中國古代水利成就和歷史意義

摘 要：自古以來，農業的命脈是水利，農田水利設施作為農業基礎設施之一，其對種植業發展的重要性是不言而喻的。因此，興修水利是農田基本建設的一項重要內容。

關鍵詞：古代水利；建設

1 古代水利建設的基本情況

我國自古以來就很重視水利問題，而且深知水利對農業的重要。我國從大禹治水開始，幾千年來，歷朝歷代的統治者莫不把興修水利作為一件興國興民的大事來抓，水利興則國興，發展農田灌溉排水事業在我國有著悠久的歷史。根據史書記載，從進入農業社會開始，我國就有了農田灌溉事業。搞好農田水利建設，是擺脫農業靠天吃飯的必然選擇。“治國先治水，治水即治國，是鯀所以亡，禹所以興也”。管子說：“除五害之說，以水為始。請為置水官，令習水者為吏……”，也就是說，要在中央政府內設置專管水利的官員，令熟悉治水業務的人來擔當，并且要配備一些技術人員具體組織和指導施工等等。防治水害，興修水利，由于農業是最主要的經濟部門，發展水利成為社會穩定和經濟發展的必要條件。

2 古代水利建設的重要成就

秦漢以來，我國的灌溉事業在其規模和技術水平等方面都有了重大的發展。其中一些已經經歷了2 000多年的運用考驗，至今仍發揮著顯著的作用。

2.1 都江堰，位于成都平原西部灌縣附近的岷江上。這是秦昭襄王五十一年李冰任蜀郡守后，領導群眾修筑的。將離堆鑿開，使岷江變為兩股，以分水勢，既解除了岷江水害，又可使成都大平原得到灌溉和通航之利。其規模之宏大，治水方法之科學，技術成就之高超，在當時水利技術史上是罕見的。經歷代整治維修和解放后大規模改建，至今仍灌溉著數百萬畝糧田。成為世界上最古老、發揮效益時間最長的古代水利工程之一。有了都江堰，成都平原“旱則引水浸潤，雨則杜塞水門”，成為富有的糧倉，享有“天府”的稱號。

2.2鄭國渠，戰國末年，秦用韓國水工鄭國，在關中開渠以溝通涇、洛二水，即所謂鄭國渠。渠長150多km，灌溉關中平原。渠兩岸的“澤鹵之地四萬余頃”，變成“收皆畝一鍾”。從此“關中為沃野，無兇年。”當時關中流傳著這樣一首歌謠：“鄭國在前，白渠起后。舉臿為云，決渠為雨。涇水一石，其泥數斗，且溉且糞，長我禾黍，衣食京師，億萬之口。”生動描繪了在鄭國渠等灌溉渠的淤灌下，關中平原農業發達、經濟繁榮的情景。

2.3 芍陂(安豐塘)，春秋時期楚國楚莊王在位年間(，楚國勞動人民在今安徽壽縣南面興建了芍陂。這是個大似湖泊的水塘，塘堤四周設有36道門，72道涵。它接引了六安山區流來的水，形成一座周圍60多km的蓄水庫，可以灌溉萬頃農田。現在它成為淠史杭水利綜合利用工程的一個組成部分。

2.4 圩田是太湖以至長江中下游地區農田的主要灌溉排水形式，至唐末已有相當大的規模。據當時人李瀚的記載，蘇州、嘉興屯田最發達。其中，“嘉禾土田二十七屯，廣輪曲折，千有余里”。北宋范仲淹曾描述當年圩田的規模和技術：“江南舊有圩田，每一圩方數十里，如大城，中有河渠，外有門閘。旱則開閘引江水之利，澇則閉閘拒江水之害。旱澇不及，為農美利。”以上只是較為著名的幾例，其他諸如河南南陽六門堰、湖北宜城白起渠、安徽蕪湖萬春圩、政和圩、新疆等地坎兒井、漢武帝時引洛河水灌溉重泉龍首渠、黃河大堤、江浙海塘等都在我國農田水利史上都占據著重要地位，充分體現了我國古代勞動人民智慧的結晶。

