孫中山民權政治思想述評

王華濤　楊　博　張自謙

【摘要】文章探討了孫中山民權思想的形成過程，從民權主義的初步形成到逐步深化，最后達到了歷史應有的高度——新三民主義，揭示了其內涵及精華之處。

【關鍵詞】孫中山；民權主義；思想內涵

【中圖分類號】 K257【文獻標識碼】A

【文章編號】1674-1145（2008）02-0108-02

在中國歷史上，真正揭開民權旗幟并為之終生奮斗的，首推中國革命的偉大先行者——孫中山。民權主義是孫中山先生三民主義的核心內容，在長期的革命實踐中，孫中山先生與時俱進，不斷將自己理論推向前進。在今天看來，雖然其理論存在著歷史局限性，但其閃光之處分別對近代中國及當代中國社會產生重大影響。

一、孫中山民權主義思想的形成過程

民權主義作為孫中山先生三民主義的核心內容，其自身有個不斷發展完善的過程。論述孫中山民權主義的形成過程，大致分為如下三個階段：

（一）民權主義的初步形成

在《民報》發刊詞中， 孫中山首次舉起了“民族、民權、民生”的三民主義旗幟，并明確將反對封建專制主義的民主思想歸結為“民權主義”。

1906 年，孫中山在《中國同盟會革命方略》中詳細規劃了實現資產階級共和國方案:首先，采用“國民革命”的手段，推翻滿清政府，建立一個“自由、平等、博愛”的資產階級共和國；其次，在推倒舊政權之后，保障國民“皆平等以有參政權”，大總統和議員都由國民公舉；再次，制定中華民國憲法，保障民主共和政體的合法權威；最后，民主政體的建設是一個循序漸進的過程，分為軍法之治、約法之治和憲法之治三個時期。他主張未來中國的憲法采取五權分立的原則，除立法、司法、行政三權外還有考選權和糾察權，五權分立。這樣，就初步規定了實現民權的方法、步驟和制度保障，民權主義初成體系。民權主義成為孫中山領導革命派進行革命斗爭的重要指導思想。

（二）民權主義的深化

二次革命血的教訓使孫中山認識到民權主義并未實現，隨后更是上演了袁世凱改稱“洪憲帝制”，張勛、段祺瑞逼宮的歷史丑劇。但此時，孫中山并沒有放棄民主共和方案。1920年11月，在修正的《中國國民黨總章》中，他提出“本黨以三民主義為宗旨，以創立五權憲法為目的”，“五權憲法”被視為治國的根本大法。地方自治是孫中山這一時期集中闡發的理論。他將地方自治看做是中華民國建國的基礎，是實現真正民主政治的重要保證。在《中華革命黨總章》中，孫中山把建設民主政治的程序分為軍政、訓政、憲政三個時期。

孫中山對“五權憲法”、“地方自治”、“革命程序”的闡述，使民主共和國方案更加具體。辛亥革命失敗后，孫中山鑒于西方代議制的缺陷，把始于瑞士的創制權、復決權、罷免權作為對代議制即“間接民權”的補充，從而提出了“直接民權”的思想。“直接民權”即選舉、罷免、創制、復決四權。從反袁到護法這段時期，孫中山的民權主義得以深化。

（三）民權主義的新發展

1917 年，俄國十月革命勝利。1919 年，五四運動爆發。這一切都使孫中山受到很大觸動，他認為要想真正改造中國，非使全國人民覺悟提高不可。

1923年元旦，孫中山發表《中國國民黨宣言》，發出“革命事業由民眾發之，亦由民眾成之”的呼號，標志著孫中山“扶助農工”政策開始形成。對歐美現行的資產階級代議制度的虛偽本質有較為深刻的認識，孫中山看到代議制已成民權之弩末，因此中國要建成一個全民政治的國家。1923年以后，以國民黨一大宣言為主要標志，民權主義融入了嶄新時代內容，推出了聯俄、聯共和扶助農工的新三民主義。

二、孫中山民權主義思想的主要內涵

民權主義是孫中山三民主義的核心，孫中山的民權思想有著豐富的思想內容、鮮明的中國特色和深刻的歷史啟示。

1980年代以后，雖然仍有不少學者以“新”、“舊”截然劃分孫中山的民權主義思想，但隨著改革、開放的展開與海內外學術交往的增多，部分學者開始淡化此類提法，試圖重新梳理孫中山民權主義思想的內涵及其發展線索。

大多數學者認為，孫中山的民權主義內容廣泛，論述精辟，“從‘全民政治、自由、平等、博愛等基本政治價值觀到權能分立、五權憲法等具體的政治設計，形成了一套嚴密的民權政治思想體系”。也有個別學者認為，孫中山的民權主義思想并不十分豐富，指出：“民權，即人民的權利，包括公權與私權兩個方面。公權即人民的參政權，私權即人民個人的平等、自由等基本人權。”“民權主義的內涵究竟何如，人民的權利除了依《革命方略》所說‘皆平等以有參政權、‘四萬萬人一切平等，國民之權利義務無有貴賤之分，貧富之別，輕重厚薄，無不稍均之外，還應包括哪些內容，孫中山的正面闡述卻不多，尤其在民權中的私權即人民的平等、自由等基本人權等方面談論得很少”。

