推動跨國公司承擔社會責任的方式探討

江　慧　于魯江

摘要：全球化的進程首先表現在經濟全球化，而經濟全球化的效益又使得跨國公司成為當仁不讓的首要受益者。但是對于社會，無論是國際社會還是國內社會，全球化帶來的絕不僅僅是效益那么簡單，伴隨而來的還有一系列的問題。

關鍵詞：跨國公司；社會責任；全球化

跨國公司作為經濟全球化的中堅力量，是連接國際于各個國家的紐帶，那么跨國公司社會責任的實現也需要國際、東道國和跨國公司自身的共同努力。

1國際層面

由于跨國公司往往涉及到多個國家的利益，所以跨國公司社會責任的承擔必然需要國際社會的合作與協調。國際社會對于跨國公司的社會責任的約束主要在于制定符合社會發展的國際規則和標準，使得跨國公司的行為能夠控制在適當的范圍之內。現在國際社會對于跨國公司的社會責任已經有了一定的成果，國際組織成在國際層面推動跨國公司承擔社會責任的主要力量。在各國和國際組織的推動下出現了很多相關的規則，例如即SA8000成為全球第一個社會責任標準認證體系；聯合國環境與發展大會則積極推動了有關環境原則的建立，促使各國政府簽署了《里約宜言》和《京都議定書》；另外，世界自然保護同盟、綠色和平組織、沙利文原則等國際民間組織也都在促進國際環境法規、勞工標準和人權發展方面做出了各自的貢獻。但這些規則和條約還存在著很多不足之處，還缺乏對于跨國公司社會責任的有效的約束，國際硬約束。因此，現在各種專門性國際組織的主要任務應該是，以發展為核心，以大量的談判為手段，促使與跨國公司社會責任有關的諸多問題盡可能納入到一個相關各方廣泛參與討論的框架中來，并形成一定的硬約束機制，只有這樣，才能達成相關各方的共識，提高標準，實現對跨國公司社會責任的有效國際約束①。

2東道國層面

東道國作為跨國公司社會責任最直接的關系方，在跨國公司承擔社會責任的推進中當然具有最直接的作用。主要因從以下幾方面來入手：

(1)理念宣傳引導。歷年的宣傳包括兩個方面，一方面是針對跨國公司本身的，另一方面是針對跨國公司的利益相關者，如消費者。

發展中國家在人權、勞工、環境等方面的立法還比較滯后，還需要依靠和參照國際上的規則，而國際規則對于跨國公司沒有實際上的硬的約束力，所以很大程度上，跨國公司對于社會責任的承擔需要跨國公司自發的行為，那么理念的宣傳引導將對于跨國公司的行為具有重要的影響力。例如在我國對外開放的過程中，跨國公司的行為守則和SAS000已經推廣和滲透到我們的社會之中，我們無法回避。

但是在宣傳中應當注意跨國公司的身份，跨國公司作為理性的經濟行為體，其首先關注的當然是自身的經濟利益，那么在宣傳中應注意避免單純性的要求其承擔社會責任，是其產生強制付出的錯覺。應當將宣傳重點放在社會責任與企業長期發展和長期利益的相關性上。讓企業覺得社會責任的承擔實際上是一種長期的投資，有助于其長期利益的實現。

對于消費者方面的宣傳以社會與人的發展為中心，使消費者在消費時更關注產品對于社會的影響，例如是否符合人權與環境要求，是否有利于人的長期發展，跨國公司在競爭中必然會相符合公眾要求的方向發展，也就使得社會責任的要求轉嫁到跨國公司身上。

(2)制度制約。對于部分跨國公司社會責任的缺失，我們并不能僅僅停留在道德層面的評判，也不能總是期待它們道德自律的提升，而是應該積極地采取“他律”約束，從而引導跨國企業在制度框架下承擔更多的社會責任。現在發展中國家對于跨國公司的制約性制度比起優惠政策來說要少得多，那么在社會責任日趨龐大的今天，政府應當從制度上對跨國公司有所制約，包括相關法律的制定和實施以及建立審核制度。

3跨國公司自身

作為跨國公司自身來說在當前缺乏約束的情況下能否主動承擔社會責任將是關鍵因素。跨國公司應與政府保持聯系，了解社會情況和要求。

一方面跨國公司應當在現行的法律和國際規則框架中行動，避免不合法或者不符合道德的行為的產生，例如利用各國稅率的不同而規避稅收，真實地接受政府的審核。另一方面應當對于自身發展對于東道國社會造成的問題承擔責任，例如進行改善環境的投入，改善職工工作環境。此外，對于政府福利的建設應當承擔部分責任，主要體現在社會公益的投入上，幫助政府解決諸如失業、環保等。