提升河南省農產品市場競爭力對策分析

農產品的競爭力是農產品參與市場競爭、占有市場份額并能持續獲取利潤的能力，即農產品從生產到銷售的各個環節中表現出來的生存、發展和獲利的能力。它反映一個產業或產品的綜合競爭實力。黨的十六大報告明確指出：“健全農產品質量安全體系，增強農業的市場競爭力。”作為農業大省的河南，應抓住機遇，加強農產品的質量安全管理工作，提高全省農產品的市場競爭力，這對實現河南自身經濟發展的飛躍，具有十分重要的戰略意義和現實意義。

一、河南農產品市場競爭力現狀分析

1.總量位于前列，但人均銷售量較低。農產品產量是反映競爭力的最直接和最簡單的實現指標，可以表明其在國際和國內市場競爭中所具有的競爭實力，它反映的是市場競爭力的實現程度。某一地區在本國國內的市場占有率能反映其市場競爭力的強弱，市場占有率高，市場競爭力就強，反之則弱。河南是全國糧、油、豬生產基地，其主要農產品產量處于全國前列。小麥、玉米、油料、煙葉、芝麻等農作物產量在全國均排在前三位，生豬、山綿羊、大牲畜存欄也居全國前列。目前，糧食播種面積常年穩定在1.3億畝，糧食總產量保持在5000萬噸以上。2006年糧食生產創歷史新高，總產量5055萬噸。其中，夏糧總產量2921萬噸，增長7.9%，秋糧總產量2143萬噸，增長41%，糧食增產量占全國增產總量的10.2%，居全國首位。

2.產品質量不容樂觀。隨著農產品市場競爭日趨激烈，競爭形態已經從以往的產品競爭、價格競爭為主轉變為以質量競爭和技術含量為主的全方位競爭。農產品競爭力的高低更多體現于產品的質量好壞。在價格水平相差不大的情況下，質量高則競爭力越強，質量差則競爭力越差，甚至質高價高的農產品比質低價低的農產品更加有市場。

目前，河南農產品的質量不容樂觀，許多農產品品質低、成本高、加工程度低，品質、規格和標準達不到國際市場要求，均衡供應能力較差。河南農產品的品種結構明顯不合理，表現為優良品種少，集中在普通上市期的品種多；主要農產品與國外農產品的質量差距較大，生產缺乏國際標準；一些農產品農藥殘留比較重，空氣、灌溉水、加工、包裝也有一定的污染；無公害農產品基地建設和產地認定、產品認證數量相對較少，河南省只有99個農產品得到認證，而四川、山東都達到500多個；出口創匯額度小。由于我國人民生活總體上已達到小康水平，對農產品的需求已趨于多樣化，安全、營養、方便的需求越來越高。這種消費傾向隨著我國已進入全面建設小康社會的新階段還會進一步強化。

3.價格競爭力較低。某一地區農業的比較優勢表現為價格優勢，既農產品的價格越低，該地區農產品越具有市場競爭優勢。而價格優勢，又直接體現為成本優勢和效益優勢。也就是說，某一地區農業的生產效率越高、生產成本越低，則該地區農產品的價格優勢越強，農業的貿易競爭優勢越強。河南農產品價格總體上呈穩中略升趨勢，但經歷了從低于到高于，又轉變為低于或接近國際、國內市場平均價格的變化，且波動幅度較大。目前，河南農產品中國內資源成本相對較高的品種如玉米、大豆、水果、水產品等的價格明顯高于國際國內水平，高于國際價格二至三成，其中，河南玉米每噸的成交價在1270元～1280元左右，比玉米主產地吉林省高出130元～140元左右，高出國際價格20%～30%。這類土地密集型產品在競爭中將會處于劣勢。

據聯合國糧農組織（FAO）的研究表明，國際市場糧食價格18年來基本上是下降趨勢，而河南20年來大多數年份糧食價格是上升的，與主要輸出國糧食價格比較，河南小麥、棉花、玉米、大豆等作物的產品質量不如輸出國的品質好，但價格卻高出輸出國的10-70%。近10年來，河南小麥生產成本每年以10%左右的速度增長，價格已高出國際市場的31%左右。入世以來，華南和華東及東北小麥消費地區許多直接從國外進口小麥，而不再從河南調入，河南農民收入的減少已成定局。另外，玉米、大豆的價格高出國際市場價格的67%和16.5%，失去了參與國際市場競爭的價格優勢。

