創新煤質管理體制 快速解決質量糾紛

摘 要：為弘揚“質量是企業命根子”和“與用戶共同成長”的企業質量、營銷理念，推動集團公司品牌戰略的實施、進一步明確集團公司各級領導和有關人員的質量責任，強化監督管理，努力提高煤質，維護企業質量信譽，提高供需雙方的經濟效益，平煤集團始終把煤質管理作為核心工作來抓，積極創新煤質管理模式，使煤質管理工作朝著制度化、規范化、科學化的道路逐步邁進式。

關鍵詞：平煤集團；生產；質量管理

平煤集團現有平頂山、禹州、汝州三塊煤田，生產和規劃煤田面積3000平方公里，煤炭儲量近150億噸，主要煤種有焦煤、1/3焦煤、肥煤、瘦煤、貧瘦煤，為國內品種最全的煉焦煤和電煤生產基地。現有生產礦井31對，生產能力4000萬噸，在建礦井4對。有與生產礦相配套的選煤廠11座，設計年生產能力1400萬噸。本著大力實施“以煤為本，相關多元”的發展戰略，走新型工業化道路，將建成煤炭主業突出，核心競爭能力強，在全國有重要影響的特大型能源企業，成為全國重要的火電基地、煤化工基地和冶金用煤基地。2007年平煤集團煤炭生產再創新高，原煤產量完成3715萬噸，同比增長20％；精煤產量完成780萬噸，同比增長23％；實現營業收入330億元，利稅33億元，資產總額達到400億元，在全國企業500強中排名第176位。

1 建立健全煤炭質量管理體系

集團公司成立質量管理委員會，董事長、總經理擔任主任、相關副總經理擔任副主任，負責重大質量問題的討論、研究和決策。并成立相應煤質管理機構，負責領導、組織、協調集團公司及各單位的煤質管理工作。建立質量責任追究制度，做到指標明確、責任到人。在集團公司生產經營過程中，與煤質密切相關的重大決策問題采取一票否決制。

平煤集團設有質量技術監督中心，負責對煤炭質量進行全面監督檢查與管理。各煤炭生產單位均有健全的煤質管理機構，配備了專職管理干部、技術人員和井上下煤質監督檢查、檢驗人員，負責本單位煤質管理工作。集團公司于2005年重新修訂完善了《平煤集團公司煤炭質量管理辦法》，建立了煤炭質量預警系統。

為了激發內部生產單位搞好煤質的積極性，使其自覺強化質量意識，形成一種搞好質量的長效機制，達到穩定和提高煤質的目的，平煤集團充分發揮經濟杠桿的作用，于2005年8月制定并嚴格落實了《煤炭產品質量浮動考核辦法》，把產品質量同各單位生產成本掛鉤，直接和單位領導、職工的經濟收入緊密聯系。該辦法對內部各生產單位煤炭綜合質量完成情況和單批質量穩定進行雙重考核，為穩定產品質量提供了制度保證。去年，平煤集團上浮質量成本13297.8萬元，下浮質量成本4744.39萬元，其中對一礦、八礦、十礦三個洗動力煤選煤廠補貼成本4608.79萬元。

《煤炭產品質量浮動考核辦法》和《煤炭質量管理辦法》雙管齊下，涵蓋了煤質管理的各個方面，加重了各級人員的煤炭質量責任，調動了各級人員搞好煤質的積極性。

2 完善煤炭質量檢驗機制

由于煤炭出礦質量檢驗結果直接影響著供需雙方的經濟利益和平煤集團的質量信譽，質檢結果的科學、公正性顯得尤為重要。集團公司努力探索，建立了保證質檢結果公平公正的質量檢驗體系：把以前由礦方自行檢驗改為由運銷公司檢驗，礦方全過程監督，集團公司質量技術監督中心抽查復檢并仲裁考核，運銷公司與生產礦定位為內部市場的供需雙方，這樣使采制化工作在供需雙方相互監督、相互制約、集團公司復檢仲裁的機制中進行。

