工程施工階段的造價控制

摘要：工程造價管理工作自始至終貫穿于施工企業整個生產過程中，它是一項涉及面廣，綜合性強的工作。它不但需要得到企業負責人的重視，同時也需要企業各有關部門各負其責，密切協作配合，共同努力完成，為企業的實現利潤最大化。本文從合同管理、優化施工組織方案、嚴格施工過程的現場管理、加強索賠意識、竣工結算等方面對施工階段工程造價管理的實施要點進行了闡述，以提高企業施工階段的造價管理水平，獲得滿意的經濟和社會效益。

關鍵詞：施工階段；造價管理；索賠；竣工結算

工程造價控制貫穿于建設項目決策、設計、招投標、施工、竣工驗收等階段的全過程。其中，施工階段是有效控制工程造價、防止施工超預算和施工企業降低成本、取得效益的重要階段。施工階段造價管理的核心是有效控制成本，在工程造價由貨幣形態向實物形態轉化的過程中，通過科學組織，提高效率和降低成本，一方面把工程造價控制在標價內，另一方面最大限度地取得經濟效益，實現企業的經營目的。

1 施工階段影響工程造價的因素

施工階段影響工程造價的因素主要有地質條件、物價、工程量以及天氣氣候。物價的變化不是以人的意志為轉移的，是人力所不能控制的，氣候的變化一般情況下也是可以有規律的，唯有工程量的變化大多來源于工程變更。工程變更的多少直接決定了施工階段的工程造價的變化數量。所以施工階段的造價控制的重點應該是工程變更。因為設計階段是工程造價的形成階段，而施工階段是工程造價的實現階段。如果施工中不發生工程變更，造價就不會超出施工圖預算的范圍。

2 施工階段的工程造價管理的關鍵

施工單位工程造價管理的目標就是利用科學管理的方法，合理確定造價和有利控制，以提高施工企業的經營效果，因此在施工階段的工程造價管理實施中要注意以下幾點。

2.1 合同管理

施工合同是工程建設的主要合同，它明確了企業在工程承包中的權利和義務，將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結算方式等以法律的形式確定下來，是企業組織施工、進行項目經驗的法律依據。由于建設工程具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復雜、質量要求嚴格和受地理環境影響大的特點，在施工過程中經常要與設計單位、政府主管部門等取得聯系，所有這些都決定了施工合同涉及的內容多而復雜。因此，要有效控制工程造價，提高企業的利潤，首先要從施工合同管理入手，加強對施工合同的管理。

加強合同管理應樹立合同意識，不管是單位的決策者、執行層，還是合同管理人員都應重視合同管理，認真學習國家的法律、法規，掌握業務知識，在制定施工合同時應認真把關；加強企業內部的合同管理，結合企業的實際情況，制定合同的管理辦法，明確相關人員的責、權、利，制定出既保護企業自身利益又滿足業主要求和投標承諾的施工合同條款；實行合同會簽制度，合同簽訂后，認真進行交底，施工人員特別是現場施工管理人員應認真學習合同，明確合同規定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權利和義務等。

2.2 優化施工方案并組織實施

施工前，要結合施工圖紙及施工現場實際情況、自身的機械設備、施工經驗、管理水平和技術規范驗收標準，編制一套切實、經濟、可行的施工方案。施工方案因指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件的不同而不同，一份好的施工方案能指導項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。因此，施工方案是過程實施的行動綱領。由于中標價格較低或設計概算先天不足等原因，這就要求施工企業必須合理組織施工，節約成本，力求在管理中出效益。

2.3 現場管理

2.3.1 工程變更

由于工程建設的周期長、涉及的經濟關系和法律關系復雜、受自然條件和客觀因素的影響大，導致項目的實際情況與項目招標投標時的情況相比會發生一些變化，所以應重點加強設計變更的管理。在施工過程中，如果發生設計變更，將對施工進度產生很大的影響。因此，應盡量減少設計變更，如果必須對設計進行變更，應盡量提前，變更發生得越早損失越小，反之就越大，尤其對影響過程造價的重大設計變更，更要用先算賬后變更的方法解決，使工程造價得到有效控制。否則，現場施工技術人員只顧施工，對于施工中的工程項目或工程量增減未能與業主及時辦理變更委托手續或手續模糊等，都給結算帶來很多麻煩。

