企業培養高技能人才的體系建構

當前我國正處于現代化建設的關鍵時期，也是我國企業發展壯大走向世界的重要階段。企業生存和發展需要大批掌握現代科技知識的專業人才和高素質勞動者。高技能人才是熟練掌握專門技術，具有精湛操作技能，在生產一線解決生產、技術難題的能手，是推動技術創新和實現科技成果轉化不可缺少的重要力量，是人才隊伍的重要組成部分。培養一大批熟練掌握先進技術、技能的高技能人才，建立培養體系，完善評價和使用高技能人才的工作新機制，是推進新型工業化、加速經濟結構戰略性調整、提高企業競爭力的客觀要求。

一、企業培養高技能人才的模式構建

1.建立現代企業職工教育培訓制度。企業是技能人才培養的責任主體，要建立職工培訓制度，強化自主培訓功能，依法履行職工培訓義務。采取措施鼓勵職工參加職業技能培訓，學習新知識和新技術，鉆研崗位技能，參與技術革新和攻關項目，不斷提高運用新知識解決新問題、運用新技術創造新財富的能力，促進崗位成才。按國家規定提取職工教育經費并足額用于職工培訓。職工經單位同意參加脫產或半脫產培訓，按國家有關規定制定參加培訓人員的薪酬制度和激勵辦法，享受在崗人員同等工資福利待遇。對參加當地緊缺職業（工種）高級技能以上培訓，獲得相應職業資格且被企業聘用的人員，可給予一定的培訓和鑒定補貼。支持企業通過出國培訓（研修）和引進國外先進培訓資源等方式培養高技能人才。企業技術改造和項目引進，應按規定比例安排資金用于職工技術培訓。結合國家重大工程和重大科技計劃項目的實施，以及重大技術和重大裝備的引進消化吸收再創新來培養高技能人才，結合產業結構調整，加大對新產業工人中高技能人才的培養力度。

2.加強企業高技能人才培訓基地建設。充分發揮企業在高技能人才培養中的主體作用，大中型企業要辦好自有的教育培訓機構，面向本企業職工開展技能培訓。推動中小型企業與大型企業培訓中心、社會培訓機構建立合作伙伴關系，為本企業培養急需的高技能人才。在政府的支持下，充分發揮現有教育培訓資源的作用，依托大型骨干企業（集團）、重點職業院校和培訓機構，建設一批示范性國家級高技能人才培訓基地。有條件的城市，根據本地區支柱產業發展的需求，建立布局合理、技能含量高、面向社會提供技能培訓和技能鑒定服務的公共實訓基地。

3.積極建立高技能人才企校合作培養制度。在政府部門的指導下，深入推進企業與職業院校合作辦學培養高技能人才。發揮企業和院校各自的培養優勢，大力拓展高技能人才的訂單式培養模式，對部分專業可嘗試把企業車間建在學校，把學校實驗室建在企業，共同培養高技能人才的職業能力。企校合作共同塑造形成一支具備“雙師素質”的培養高技能人才的教師隊伍，既懂教學又能實踐，既掌握現代科學理論知識又有精湛技能，既是教師又是師傅；既是講師又是工程師、技師、會計師、農藝師等。具備雙師素質的專業教師已經成為培養適應現代經濟社會發展需要的高技能人才的根本保證。

4.搭建高技能人才脫穎而出的平臺。積極開展職工技能競賽和各類評比活動，為高技能人才的成長創造條件，是“人才強企”的重要工作。職業技能競賽是檢驗高技能人才水平的高層次職業技能鑒定活動，開展各種形式的職業技能競賽和群眾性技術比武活動，營造比學技術、爭當能手的良好氛圍。在各類競賽中名列前茅的選手，按有關規定授予技術能手稱號、直接晉升職業資格等級或破格參加技師、高級技師考評。通過開展各類評比活動，為高技能人才成長開辟“綠色通道”。通過社會化考評方法，試行技師特殊認證辦法，方便能工巧匠取得職業資格，給部分特殊、稀有工種技能人才開辟一個脫穎而出并獲得企業社會認可的通道。

5.推行導師帶徒以培養高技能人才的梯次協調發展機制。開展導師帶徒活動是帶動高技能人才梯次協調發展的一個有效途徑，也是企業培養高技能人才的一種有效方式。積極發揮技師、高級技師在傳授技藝方面的重要作用，挖掘和整理高技能人才的絕招絕技，使其發揚光大。鼓勵員工簽訂師徒協議書。在導師帶徒活動中，按照品德優良、技藝高超等標準確定導師資格，按照作風優良、有一定知識技能等標準確定徒弟資格，經雙方自愿結對，互相簽訂協議，量化效果指標，明確規定雙方權利義務，相互評定成效，對最終達到目標的師徒由企業給予一定的獎勵和榮譽。

