);受前幾年豬肉價(jià)格低以及省內(nèi)外豬藍(lán)耳病疫情的影響,生豬出欄大幅度下降,豬肉供應(yīng)偏緊,從而也導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糧食和豬肉價(jià)格上漲為主的食品價(jià)格上漲。一方面,在國(guó)內(nèi)外食品價(jià)格上漲的大環(huán)境作用下,加大了貴州省糧食、豬肉等食品的對(duì)外輸出,從而提高了全省的食品價(jià)格;另一方面,國(guó)內(nèi)外食品價(jià)格的上漲通過(guò)攀比效應(yīng)也促使了我省食品價(jià)格的上漲。
運(yùn)用1994~2006年的全國(guó)和貴州食品價(jià)格指數(shù)數(shù)據(jù),建立全國(guó)食品價(jià)格變動(dòng)對(duì)貴州食品價(jià)格影響的關(guān)系方程。以FPIgz和FPIcn別代表貴州和全國(guó)的食品價(jià)格指數(shù),經(jīng)單位根檢驗(yàn),這兩個(gè)變量均為平穩(wěn)變量,因此直接用OLS方法估計(jì)方程,得到如下結(jié)果:

(本樣本期間:1994-2007年,其中:2007年數(shù)據(jù)為預(yù)測(cè)數(shù))
上述方程表明:全國(guó)FPI的變動(dòng)對(duì)貴州FPI的變動(dòng)有顯著影響,全國(guó)FPI變動(dòng)一個(gè)單位,貴州FPI將同向變動(dòng)1.24個(gè)單位,貴州FPI的變動(dòng)幅度(速度)大于全國(guó)FPI的變動(dòng)幅度(速度)。這說(shuō)明FPI無(wú)論是上升還是下降,貴州都走在全國(guó)平均水平的前面。今年以來(lái)全國(guó)及貴州FPI的變動(dòng)情況很好地證明了這一點(diǎn)。
(二)城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)大是貴州CPI上漲高于全國(guó)的主要原因
貴州是欠發(fā)達(dá)地區(qū),恩格爾系數(shù)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平,因此,要投入相對(duì)人的收入比例用于食品消費(fèi)。在本次以食品價(jià)格為主要?jiǎng)右蚶瓌?dòng)在居民消費(fèi)價(jià)格上漲價(jià)格波動(dòng)中。食品消費(fèi)比例較大自然是價(jià)格上漲幅度也較大,這也是為什么今年以來(lái)在全國(guó)居民消費(fèi)物價(jià)上漲中,全國(guó)各省市居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲排名的前四位當(dāng)中有三位在西部的主要原因。
(三)職工工資上漲也是拉動(dòng)CPI上升的一個(gè)重要原因
今年貴州職工工資的大幅上漲,一方面通過(guò)攀比效應(yīng)引起農(nóng)村勞動(dòng)力成本的提高,使得糧食、肉禽及制品的生產(chǎn)成品的上升,從而也就提高了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上升;另一方面,工資的上漲將提高對(duì)社會(huì)消費(fèi)品的需求,在社會(huì)消費(fèi)品一定的情況下,需求的增加將引起消費(fèi)品價(jià)格的上漲。
(四)貴州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)品的自給率低一定程度上加劇了外部沖擊的影響
貴州經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展水平低、人均收入水平低,長(zhǎng)期以來(lái)存在大量的貨物及服務(wù)凈流入(主要是從外省而不是從外國(guó)流入),在這種情況下,貴州經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行很容易受到國(guó)內(nèi)其他省區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響。其中,在外部因素影響貴州物價(jià)水平波動(dòng)當(dāng)中,以受四川影響最為顯著。為詳細(xì)說(shuō)明四川省物價(jià)上漲對(duì)貴州的影響,建立貴州居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)與四川省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)之間的回歸方程。以CPIgz和CPIsc分別代表貴州及四川的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。經(jīng)單位根檢驗(yàn),這兩個(gè)變量均為平穩(wěn)變量,因此直接用OLS方法估計(jì)方程,得到如下結(jié)果:

