災后重建進行中

楊中旭

舉國抗災，給這個原本充滿民族文化意味的春節(jié)，賦予了不同尋常的、展示民族精神的色彩

春節(jié)是南方雪災的分水嶺。

節(jié)前，溫家寶總理還在南方親自指揮搶險抗災；節(jié)后第一天，回到北京的總理已經(jīng)在著手部署災后重建工作。

對國務院新聞辦以及全體中央部委來說，春節(jié)也是個分水嶺。節(jié)前的3場新聞發(fā)布會，重點還在如何抗災救災；到了節(jié)后的2月14日，當民政部官員作為主角出現(xiàn)在國新辦新聞發(fā)布會現(xiàn)場時，人們終于可以放心，延綿一月的風雪已經(jīng)過去。

在國務院新聞辦新聞局副局長華清看來，抗災救災的勝利與政府的持續(xù)努力密不可分。他曾經(jīng)在國務院應急救災指揮中心工作最緊張的時刻前往指揮中心現(xiàn)場，當時是是1月31日，夜里11時，當他來到國務院應急指揮中心，看到的是整座大樓燈火通明，這里一些人已經(jīng)連續(xù)工作幾天幾夜，沒有合眼。

通路、保電、安民

1月29日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在召開政治局會議部署抗災救災后，隨即前往大秦煤運專線的兩端——大同和秦皇島親自督戰(zhàn)電煤生產(chǎn)與南運。2月上旬，他又親臨南方災區(qū)，在廣西與災民共度除夕。

1月28日～2月5日短短的8天時間里，國務院總理溫家寶3赴災區(qū)，足跡遍及湖北、湖南、廣東、貴州和江西。2月1日，溫家寶總理在二次南下時所說的6個字——“通路、保電、安民”——成為整個抗災行動的總綱領。

2月5日上午，溫總理在中共中央、國務院春節(jié)團拜會上發(fā)言之后，隨即乘專機第3次趕往災區(qū)，不顧自己66歲的年齡，不避風雪，親自爬上黔南觀音山，看望正在“保電”的電力工人。隨后，“平民總理”選擇在江西災區(qū)度過除夕。

就在多家媒體沖到抗災一線，傳遞回海量災區(qū)信息之前，政府的通路、保電、安民措施已然展開。

在中央軍委主席胡錦濤下達命令之后，來自國家減災委和民政部的消息說，解放軍和武警部隊累計出動64.3萬人次(其中軍隊31萬人次，武警33.3萬人次)、組織民兵預備役186.7萬人次投入除冰破雪、疏通道路、搶修損毀電路和調(diào)撥、搶運救災物資，在抗災救災工作中發(fā)揮了骨干作用。

2月4日，京珠高速全線貫通。一天之內(nèi)，之前受到溫家寶總理親切慰問的被困司機們?nèi)康靡允枭ⅲ诖汗?jié)前駕車返鄉(xiāng)。

鐵路方面，1月31日起京廣、滬昆兩大干線恢復正常運行，到2月5日廣州地區(qū)350萬持票旅客全部運送完畢。2月13日，全國鐵路發(fā)送旅客508萬人，比前一日增加7.4萬人，同比增加8.2萬多人，再創(chuàng)鐵路春運旅客發(fā)送量的新記錄。

相對于通路，保電的任務艱巨而持久。2月5日，國家電力監(jiān)管委員會負責人在國務院新聞辦舉行的記者會上公務了如下情況：受低溫、雨雪、冰凍天氣影響，貴州電網(wǎng)500千伏網(wǎng)架基本癱瘓。最嚴重時，貴州電網(wǎng)分成五片分列運行，220千伏以下低壓配電線路遭到嚴重損壞，累計停運500千伏線路13條、220千伏線路62條、110千伏線路268條。致使全省50個縣市先后受到停電影響，貴陽市一度面臨全部停止供電的威脅。貴州停止向廣東送電。

同時，湖南電網(wǎng)、江西電網(wǎng)也遭到嚴重破壞。最嚴重時，湖南電網(wǎng)與華中電網(wǎng)僅以1條500千伏線路相聯(lián)運行，省內(nèi)500千伏線路受災停運18條，占全部500千伏線路的60%。

