當前高校保衛部門的育人功能及其實現途徑

高校是青年學生聚集的地方，是教書育人的場所。創設安全、文明、有序的育人環境和培養教育學生是學校保衛部門的神圣職責。高校保衛部門是學校的一個特殊職能部門，其性質和職能與學校其它部門有著明顯不同，其集管理、服務和教育三大職能于一體，三者構成了統一的完整的高校保衛組織的職能體系，這三大職能相互聯系。高校保衛部門應充分發揮其教育職能，以真正達到“預防為主，確保穩定”的目的。

一、對高校保衛部門育人功能的認識

一般來說，高校保衛組織是高校保障體系的組成部分，是重要的職能部門，一般說來有兩大職能：一是安全管理職能，二是安全服務職能，兩大職能都擔負著育人的重要任務。培養人才是學校各項工作的核心，培養人才又是一個系統工程，教育工作不是也不應僅僅是教師的或學工部門、教務部門的工作，而是全校各部門、全體教職員工的共同職責。因此，育人工作也是高校安全保衛組織的神圣職責，就是說高校安全保衛組織在履行職責，做好保障學校及師生的安全工作同時也肩負著育人的重任。

在學校管理工作中，人都是管理和服務的中心，學校安全管理和服務的對象是師生，維護學校安全工作的主體和依靠的基本力量也是師生，這就要求保衛組織在安全管理和服務活動中要樹立以人為本的思想，在實際工作中不但要強調嚴格管理，同時要強調周到服務，更要突出育人作用，不能就管理而管理，就服務論服務，而是要寓育人于管理和服務之中。在為師生提供安全防范方面的服務時，要采取廣大師生喜聞樂見、行之有效的方法，對師生進行政治思想教育、道德和法制教育、安全防范教育和校紀校規教育，盡最大努力使他們認識到在學習和生活中安全的重要性。只有滿足了師生的安全需要，不斷提高師生的道德觀念和法制意識，讓廣大師生員工把學校的安全當成自己的安全，才能充分調動、發揮師生共同做好安全工作的積極性，才能使師生理解和配合安全管理工作，使學校安全管理工作水平不斷提高。

作為學校安全管理人員本身的言行有示范作用和教育意義，這就要求安全管理人員，也要時時處處為學生做出表率，工作中要以身作則、剛正不阿、遵紀守法，以良好的思想品德影響學生。保衛組織的安全管理和服務職能，都是圍繞學校的育人工作目標進行的，管理育人、服務育人、教書育人本身就是一個密不可分的統一的整體，離開育人工作這個學校工作的核心，而談保衛工作的管理職能、服務職能無疑是無源之水、無本之木。

二、發揮高校保衛部門育人功能的必要性

高校保衛部門教育職能由依附于打擊防范的被動型，向獨立的授課方式為主的系統型轉變，為保衛工作面臨新形勢，帶來了新的發展契機，具有深刻的影響和里程碑的意義。

⒈適應高校改革發展的需要。首先影響社會穩定的因素很多，而其中不容忽視是高校大學生。他們思想活躍，參政意識強，有熱情，但年輕氣盛，分析問題能力較弱，加之集體居住容易引起意識、行為上的共鳴，因此歷來是國內外對我國滲透、顛覆、分化工作的重點。必須對學生開展主動、經常性的社會穩定，政治穩定與經濟發展，國家強盛關系的教育，防止學生中沖動過激行為引發社會動蕩。其次從高校的發展趨勢看，已經改變了傳統的封閉的管理模式，逐漸向開放式辦學、聯合辦學、面向社會辦學方向發展。學校也不是獨立的世外桃源，和社會已經融為一體，學生的成分也不再是單純計劃統招生，成人教育已成為辦學的重要組成部分，此外還有部分外國專家、留學生等等。成分極其復雜，除此之外，隨著學校和社會交往增多，外來經商、務工人員日益增多，并成為影響校園安定的一大因素。第三，隨著社會民主化進程的深化，學生的道德觀念，也由以往的義務本位觀、注重奉獻，向權利本位觀、注重個體價值實現轉變。學生權力意識增強的同時，個人利已主義，享受主義也相伴而生，對校園的安定又形成了新的隱患。