2.3.2 材料費用的控制

加強材料、設備的采購供應，控制材料價格。材料費用是構成工程造價的主要因素。據測算，一般建筑工程中材料費用占60%~70%左右，且呈上升趨勢。由此可見，選用材料是否經濟合理，對降低造價起著十分關鍵的作用。在施工前 ，對工程所需材料不僅要進行貨源的調查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價的最佳結合點，而且還要根據施工方案及有關技術實際需要的材料、設備總量，編制好需求計劃。在施工中做好旬、月計劃，要充分考慮資金的合理運轉和現場場地實際情況以及工程進度需要，合理安排施工所需機械的進退場，特別要注意材料的保管，以免出現如水泥在保管中因違規堆放出現受潮及底層結塊、鋼筋未墊好而出現銹蝕導致不能試驗等現象，避免不必要的浪費，制定合理的材料采購、保管制度，監理材料價格信息中心和材料價格監管機制，提高采購人員的自身素質和業務水平，保證貨比三家，質優價廉地購買材料，減少工程成本，提高企業利潤。

2.3.3 做好現場的簽證工作

在工程項目實施過程中，由于施工過程的復雜和設計深度、質量等方面原因，經常會出現工程量、地質、進度的變化，工程承發包雙方在執行合同中需要修改變動的部分，須經雙方同意，并采用書面形式予以記錄。合同、預算中未包括的工程項目和費用，須及時辦理現場簽證，以免事后補簽而造成結算困難。

2.4 在施工階段要加強索賠意識

按索賠目的可分為工期索賠和費用索賠，其中費用索賠是重點。工期索賠只是要求業主合理延長工期推遲竣工日期，這只能使施工單位工期得到補償，但是由此造成的費用損失只能通過費用索賠來實現。施工索賠是一項復雜的、系統性很強的工作，在索賠工作中施工單位要充分理解施工圖紙、技術規范、簽訂的合同、補充協議及與業主、監理的各項往來文件，必須依合同、重證據、講技巧、樹信譽，踏踏實實地做好索賠管理基礎工作，嚴格按程序辦事。施工索賠是項目管理的重要內容，是施工單位贏取利潤的重要手段，只有把索賠工作處理好，才能切實維護企業的合法權益，取得效益最大化。

2.5 竣工結算

建設工程竣工結算是施工單位所承包的工程按照建設工程施工合同所規定的施工內容全部完工交付使用后，向發包單位辦理竣工后工程價款結算的文件。竣工結算編制的主要依據為：施工承包合同補充協議，開、竣工報告書；設計施工圖及竣工圖；設計變更通知單；現場簽證記錄；甲乙雙方供料手續或有關規定；采用有關的工程定額、專用定額與工期相應的市場材料價格及有關預結算文件等。施工單位在完成合同規定的全部內容，經驗收符合合同要求后，根據以上原則組織專業人員編制完整的結算，并及時保送建設單位。

工程完工后，必須對該工程的所有財產和物資進行清理，作為企業內部成本核算的依據，并認真總結，進行成本分析，計算節約或超支的數額并分析原因，吸取經驗教訓，以利于下一個工程施工造價的管理與控制。

結語

工程造價管理貫穿工程建設的全過程，而施工單位在施工階段的工程造價管理尤為重要。因此，施工單位在注意施工合同及工程竣工結算的同時，應立足現場管理，強化過程控制，尋找施工進度、施工質量和資金的最佳結合點，規范過程簽證行為，增強索賠意識，不斷探索降低成本的途徑，積累經驗，提高企業施工階段的過程造價管理水平，使企業獲得滿意的經濟和社會效益。

參考文獻

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