政府投入的搶修人力，最多時超過了13萬人。2月19日上午7時28分，當強大的電流通過110千伏建宜線，越過崇山峻嶺、千溝萬壑，照亮江西宜黃縣的城鄉(xiāng)時，全國最后一個因災停電縣江西宜黃恢復供電，正式宣告江西省恢復了“縣縣通電”。這標志著全國電網(wǎng)搶修工作全面告捷。

眾志成城

在中國南方冰雪災害最嚴峻的時刻，賑災行動已經(jīng)開始。新近成立的中國僑商投資企業(yè)協(xié)會與1月31日在北京發(fā)出倡議，希望廣大僑商積極行動起來，為抗雪救災伸出援助之手。

1500萬、1.2億、1.6億……隨著時間的推移，海內(nèi)外僑胞向南方雪災捐款捐物的總額在不斷上升。2月19日下午2時，國務院僑辦國內(nèi)司的王云給《中國新聞周刊》記者打來電話：上次說的1.2億包括了8571萬的現(xiàn)金和3600萬元的物資，今天可以通報的新情況是，僑胞還通過中國駐外使領館捐資4000萬以上。

2月13日，國務院總理溫家寶親自部署了南方災區(qū)的重建工作，不少華僑聞訊后，通過各種渠道向中國政府表示，愿意為災區(qū)重建出資、出物、出力。“因此，這一輪的僑愛工程還遠未結(jié)束”。王云說。

這只是海內(nèi)外捐款的一小部分，根據(jù)民政部公布的數(shù)字，截至2月12日，民政部、中國紅十字總會、中華慈善總會及湖南、貴州、江西、安徽、湖北、廣西、四川等重災省(區(qū))接收來自香港、澳門特區(qū)政府和港澳臺同胞、海外華人華僑、內(nèi)地群眾救災捐贈款物約11.95億元。

與賑災捐款同比增長的，則是政府和民眾的信心。2月17日20時，國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心通報了全國抗擊雨雪冰凍災害的最新進展。

截至2月17日17時，全國鐵路和高速公路、普通國道干線公路運行正常，無阻車和旅客滯留現(xiàn)象。同時，鐵路、交通部門全力應對節(jié)后客流高峰。2月16日，全國鐵路發(fā)送旅客514.9萬人，同比增長4.7%，創(chuàng)春運有史以來最高紀錄；

電網(wǎng)重建方面，南方電網(wǎng)西電東送主干網(wǎng)搶修工作首戰(zhàn)告捷。2月16日23時24分，經(jīng)過南方電網(wǎng)搶修人員連續(xù)7晝夜奮戰(zhàn)，西電東送主干網(wǎng)重要通道500千伏貴(州)廣(東)交流線路——柳賀甲線一次性帶負荷試運行成功，標志著西電東送主干網(wǎng)搶修工作首戰(zhàn)告捷。同時，受到舉國關注的京廣電氣化鐵路郴州段提前5天恢復“雙電源”供電。

而一度緊張的電煤供應也有了根本性的好轉(zhuǎn)。鐵路、交通部門繼續(xù)搶運電煤，電煤庫存持續(xù)回升。2月16日，直供電廠存煤2605萬噸，比前一日增加47萬噸，可用天數(shù)為13天。

災區(qū)市場供應繼續(xù)保持穩(wěn)定。2月17日，災區(qū)肉類、糧油價格基本穩(wěn)定；大多數(shù)地區(qū)蔬菜價格比前一日繼續(xù)回落，其中陜西、河南、云南、湖南、江西部分蔬菜價格降幅較大；江蘇、廣東、廣西、四川蔬菜價格與前一日基本持平。

國家氣象局局長鄭國光在國務院新聞辦回答記者提問時曾經(jīng)表示：“黨中央、國務院對我們的預報極為重視，立即對抗災救災工作作出周密部署，全國上下動員，全力以赴，奮勇?lián)岆U，譜寫了一曲中華民族撼天動地的抗災的壯歌。”