⒉提高保衛工作地位的需要。高校工作與公安機關不同，所面對的是一個特殊的群體，其工作職能如果簡單沿用公安機關面對社會不法之徒的工作方法，難免會加深兩者間的矛盾。因此，保衛工作要提高地位，轉變形象，必須轉變單純以辦案為主的打擊職能，建立獨立的以講授課和思想教育為主的教育職能，這樣才能從師生的對立面轉化到師者行列，保衛工作由簡單的服務保障地位過渡到兼有教學、科研的主體地位。

⒊改變“重管輕教”現狀的需要。現行體制下學校是有“圍墻”的，日久天長，學生認為在學校安全，學生家長也認為學生在學校放心，忽視了法律、安全知識的學習和安全教育。而學校在對學生進行教育和管理的工作中，忙管理，輕教育，忙處理，少規劃。平時注重校園外在的安全防范和管理，對學生的安全保衛教育缺少整體規劃，更沒有制度化。一旦出現問題，更多的是關注事故的處理，而忽視事故教訓的吸取，未把學生進行安全保衛教育作為一項經常性的工作來抓，導致治標不治本。

三、實現高校保衛部門育人功能的途徑

⒈對大學生進行道德與法制觀念、法律知識教育。法律和道德都有調整人與人、人與社會的相互關系，約束人的行為，維護社會秩序的功能。道德教育就是要把正確的價值體系、觀念和言行的準則，灌輸到每個大學生的頭腦中，通過“知、情、意、行”的日積月累的不斷內化，逐漸形成學生正確的價值觀念、良好的思想品德和行為習慣，使之成為具有高尚品德的人。法律代表的是國家人民的意志，是由國家或國家機關所規定的人們在社會生活中必須遵守的行為規范，有其嚴肅性、強制性。因此，學校保衛工作必須加強對學生的道德和法制教育，把兩者有機結合起來，通過有針對性的、形式多樣的教育活動，加強對法律知識、《公民道德建設實施綱要》和大學生文明守則等文件的學習，以增強教育功效。如我校就是通過舉辦消防安全圖片展、觀看拒絕邪教電影、新生人學教育、典型案例教育、結合世界禁毒日、“119”消防宣傳日、校園及周邊治安專項整治、“嚴打”宣傳教育等活動對學生進行道德、法律教育。使學生的道德素質、法制觀念和法律意識不斷提高，讓‘學生知法、懂法、守法、會用法，杜絕和減少學生無知違法和知法犯法行為。

⒉對大學生進行安全知識與防范技能教育。大學生是一個特殊的社會群體：生理發育基本成熟，而心理發育相對滯后；個性趨向定型，但仍有較大的可塑性；缺乏必要的社會經驗，安全知識與防范意識、技能較差。我校部分學生的年齡較小，在社會經驗、安全知識與防范意識、技能等各方面的情況會更有其特殊性。目前學校治安情況整體上良好，但學生的的違法亂紀現象也時有發生，部分學生的安全防范意識和能力還不強，安全事故也時有發生。因此，對大學生進行安全防范教育是非常重要的，也是很有必要的。

加強對大學生進行安全防范教育不僅是高校保衛組織的職責也是工作的重點之一。學校加強安全防范教育，應遵循“預防為主，教育先行”的基本方針，通過“以案釋法，以事警人”，“點面結合，突出重點”等有針對性的形式、方法和手段，對學生進行安全防范教育，使學生了解和掌握防盜、防火、防騙、防食物中毒、防搶劫、防滋擾、防事故、防計算機網絡違法犯罪等方面的安全防范知識和技能，切實增強學生的安全防范意識的能力，確保良好的校園育人環境和師生人身財產安全。

⒊加強保衛隊伍建設。高校應抓好保衛隊伍建設，通過建立健全各種規章制度，加強對各類保衛人員的教育、管理和培訓，不斷提高保衛人員的政治素質、道德素質、理論素質、法律素質、專業素質、文化素質、心理素質等，還要讓保衛人員學習和掌握高等教育的一般規律和特點，懂得青年學生的心理特點，有一定的交流溝通能力。只有這樣才能在教育時機的把握、教育方式、方法的選擇與運用上得心應手，使保衛工作的教育、管理、服務等育人功能得到充分發揮。

（作者單位：魯東大學武裝保衛處）