3 古代水利建設的主要特點

3．1 注重科學規律

四千年的水利建設中，我國取得了光輝的成就和在世界水利史上長時間的先進地位。中國不僅形成了不同于其他文明古國的獨具一格的政治、經濟、思想和文化傳統，也形成了獨具一格的科學技術體系。“左準繩，右規矩”、“行山表木，定高山大川”的大禹治水原始測量技術；魚嘴分水、飛沙堰溢洪、寶瓶口控制引水的都江堰無壩取水樞紐；北宋熙寧年間（1068~1077年）政府大力推行放淤，短短幾年間放淤面積達到250km2以上，并有總結性專著出現，此后放淤和淤灌在北方各省民間流傳下來。

3．2 尊重自然規律

一是氣候條件。受水資源條件的限制，“北方水土之性迥異南方”。由于政治或經濟的需要，在今河北地區進行大規模的水利建設。二是借鑒歷史，作出相應的改進。例如漢晉時期，淮北地區就曾反復出現豐水和枯水的情況，當地水利工程也曾借鑒歷史經驗，相應地采取或注重灌溉，或在發展灌溉時注重排水的工程調整。三是地形條件。對各種地形水源條件下的灌溉排水類型古人有系統歸納，元代著名農學家王禎在其所著《農書》中指出：“地上有可興之雨，其用水有法”，有引江河水的渠道，有蓄水的陂塘。渠道陂塘工程都有閘門、涵洞來調節水量，以利自流灌溉。

3．3 重視制定水利法規

水利建設中，古代也重視制定專門法規。西漢元鼎六年(公元前111)興建六輔渠，還同時制定了“水令”，是我國第一個灌溉管理制度。唐代《水部式》是現存最早的全國性水利管理法規。北宋在王安石變法時期對于興修水利特別重視，熙寧二年(1069年)曾頒布《農田水利約束》，這是中央政府為促進興修農田水利工程而頒布的政策性法令。

4 古代水利建設的歷史意義

俗話說，基礎不牢，地動山搖，農業是一個國家的基礎產業，沒有充足的糧食供應，就會造成人心惶惶，引起社會動蕩。2002年下半年的糧價上漲所引起的全國性的物價上漲還令人記憶猶新。農業作為主要靠天吃飯的行業，水利在其中的作用是不言而喻的。大澇或大旱都會對農業產生巨大的影響。古代如此，現在也如此。無論是各級政府還是農民自己，都應認識到農田水利建設的重要性，農業是一個弱質產業，其高效產出離不開各方面的協同合作，而水利設施的建設尤其如此。政府在重視修建大型水利設施的同時，要兼顧小型水利設施的建設。要加強對基層政府利用水利資金的監管力度，提高資金的利用效率。國家應設立專項基金支持小型農田水利設施建設，通過提供補助鼓勵農民自力更生興修水利。政府要充分發揮政策激勵的作用，制定關于個體或組織修建小型水利設施的有關優惠政策，鼓勵有修建意愿的單位和個人，并給予一定的補助，本著“誰修誰受益”的原則，大力發展中小型水利設施和節水灌溉工程。宋朝神宗時代的做法也許會給我們一些啟示：“神宗即位，志在富國，故以勸農為先。1068年11月，正式頒布《農田利害條約》，……，民修水利，工料自籌，若工役浩大，民力不能給者，許貸常平倉錢物給用。此令一行，四方爭言水利，古陂廢堰，陸續興復。”這充分說明政策在激勵農戶修建水利設施方面的巨大作用。農戶本身要加強對水利設施在種植業發展中所起作用的認識，積極自愿地修建一些小型設施，并引進先進的灌溉技術，提高節水意識。盡管我國是一個水資源豐富的國家，但是水資源分布不均、人均水資源較少、水資源污染嚴重、水利設施老化，已有的水利設施利用效率低下，已經嚴重制約了我國農業的持續健康發展，因此，進行水利立法是必要的，盡管我國已經頒布農田水利建設方面的相關法律，但實施的效果非常有限。鑒于我國人均水資源貧乏的現實，有必要制定節約用水的相關措施，并結合經濟手段控制水的使用量。采取相應措施引導農民使用先進的節水技術，同時配以相應的獎勵手段，調動農民采用新技術的積極性。

進行農田水利建設是解決農業靠天吃飯的必然選擇，是穩定糧食生產、提高農民收入的重要途徑，也是搞好新農村建設的重要一環。對于中國農業人口大比例的農業大國，搞好水利建設對我國構件和諧社會具有重大意義。