有的學者以辛亥革命為界來考察，認為孫中山的民權主義在辛亥革命前是“以建立民國為核心內容，注重于民主政治的制度設計層面”；辛亥革命后，“他仍密切注視西方民主政治的最新發展，不斷吸取新的政治學說與制度來補充和完善他對民國政治制度的設計”，“把民主的基本價值觀念與民主政治文化的建設納入他的視野之中”。有的學者則把孫中山的民權主義分為比較抽象的理論和比較具體的政體方案兩部分，認為平等觀與自由觀是民權理論的基石，“五權憲法”是完美的民主共和國政體方案，民權主義的國體就是“資產階級共和國”；還有學者把孫中山圍繞著“民主政治”的政體設計歸結為“革命程序論”、“政黨和政黨政治論”、“權能區分論”、“地方自治論”、“全民政治論”、和“五權憲法論”等幾部分。

三、對孫中山民權思想的評析

孫中山民權思想的提出和實踐，不僅對當時的中國社會產生過巨大的推動作用，而且對當代政治體制建設也有借鑒意義。

孫中山提倡的民權主義的理論基礎是自由、平等、博愛，主張“全民參政”、“主權在民”，從根本上否定了中國兩千多年專制主義中央集權的政治體制，為社會各階層所普遍接受。他能從中國古代思想寶庫中尋找諸如“民為邦本”、“天下為公”等理論依據，又能從西方資產階級思想精髓中獲得人權、自由平等等思想武器。前者足以引起國人的認同和共鳴，后者更是沖擊了君主專制制度的要害，喚醒國人的民主民權意識和政治參與性。正是在他的帶領下，先進的中國人奮起反抗，追求民權，最終推翻了封建帝制，結束了延續幾千年的君主專制統治。

推翻封建帝制，建立共和國，這也是近代世界歷史發展的主流。孫中山“內審中國之情勢，外察世界之潮流”，積極引進歐美式的民主政治，并對其進行篩選，取其精華，去其糟粕。他的理論和實踐，開創了正確對待西方政治文化的學習態度，“必須使我們的國家對歐洲文明采取開放態度”。當代中國正在進行改革開放，而推進政治民主化仍是改革開放的重要課題。雖然由于時代的發展和變革，孫中山對中國政治體制的構想不一定完全適合當今社會的需要，但其思想——人民行使權力，人民掌握政權，對消除社會存在的特權思想、官僚主義和腐敗之風，仍具有深刻啟示作用。

但總的來說，孫中山民權主義思想受到階級和歷史的限制，其弊端和局限性還是很明顯的，帶有不切實際的理想主義色彩。

孫中山的民權理念，基本上是以西方的民主思想為其價值內核，它與中國深厚的專制傳統和封建意識，在社會思想的核心價值上，存在著尖銳的沖突。其民權主義要想真正在中國落地生根，結出理想的果實，必須要能適應和克服它所面臨的一些基本難題。這就不僅要求政治革命家本人具有較高的民主素質，而且要求有較高程度的民眾認同與社會響應，而當時的中國卻并不具備這一條件。

現實是：民初政治人物對民主思想的個體認知和實踐能力，都存在著嚴重的欠缺；以家庭為單位的自給自足的自然經濟使中國小農處于分散狀態，缺乏自我組織能力和解放能力；在缺乏民主意識的政治文化土壤中，近代的政治家即便具有較高的民主素質，他們面對猶如“一片散沙”般、仍帶有濃厚小農意識的廣大民眾卻只能顯得曲高和寡，似乎除了借助于家長似的權威主義之外，別無選擇。種種因素，導致了孫中山民權思想之困境，比如，直接民主傾向。他認為：“現在是民國，是以民為主的，國家的大事人人都可以過問。這就是把國家變成大公司，人人都是這個公司的股東，公司內無論什么事，大家都有權去管理。這便是民權主義的精義。”這種直接民主傾向，使得他輕視西方的代議政體。他說：“間接民權就是代議政體，用代議士去管理政府，人民不能直接去管理政府。要人民能夠直接管理政府，才叫做全民政治。全民政治是什么意思呢？就是從前講過了的，用四萬萬人來做皇帝。”孫中山憧憬人人參政的局面，至少在他有生之年是無法兌現的。由此，我們不難窺見時代條件、文化傳統與民眾素質對思想家所起到的難以逾越的制約作用。這些困境, 凝聚著近代中國錯綜復雜的時代矛盾和文化沖突, 也折射出了近代中國政治現代化的艱難歷程。

總之，三民主義是孫中山先生留給我們的寶貴精神財富。他所傳遞給我們的自強不息、追求民權的精神是我們前進的動力，值得我們認真地學習，并作進一步研究，讓其合理的部分為我國建設高度民主的社會主義政治制度服務。

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【作者簡介】王華濤（1986－），男，河北清河人，中國礦業大學文學與法政學院學生，研究方向：行政管理；楊博（1988－），男，山東臨清人，中國礦業大學文學與法政學院學生，研究方向：中國政府與政治；張自謙（1986－），男，河北南和人，中國礦業大學文學與法政學院學生，研究方向：行政管理。