4.出口競爭力不強。近年來，河南省因地制宜培育和發展了一批產品檔次高、質量效益好、國際競爭力強的農產品出口龍頭企業。出口的數量和結構不斷優化，但河南農產品還存在很大差距。河南是全國舉足輕重的農業大省，但卻是農產品出口小省。2006年河南直接出口的農產品額僅為4.66億美元，只占全國農產品出口創匯額的1.5%，這與農業大省的地位是極不相稱的。而浙江為26.86億美元，占全國的8.66%，廣東為34.05億美元，占全國的10.97%。從去年全國農產品出口總量上看，排列全國前十位的地區是廣東、浙江、遼寧、福建、上海、江蘇、黑龍江、山東、河北和吉林，而且這十個省的出口約占我國農產品出口總值的80.4%。河南農業總產值多年來位居全國前茅卻不在此列。從農產品出口增長速度來看，河南農產品出口增長率為14.3%，低于我國中部地區平均20%的增長速度。

二、提升河南省主要農產品市場競爭力的對策

1.樹立品牌意識，打造具有河南特色的名牌農產品，實施名牌戰略。所謂品牌就是能夠使一種產品與另一種產品相區別的標志。名牌農產品能產生特殊的經濟效應，還可以滿足消費者的某種特殊偏好。河南在上世紀90年代初就提出了創建農產品名牌、扶持農業龍頭企業、發展農村經濟的發展戰略，先后扶持了280多個農產品品牌，如“蓮花”、“雙匯”、“三全”、“思念”等，其中年銷售收入在億元以上的名牌就有100多個。既帶活了一批企業，又富了一方鄉里，收到了良好的經濟效益和社會效益。

目前河南省在農產品名牌經營戰略上還存在不足，特別是和發達地區相比差距還很大。在省內，大部分的高中檔農產品市場被外省占領，特別令人痛心的是我們失去了本不應失去的、有著傳統特色的農產品市場，如高級面粉、食用油以及其制成品等市場，外省農產品以其質優價廉和優秀的經營戰略乘虛而入，不只是在省內市場，就是在產區市場上也有外省產品批量上市。在省外，河南省的農產品不僅面臨著貼著“洋商標”的進口水果的競爭，而且西北幾個省也以強大的市場營銷攻勢，與我們搶市場，我們有豐富的干鮮果品，卻沒有開發出像河北的“杏仁露露”、海南的“椰風”椰子汁、北京的“匯源果汁”等名牌飲品；我們有上等的花生、芝麻和大豆，但是我們沒有如山東的“金龍魚”、“魯花”那樣的名牌成品油產品；我們每年生產和調出大量的蔬菜，但北京、上海的大型副食品商場和連鎖超市里，卻很難找到身帶條形碼的高價位河南蔬菜，我們的蔬菜只能進到農貿市場；河南有地瓜、玉米等豐富的飼料糧，但我們卻只能賣了玉米去買“希望”、“正大”飼料養豬，北京、四川以及國外的飼料廠家紛紛在河南這個養豬大省辦廠，賺取利潤；湖南省產大米，他們培育出了“旺旺”牌大米膨化兒童食品，我們盛產紅小豆、豇豆、豌豆等雜糧，但只能給“親親八寶粥”提供原料產品。

所有這些歸結到一點就是因為我們沒有自己的農產品名牌。我們必須大力推進和實施名牌戰略，實行農業產業一體化經營，提高農產品質量塑造農產品名牌。農戶、企業和政府相互協作，共同實施農產品名牌戰略。政府要為名牌農產品的生存和發展創造環境條件，如健全和完善各類市場，加強法制建設，保護名牌企業的知識產權，整頓、規范市場經濟秩序，引導、幫助建立以名牌農產品為紐帶的企業集團。企業要建立內在的創新機制，包括企業的資產形成及產權機制，人才任用、流動機制，產品研制、生產、營銷機制以及企業的其他內部管理機制。農戶是名牌生產的起點，應加強對農戶的宣傳、教育和培訓，要使農戶摒棄傳統的生產觀念，樹立名牌觀念，積極自覺地投身到創建農產品名牌的活動中去。

