湖南高速交警的“感恩文化”

湖南高速交警推行的“感恩文化”可視為消解警民沖突的試驗標本

8月5日上午，一輛中巴車滿載乘客向張家界疾駛。

當汽車行至常（常陵）張（張家界）高速天門山收費站時，卻緊急剎車，乘客透過車窗向外張望，一名高速交警站在車前示意停車。

司機張師傅很納悶：一沒超速，二沒超員，怎么被攔下了呢？又要找茬罰款吧。

張師傅的擔心并沒有出現。只見兩名高速交警提著水桶徑自朝車尾走去，用抹布擦洗中巴車沾滿泥巴的尾燈。

張師傅與車內的乘客一片嘩然，“不會吧，交警這么好？”

兩三分鐘后，尾燈被擦洗干凈了，交警朝張師傅示意可以走了。

受此“待遇”的不止張師傅一個。當日上午，從天門山收費站經過的30多輛客車都被擦洗了尾燈。

“擦尾燈”是湖南高速交警開展“我為奧運添光彩”執法服務活動的其中一項。這是一個很簡單的活兒，但對于那些跑長途的客車來說，尾燈被泥巴覆蓋了勢必影響亮度，而這將是高速公路上很嚴重的交通事故隱患。

湖南省公安廳交警總隊副總隊長兼高速交警支隊支隊長楊能說，高速公路交通事故有兩個突出特點，一是追尾事故，一是夜間事故。其中，尾燈、剎車燈不亮或尾部反光標識不清的“黑尾車”，就是引發這類事故的“罪魁禍首”。僅湖南高速公路范圍內，以前由于汽車尾燈問題而引發的交通事故一年就達上百起，而客車追尾的損失最為嚴重。

從8月1日起，湖南省公安廳交警總隊高速支隊根據轄區各條高速公路的不同特點，相繼開展了亮尾行動等多個形式的執法服務活動，而這些也是湖南高速交警推出的“感恩文化”試驗的一個縮影。

提高幸福指數

時間回溯到2006年春運。一日清晨，河南籍司機宋某和劉某因疲勞駕車，被湖南高速支隊民警攔下，受到的“當場處罰”是：把車停好，睡個充足覺。

事后，很多網友對湖南高速警察的“不罰錢款、只罰睡覺”的處罰大加贊譽，稱其“執法人性化”。

此類事例從側面映襯著湖南高速交警力行的“感恩文化”的成效?！靶θ菔谴笞匀毁x予人類的一帖良藥，也是使人們交往融洽和諧的一盞綠燈?！焙细咚俳痪ш牎案卸魑幕痹囼灥陌l起人楊能在一篇散文中寫道。

為保持“感恩文化”的持續性，湖南高速交警支隊引進現代企業所踐行的精細化管理模式。公開、公正、科學地考核評價民警在遵章守紀、職責履行、完成任務等方面的情況。其中考核與獎金、補助等經濟待遇及評先評優等政治待遇掛鉤，從而一舉打破“平均主義”現象，帶來了管理功效的成倍提升。

最具特色的是，“感恩文化”活動包容了開展創建“平安暢通高速”活動，通過聘請省內交通專家、學者的方式，提出科學評價體系，規范機制和預防對策。

楊能認為，“感恩文化”的旨意，在于提升公眾的幸福指數。

今年初，湖南高速交警支隊又出臺了設立執勤崗，24小時駐警執勤，接受報警、咨詢，辦理交通違法處罰業務；定期到沿線客貨運企業、社區、村組、學校進行交通安全知識培訓，幫助提高專業駕駛人、居民、學生的交通安全意識；推行首問接待制等10項便民利民措施，以更好服務群眾。