(本樣本期間:1994-2007年,其中:2007年數(shù)據(jù)為預(yù)測(cè)數(shù))
上述方程表明:四川CPI的變動(dòng)對(duì)貴州CPI的變動(dòng)有顯著影響,四川CPI變動(dòng)一個(gè)單位,貴州CPI將同向變動(dòng)1.01個(gè)單位,兩省CPI的變動(dòng)幅度(速度)基本一致。而全國(guó)CPI變動(dòng)一個(gè)單位,貴州CPI將同向變動(dòng)1.03個(gè)單位,這說(shuō)明CPI無(wú)論是上升還是下降,貴州都走在全國(guó)平均水平的前面。今年以來(lái)全國(guó)及貴州CPI的變動(dòng)情況很好地證明了這一點(diǎn)。
(五)消費(fèi)需求的快速增長(zhǎng)也是今年以來(lái)貴州CPI上漲的一個(gè)不可忽視的原因
貴州物價(jià)上漲也存在一定程度上的需求方面的原因。今年以來(lái)全省消費(fèi)需求增長(zhǎng)迅速,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,今年前三季度,貴州省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額583.31億元,比上年同期增長(zhǎng)17.8%,增幅同比提高4.2個(gè)百分點(diǎn),并創(chuàng)下十年來(lái)同期最快增長(zhǎng)水平。在需求增長(zhǎng)的作用下,居民消費(fèi)價(jià)格必然會(huì)在一定程度上得到提高。
四、食品價(jià)格引起的居民消費(fèi)價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生的影響
首先,食品價(jià)格上漲,有利于提高農(nóng)民收入水平。糧食和食品價(jià)格上漲,反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般特點(diǎn),反映了市場(chǎng)對(duì)工農(nóng)、城鄉(xiāng)收入分配格局的必要調(diào)整。各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,隨著收入水平提高,農(nóng)產(chǎn)品和食品價(jià)格都呈現(xiàn)逐步提高態(tài)勢(shì)。既表現(xiàn)了工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間的密切聯(lián)系,也表現(xiàn)了工業(yè)化、城市化水平提高,收入水平提高以后對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的支持。
其次,食品價(jià)格上漲,對(duì)貴州這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大省來(lái)說(shuō)未必不是一件好事。一方面,長(zhǎng)期以來(lái),貴州省有相當(dāng)大的一部分農(nóng)產(chǎn)品用于對(duì)外輸出,食品價(jià)格的提高有利于改善貴州對(duì)外的經(jīng)濟(jì)交流,提高自身的經(jīng)濟(jì)地位;另一方面,食品價(jià)格的上漲,將引起全社會(huì)消費(fèi)水平的提高,從而以支出法計(jì)算的全省潛在GDP水平也將得到提高,這樣就拓展了貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,為全省GDP以更高的速度發(fā)展留出更多的余地。
第三,食品價(jià)格的上漲,將影響城鎮(zhèn)低收入群體生活水平的提高。在關(guān)注部分農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)給農(nóng)民增收帶來(lái)益處的同時(shí),也應(yīng)看到另一面,即部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲給城鎮(zhèn)居民特別是部分低收入市民和困難群體的生活帶來(lái)了影響。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在這次食品價(jià)格上漲過(guò)程中,貴州中小城鎮(zhèn)物價(jià)上漲幅度普遍大于大中城市,因此,中小城鎮(zhèn)的居民特別是其中的低收入市民和困難群體的生活水平受到了較大程度的影響。從這一點(diǎn)上講,食品價(jià)格上漲也存在著一定的負(fù)面影響,因此,政府要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系建設(shè),加大對(duì)低收入群體基本生活補(bǔ)助力度。
五、若干建議