2.大力發展農產品深加工，壯大龍頭企業，提高加工轉化率。農產品加工業介于第一產業和第二產業之間，在國民經濟中占有重要地位，可創造很高的附加價值。農產品加工業在農村的發展，無論是發展中國家還是發達國家都十分普遍，對河南這樣一個人口和農業大省具有更加重要的意義。

河南是全國的農業大省，糧、棉、油、肉、果、茶等在全國占有舉足輕重的地位。2006年河南省糧食年產量已達1億噸左右，糧食年加工量達到2900萬噸，居全國第一，但加工量僅占糧食總產量的30%。在發達國家居民的餐桌上，70%以上的食品是經過多層次加工的食品。目前，河南省的主要農產品已由長期短缺進入了供需基本平衡、豐年有余的階段，許多農產品產量已躍居全國首位，但深加工綜合利用程度卻很低。工業食品用糧的轉化率僅為8%，加工肉類僅占總產值的3%-4%，蘋果加工轉化率為4.7%，柑橘加工轉化率為5%，而發達國家農產品加工能力均在70%以上，如德國蘋果加工率為75.2%，美國、巴西柑橘加工率為70%以上，歐、美、日等國的蔬菜90%以上均經過商品化處理等。

3.推進農業標準化的建立和發展，提高農產品國際競爭力。據調查，全省3152家農產品加工企業除22家屬于精深加工業以外，其它均為粗加工。粗加工多，深加工少，嚴重制約了河南省農產品加工業的發展。這種矛盾反映在產品上，即粗加工多，精加工少；初級產品多，附加值高的產品少；中檔產品多，高檔產品少；加工中運用一般技術多，高技術運用少。河南2003年全年夏糧總產達到285.15億公斤，禽蛋產量達到251萬噸，奶類產品16.8萬公斤，卻生產不出全國知名的高品位產品，煙葉產量在全國名列第一，但卻生產不出全國馳名的品牌。農產品生產總體還處在“生豬賣頭，水果賣筐”的初級產品生產階段。

農業標準化是指運用“統一、簡化、優選”的原則，通過制訂標準和實施標準，使農業生產的產前、產中、產后全過程納入標準生產和標準管理的軌道，從而獲得經濟、社會、生態的最佳效益。農業標準化是當今世界農業發展的潮流和趨勢，是現代農業的重要標志。縱觀發達國家農民，無不是按照標準化從事生產的。提高農業標準化的發展水平，已成為提高一個國家產品的市場競爭力的重要措施。河南省的農業標準化工作還處在起步階段，要充分認識到農業標準化在推進農業產業化進程中的重要意義，加強農業標準化的工作，提高農業產品的國際競爭力，已成農業發展的當務之急。

4.提高農產品質量和安全性，走綠色農業之路。由于農業環境的污染，農業投入品的不合理使用等原因，農產品化學藥物殘留超標等問題還較為突出，因此，加強農產品質量安全管理工作已成為當務之急。結合河南省農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃，切實加強“三大體系”（疫情疫病防治體系、藥物殘留檢測檢驗體系、產品質量保證體系）建設。一要對出口農產品的生產、加工、運輸嚴格按照國際標準，實施全過程監管、全方位監控，嚴把質量關。二要分層次、分步驟，逐步建立完善統一、權威、高效的農產品質量安全檢驗、檢測體系，培訓檢驗人員，嚴格檢驗制度。三要實行農產品質量安全認證制度。采取有效措施，開展對無公害農產品、綠色食品和有機食品的認證與產品質量管理工作，實施名牌發展戰略，爭取有更多的農產品成為國家級名牌產品。四要幫助做好農產品出口基地認證和原產地標記保護工作，推動更多的農業企業獲得國外質量許可證、檢疫注冊和衛生注冊。

（作者單位：河南科技大學經濟與管理學院）