為保證采制化人員的工作質量，平煤集團公司制訂了嚴格的獎罰措施，質量技術監督中心在煤炭出礦后進行重新采制化，與第一次出礦結果相比，如誤差超出國標規定視為質級不符，出現一批質級不符對責任人罰款500元，每月抽查合格率低于95%對運銷公司罰款3萬元；內部成立質檢抽查小分隊也對出礦后煤炭進行復檢，一月內出現1批質級不符，對責任人罰款500元，出現2批質級不符給予責任人下崗處理。

2007年針對平煤集團公司煤炭質量下滑趨勢和礦廠雙方質檢差異大，商務糾紛增加的矛盾，圍繞用戶和生產兩個環節，平煤集團公司積極創新管理，在全國煤炭行業率先推出了反映平煤供主要動力煤用戶供需雙方質量檢驗與驗收的《煤質管理動態棋盤表》。“棋盤表”式的“商品煤動態質量管理法”使“采制化”誤差管理從簡單的、“一對一”的質檢差異對比，提升為橫向到廠、縱向到礦的，棋盤表式的、全方位的質檢差異對比；使質檢管理人員能夠快速、準確地鎖定質檢差異節點，并采取針對性措施，減少質檢誤差，使商品煤“采制化”工作由單邊專斷檢驗，變為雙邊的、多邊的互動管理，從而最大限度地維護了各方的利益。

近年來，平煤集團公司還積極開展與用戶的采制化技術交流工作，呼吁共同建立一種雙向交流的長效機制，推動雙方在認真執行國家標準的基礎上良性互動，要求質檢人員牢固樹立實事求是的質量檢驗觀，真正體現市場經濟的公平交易原則，以質計價，優質優價，劣質劣價。

3 努力提高煤炭質量，滿足不同用戶需求

由于井下生產條件和煤層賦存條件千變萬化，各不相同，平煤集團公司要求提高煤質要從采區設計入手，在每一個新采區、新采面設計布置時有配套的煤質工程，安排生產計劃時，根據各采面的煤質情況和生產條件，要安排回采工作面的合理配采。對內在灰分高、生產條件差的重點工作面，從工藝選擇、設備選型到現場管理，逐面制定煤質管理措施，分別采取跳眼搬家、控制采高、分采分運、雙網護頂、做矸石窖等手段，努力把影響煤質的因素消除在井下。每個采、掘工作面的作業規程必須經煤質管理部門審批把關，否則不能生產，寧肯影響生產，也要保證煤炭質量。在生產過程中有專職煤質監督員進行現場監督，保證煤質措施的實施。

為了滿足用戶需求，近年來平煤集團公司積極以營銷推動產品結構調整，突出“品牌、品質、品種”三品戰略，做到產品與市場的最優配置，實現平煤產品的質量品牌化、品種多樣化。冶煉精煤作平煤集團拳頭產品，連年榮獲河南省質量免檢產品稱號，在國家質量抽查中合格率均為100%。我們先后投資8300萬元，引進先進洗選設備，改造田莊和八礦選煤廠，使精煤產量提高200多萬噸。對選煤廠按精煤品種重新定位，形成田莊選煤廠以配洗焦精煤為主，1/3焦精煤為補充；八礦選煤廠生產焦精、肥精；七礦選煤廠生產1/3焦精煤；朝川礦選煤廠以焦精煤為主的格局，最大程度滿足不同用戶的需求。

為適應用戶對平煤產品質量穩定可靠的要求，平煤集團公司自2006年以來相繼在一礦、六礦、八礦、十礦、十一礦等主力礦井大規模建設動力煤選煤廠，其中一礦、八礦、十礦選煤廠已投產，選后產品較選前質量提升500千卡/千克以上，今年下半年六礦、十一礦選煤廠也將全線生產，質量穩定可控的洗動力煤產量將達到1000萬噸/年，極大地改善平煤集團公司的煤炭質量，緩解用戶需求壓力。未來幾年平煤將在二礦、禹州、汝州、首山礦區繼續加大動力煤選煤廠建設，推出不同質量定位的品種，樹立集團公司動力煤品牌。

通過二年多的運行，平煤集團公司通過優化質檢操作流程，完善煤質管理制度，大大縮小了煤炭供需雙方質檢差異，得到了多數用煤單位的認可，維護了平煤的企業信譽，為樹立負責任大企業的形象。