第一,正確看待CPI上漲,采取適當(dāng)措施趨利避害。在糧食、肉類(lèi)產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高的情況下(根據(jù)貴州省統(tǒng)計(jì)局2007年11月6日發(fā)布的信息,今年前三季度預(yù)計(jì),畜牧業(yè)完成增加值116.94億元,比上年同期增長(zhǎng)6.6%。肉類(lèi)總產(chǎn)量142.31萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)7%,其中,豬肉產(chǎn)量121.62萬(wàn)噸,增長(zhǎng)6.4%。三季度末大牲畜存欄為872.20萬(wàn)頭,增長(zhǎng)1.1%),貴州目前CPI的大幅上漲主要是“外部沖擊”造成的結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲,而不是通貨膨脹。貴州CPI高居全國(guó)榜首與貴州城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)高有關(guān),并不是貴州農(nóng)產(chǎn)品供給出了問(wèn)題。因此,對(duì)于貴州CPI高居全國(guó)榜首不必過(guò)份擔(dān)心,也不要過(guò)度渲染,避免形成普遍的通脹預(yù)期。只要按照“讓農(nóng)民得利,使其他群體不受損”的思路處理相關(guān)問(wèn)題,在確保農(nóng)民增產(chǎn)增收的同時(shí),加強(qiáng)低收入人群的保障措施,同時(shí)對(duì)哄抬物價(jià)的行為予以堅(jiān)決打擊,并暫緩一些公用事業(yè)的漲價(jià),CPI的上漲就不會(huì)對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成太大的沖擊。相反,由于農(nóng)民在糧、油、肉類(lèi)、禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)中得利,還有助于“農(nóng)民增收難”這個(gè)頑疾得到緩解,有利于城鄉(xiāng)居民收入差距過(guò)大、消費(fèi)水平差距過(guò)大等問(wèn)題的解決,有利于和諧社會(huì)建設(shè)。
第二,加強(qiáng)正確的輿論宣傳導(dǎo)向,引導(dǎo)居民消費(fèi),穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期。盡管根據(jù)以上分析,中國(guó)不會(huì)爆發(fā)全面的通貨膨脹。但當(dāng)前控制通貨膨脹的任務(wù)仍然非常艱巨,特別是控制通脹預(yù)期。有時(shí)候,通貨膨脹的加速并不是因?yàn)榛久娴囊蛩?如供需缺口),而是因?yàn)樾睦硪蛩亍倪@個(gè)角度,要特別關(guān)注政府換屆可能帶來(lái)的不確定性的影響,努力穩(wěn)定人們的通脹預(yù)期。
第三,未雨綢繆,加強(qiáng)對(duì)新一輪宏觀調(diào)控中可能出現(xiàn)的影響物價(jià)變動(dòng)的新情況和新問(wèn)題的研究,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。考慮到政策效果的時(shí)滯問(wèn)題,2007中央出臺(tái)的若干宏觀調(diào)控措施會(huì)在2008年產(chǎn)生和繼續(xù)產(chǎn)生作用。2008年中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào)是變財(cái)政、貨幣政策“雙穩(wěn)健”為穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。為解決CPI增幅過(guò)大、過(guò)快,防止結(jié)構(gòu)性的價(jià)格上漲轉(zhuǎn)化為全面通貨膨脹,防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱,以及為解決外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)過(guò)快、貸款規(guī)模過(guò)大、房?jī)r(jià)增幅過(guò)大等問(wèn)題,中央有可能會(huì)進(jìn)一步采取多種措施進(jìn)行調(diào)控,由此波及其他領(lǐng)域;為使單位能耗達(dá)到“十一五”規(guī)劃目標(biāo),可能不得不采取更加強(qiáng)硬的行政限制措施,或者大幅度提高能源價(jià)格,導(dǎo)致部分高耗能企業(yè)的成本上升,因而影響到該產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)這些在國(guó)家宏觀調(diào)控中可能出現(xiàn)的影響物價(jià)變動(dòng)的新情況和新問(wèn)題,有必要盡快研究,并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
責(zé)任編輯:李 華