論當代大學生公民意識及其教育

公民意識是一種現代社會意識，隨著我國現代化進程加快，市民社會的興起以及和諧社會的倡導，公民意識的培養日益成為社會各界關注的話題。人的現代化是國家現代化的先決條件，而公民意識是人的現代化素質的核心內容。大學生作為當今社會具有較高文化素養的一個特殊群體，其角色賦予了他們特有的文化屬性。在高等教育邁向大眾化的歷程中，大學生群體日益成為實現我國現代化的中堅力量，高校在實現大學生自身現代化的過程中亦起到越來越重要的作用。高校應將大學生的公民意識教育放在思想教育的突出位置上。

社會發展要求下的大學生公民意識教育構成

公民意識不僅僅指道德意識，也不僅僅指政治意識，它是具有復雜體系的現代社會意識。根據社會發展對大學生公民意識的要求，大學生公民意識教育應包括以下幾個方面：

1. 公德意識教育是大學生公民意識教育的基礎

公民意識內含社會公德的要求。社會公德是人類在長期社會實踐中逐漸積累起來的最簡單、最起碼的公共生活規則。它有別于私德，具有明確的公共性，維護的是社會公共利益和個體公民的整體利益，是“全體公民在社會交往和公共生活中應遵循的行為準則，涵蓋了人與人、人與自然、人與社會的關系。”[1]良好的公德意識不僅僅是個人優良素質的體現，也是整個社會道德的基石，社會文明進步的標志。

2. 民主與法制意識教育是大學生公民意識教育的重心

民主意識乃是人們對政治制度的自覺性、進步性的認識。它屬于政治意識的范疇，但不完全等同于政治意識。正如杜威所言，“民主”不僅是一種政府組織形式，而更是一種生活方式。如果把民主看作一種社會生活方式，那么來自許多不同團體、背景和具有不同才能的人相互作用將有助于形成一個民主的社會。民主只能爭取不能賜予，因為民主制度生存的基礎正在于公民的自覺的、持續的參與，當社會成員失去了自治與參與的公民氣質而甘愿別人包辦一切公共事務時，即意味著民主的喪失。市場經濟是法治經濟，在公民社會中，法權高于一切，政治的權威、經濟的權威、人格權威等都置于法權之下。以尊重和保護社會成員基本權利為前提的法治原則是社會生活的最基本原則。法治所強調的是公民主權、個人平等的基本自由權利與尊嚴，法律面前人人平等，甚至國家也必須服從法律、依法辦事。“法治”突出的是大學生作為公民主體的價值，它要求學生以公民主體的身份去理解、感悟、內化國家的法律、法規，從而形成公民的法治意識。

3. 權責意識培養是大學生公民意識教育的核心

權利和義務是每個公民必備的，不管是提到公民的公德意識還是提到公民的民主、法治意識無不與公民的權責意識產生聯系。無權利的思想便喪失了自由公民的資格。公民權利意識是作為社會主體應有的意識，只有那些最大限度地引導、啟發和滿足這種權利意識的社會，才是一個合理的現代社會。公民權利意識的提高不僅有利于公民主體意識的增強，維護人的尊嚴，追求個人自由和個性解放，而且有利于培養公民的政治責任感和社會責任感，從而積極參與國家管理和社會生活，充分發揮其主動性和創造性。而權利與義務是相依相存的，無權利的義務和無義務的權利，都是不完全的，也是不現實的，權利源于義務，是義務換來的，不盡義務就不能擁有權利，無義務的權利是不存在的。公民教育就是要大力培育大學生的權利主體意識及其捍衛自身權利的行動能力，以及勇于承擔義務、責任的意識和能力。其指導思想應是公民權利、義務和責任的有機統一，因為公民意識的核心內容之一，就是公民權利、義務與責任相統一的意識。

當代大學生公民意識的現狀分析

我國公民在公民意識方面可謂“先天不足”，加之社會轉型過程中引起了經濟和社會生活（特別是物質化“實利主義”的盛行）等方面發生了許多重大的變化，而完善體制、法律及其管理等方面還需要一個較長的過程。這一時期人們的公民意識，尤其是公德心、社會責任感、法律意識等更是容易淡化和失落。在大學生群體中，公民意識的淡化和失落明顯地表現在以下幾方面：

1.大學生人文環境的“理想真空”“精神貧血”和“價值懸浮”