“感恩文化”行動引起社會各方面的關注。全國人大代表李開喜、王陽娟指出，“在每一項工作中，他們都體現出了對老百姓的感恩，對組織的責任”。

“湖南高速支隊不僅是湖南公安系統的一面紅旗，更是全國交警系統的一面紅旗?！敝醒胝ㄎ貢L周本順評價說。

“作為特殊形式的政府組織，尤應以正確有效的決策，公正民主的程序，虔誠周到的服務，為自己聚集更多的合法性資源，對人民群眾懷有感恩之心?！鼻嗄暝u論家滕朝陽認為。

能打硬戰的隊伍

“高速公路是道路交通的命脈。要處理好高速交警與高速公路交通參與者的關系，就離不開‘感恩文化’?！焙细咚俳痪ш犞ш犻L楊能認為。

據楊能介紹，湖南高速交警推出的“感恩文化”活動主要有三點：用“和諧、公正、高效”建隊理念打造出一支懂得感恩、群眾滿意的警隊；創建“平安暢通高速”，最大限度少死人、少傷人；處處維護人民群眾的利益，爭做群眾的“貼心人”。

湖南交警總隊提供的一份資料顯示：湖南高速交警成立13年來，尤其是近兩年來，隨著“感恩文化”的推行，隊伍素質明顯增強，為創建“平安暢通高速”提供了保障，實現了新的跨越。2006年，湖南高速交警支隊被湖南省政府授予“抗洪搶險先進集體”稱號；2007年，在公安部的業務工作排名中名列全國第一。

湖南省委書記張春賢贊譽湖南高速交警支隊是“一支特別能打硬戰的隊伍”。今年，又被湖南省政府授予“抗冰救災先進集體”稱號，被公安部榮記集體一等功，被公安部交管局評為全國交警系統“規范執法先進集體”。其中，有2名民警被評為“全國優秀人民警察”，7名民警被評為“全省優秀人民警察”，199名民警被湖南公安廳記功評獎。

雖然一些人認為文件資料往往容易停留在口號上，難于落實到具體行動中。但楊能副總隊長認為，“感恩文化”不僅警隊需要，也是和諧社會所共同提倡的理念。“在公安交警工作上，就是要教育全體民警懂得感恩人民、感恩社會、感恩國家，始終懷著感恩的心投入工作，并形成文化認同感，最終上升成為一種精神力量，劃為隊伍戰斗力?！?/p>

此言不虛。在重視警營文化建設方面，平時愛好文學創作和攝影的楊能，就帶頭撰寫系列哲理性文章，啟迪民意，弘揚“感恩”。湖南高速交警支隊創作了湖南高速警察隊歌，設計了湖南高速警察形象標識，定期為民警推薦優秀圖書。

如何消解警民沖突

2005年12月，從交通部被調往湖南任省委書記的張春賢，一上任就提出“努力打造服務型政府，努力提高老百姓的幸福指數”，他告誡湖南的官員，用一顆感恩的心去回報社會，服務百姓。而湖南高速交警支隊“感恩文化”行動的提出，也是響應了湖南公安系統創建服務型團隊的要求。

湖南高速交警的“感恩文化”行動，在當下社會公眾對交警存在異樣看法的現實狀況下推出，立即引起人們的關注。

在許多人的心目中，一些交警的形象是“野蠻執法”、“以罰代管”的代名詞，尤其近年來，隨著升級版本的警民沖突事件的出現，交警被提至敏感職業之列。

在今年“五一”節當天，有深圳網友自發組織“我給交警送瓶水”的公益活動。經媒體報道后，遭到不少網友的謾罵和惡評。該新聞在一家網站掛出僅半天時間，跟帖就超過1.2萬條，其中大部分是指責和非議，認為“給交警送水非常不應該”。

其中，女網友“柳的妞”給交警送水的畫面，被網友認為是最丑陋的。更出人意料的是，相戀7年的男友迫于家人的強烈要求，最后選擇分手。而他們原本是想在半年后結婚的。

針對此事，力挺“柳的妞”的網友認為，送水是一件好事，體現了人與人之間的友愛情誼。“這是我們老百姓善良體貼的表現。這會讓那些真正為人民服務的管理者更加提高服務質量；也會讓那些耀武揚威、欺壓老百姓的警察自慚形穢，無地自容?！?/p>

湖南警力的“感恩文化”活動就在這樣伴隨著爭議與沖突的背景中鮮亮而生。在一些社會人士看來，感恩文化，實屬必要。