二、建立以提高職業能力為目標的高技能人才教學模式

1.以提高職業能力為目標優化教學培訓計劃。職業能力的培養在高技能人才的培養過程中占有極其重要的地位。要想在工作崗位上取得優良業績，成為高技能專業人才，必須提高職業能力。教學培訓計劃是對教學培訓工作的總體設計和實施安排，要深入進行調查研究，分析專業崗位人才培養目標的職業能力結構，確定該專業高技能應用型人才必須具備的各種專項能力，在此基礎上，按照具體的能力目標，整合實現能力目標所必需的基礎知識、專業知識和專業技能，再將能力要素逐一分解與分析，制定出相應的專業教學計劃。教學培訓計劃既要圍繞專業人才規格的基本素質和綜合專業能力的要求，從總體上對專業培養目標、人才素質要求、課程設置、實踐教學、課時分配和成績評定方式等方面做出規定，又要具體針對該專業人才必須具備的各種專項能力進行科學的課程構建。

2.以提高實踐操作技能為核心更新教學培訓內容。必須從職業分析入手，在科學確定本專業教學計劃的基礎上，以提高學員實踐操作技能為核心，精選教學內容，構建課程結構，形成有本專業和職業特色的課程體系。課程設置是培養學生職業能力的起點，它是為培養學生的職業能力構建的藍圖，也是本專業學生培養的基本依據。同時要組織編寫具有針對性、應用性、實踐性、系統性的配套專業教材。對于培養高技能型人才的教育培訓而言，內容既要加深學員對操作技能知識的理解和提高分析解決問題的能力，又要著眼于企業的發展和新技術新工藝的推廣使用，還要緊密結合企業的生產實際，因此，要充分重視和加強實踐教學，提高實踐操作技能，采取理論教學與實踐教學、技能訓練同步進行的做法，將實踐教學貫穿始終，讓學員在生產第一線了解第一手信息、掌握第一手材料，提高實踐操作的本領，這樣才有助于其職業技能的養成。

三、創新企業高技能人才的考評和激勵機制

1.科學確立企業高技能人才的評價標尺。依托行業主管部門和行業組織，結合本行業生產、技術發展趨勢以及高技能人才隊伍現狀，做好需求預測和培養規劃，提出本行業內高技能人才合理配置標準，指導本行業企業開展高技能人才培養和評價工作；要充分整合社會資源，緊密結合經濟社會發展和產業升級趨勢，加大新職業、新崗位、新標準和新教材的開發力度，夯實企業高技能人才培養評價工作的基礎；切合實際，逐步探索與企業生產緊密結合、以職工能力業績為基準的高技能人才的標準和評價辦法，制定符合企業需要的高技能人才培養政策；要始終堅持實事求是的原則，遵循高技能人才的成長規律，嚴格高技能人才的培養、考核和評價等環節，真正培養出符合企業自身發展需要的高技能人才。

2.健全企業技能人才考評機制。根據“逐步建立健全以職業能力為導向，以工作業績為重點，注重職業道德和職業知識水平的技能人才評價體系”的要求，按照“統一標準、現場考核、強化督導”的原則，擴大考評范圍、改革考評方法，創新企業高技能人才評價與激勵機制：按照“不惟學歷、不惟職稱、不惟資歷、不惟身份”的精神，依照國家職業標準，針對不同對象，確定企業評定技師的申報條件。對有突出貢獻和特殊技能的人員，可適當放寬申報條件；按照“建立能力和業績為導向，科學的社會化的人才評價機制”的要求，堅持結合生產實際和工作業績，允許企業按照國家職業標準的統一要求和工作規范，結合生產特點和崗位要求對國家題庫確定的考核內容及分值進行適當的調整，允許企業工人根據自身實際自選答辯內容和形式；全面推行國家職業資格證書制度，以企業為主體推進職業技能鑒定工作，支持符合條件的企業設立鑒定所（站），組織開發企業急需的數控加工、計算機輔助設計（CAD）等新職業（工種）的鑒定，等等。

3.搭建立體型的企業高技能人才評價激勵機制。隨著社會進步和科技發展，高技能人才的內涵越來越豐富。高技能人才評價的方式方法，也應隨之多樣化和立體化。鼓勵并支持企業搭建一個以國家職業資格鑒定為主，技能競賽、絕技絕活、先進操作方法評比、命名表彰、以師帶徒等多種形式相互溝通的、立體型的高技能人才評價體系，并以此建立相應的工資津貼獎勵、榮譽激勵制度，使薪酬、福利、培訓等方面向關鍵技術崗位的高技能人才傾斜，鼓勵企業對做出突出貢獻的高技能人才實行股權和期權激勵，形成和完善“培訓、鑒定與使用相結合，與待遇相聯系”的激勵機制。

本文為安徽省軟科學基金資助項目（06035011）、安徽省高等學校省級教學研究項目（2007jyxm152）的研究成果。

（作者單位：合肥工業大學）