“五四”以來大學生以天下為己任的“主人翁精神”，熱血青年的熱誠日益萎縮。處事功利化，不關心公共事務，社會和政治參與感冷淡，對身邊的負面現象缺乏批評，對身邊高尚的行為缺乏歌頌，大學生對于政治生活的冷淡是校園生活的虛假和諧。我們知道，大學生的政治參與往往借助于一定的組織形式，如政黨、團體、運動和集會等。雖然黨團組織網絡較為健全，但親和力仍不夠。政治參與程度呈現出多層次的參差不齊，學生黨員和入黨積極分子以及社團活動的組織者政治參與的熱情相對比普通大學生高。總體而言，大學生的政治參與水平相對較低。大學生中存在著不少政治冷漠型的“無政治動員”，動員參與和消極參與的比例較高。筆者在一次調查中統計，大學生自認為是“積極參與型”的有45.1%，認為是“動員參與型”的25.6%，“消極動員和漠不關心型”達到29.3% ，這是一個危險的信號。民主制度、和諧生活生存的基礎正在于公民的自覺的、持續的參與，當社會成員失去了批判、自治與參與的公民氣質時，就將意味著民主的喪失，久而久之，和諧也會變得不和諧。

2.不遵守規則、缺乏公德、缺乏道義感的現象此起彼伏

當“槍手”作弊、隨意逃課、破壞公共設施在大學校園里也是屢見不鮮。學生對作弊持寬容態度，作弊行為在大學生群體中越來越有認同感，不認為是個道德問題。目前大學生英語四、六級考試雇請“槍手”現象突出，作弊者們完全忘記了誠信對他們的約束。翻開應聘大學生的求職簡歷，“學生會主席”比比皆是，每個人都是“班干部”。還有不少畢業生在擇業時以自身利益為出發點，不考慮用人單位的利益和學校的聲譽，合同信用意識淡薄，簽約后違約現象經常發生，甚至有的學生多家簽約，致使學校和單位處于尷尬和為難的境地。人們不無憂慮地發現，當代部分大學生的道德水平已經與其文化層次相背離，缺乏在公共生活領域中與社會、他人和諧共處的能力，缺乏基本的誠信意識，這不能不令人擔憂。

3.大學生對法律信心不足

據調查，在法律信仰的問題上，只有26%的大學生認為憲法和法律在現階段具有至上權威，只有24%的大學生認為現實的一個案件能夠以法定程序公正解決，79%的大學生認為執法實踐中往往權能壓法、錢能買法、關系能通法。這說明大學生對有法必依、執法必嚴、違法必究缺乏信心，對社會主義法治缺乏堅定信念。一個人如果沒有對法律的基本敬畏，難保不會以身試法。

我們常常看到這樣的情況：一個人受了多年的教育，甚至是成為了博士，卻缺乏最起碼的社會公德，習慣于明哲保身。我們不得不承認，這都是我們的教育產品。它一方面反映了我們教育的缺失，另一方面，也呼喚著大學教育中需要加強公民意識教育。

完善高校公民教育體系，增強大學生公民意識

公民意識不會天生或自然而然地形成。培育大學生的公民意識，必須從學校生活的點滴開始。學校歷來是精神文明建設的重要基地，是培養現代公民意識的渠道，通過公民意識教育，使大學生實現從“草根”“臣民”向“公民”的轉化，為社會物質文明、精神文明、政治文明打下堅實的“人力”基礎。筆者認為高校中的公民意識教育應注意以下幾方面：

1.發揮“兩課”在大學生公民意識教育中的主渠道作用，注重大學生在“兩課”中的主體性提升

“兩課”是大學生公民意識教育的重要載體，《思想道德修養》《法律基礎》《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》等都包含了豐富的公民意識教育的內容，尤其是《法律基礎》課更是對大學生進行公民意識教育的主干課程。在教學過程中，要突出國家觀念教育，權責意識教育以及民主與法治教育，使大學生明晰自身在國家中的權利和義務，增強大學生的社會責任感。現實中的大學生公民意識教育盡管教學資源豐富，但教育成果并不盡人意，筆者認為原因主要在教學方法上。由于擴招導致的班級規模的擴大以及高校教學習慣的影響，教師將公民教育和知識教育混同起來的教學還廣泛存在，一味的知識灌輸，忽視學生的主體性、積極性的發揮，忽視理論與實踐的結合，在很大程度上禁錮了學生的思想，窒息了學生的自主性和創造性，其結果只能是導致一些大學生對知識信條在考試前背得很熟，但是卻無法內化為自身的行動。實際上，大學生公民意識教育切忌走上一條為學分而教育的道路，教育本身就應成為民主生活、公民生活的大舞臺。當課程與教學長期采取灌輸的模式，當師生關系、生生關系被等級觀念滲透的時候，學生就沒有了公民意識教育的基礎，再好的公民教育的課程都只會是流于形式，難以使學生產生認同。就這個意義上來說，“兩課”要想真正發揮在大學生公民意識教育中的主渠道作用就必須是以大學生的主動性為前提，以提升大學生的主體性為目標的教育，必須是主動性的，開啟性的教育。

2.公民意識教育要緊密聯系生活，擴大大學生的社會參與度

公民意識的培養除了系統的“兩課”教育之外，還需要豐富的實踐鍛煉，要使學生人格豐滿，就要使他們積極地去了解社會、接觸社會，以一個合格的公民身份去積極的參與國家和社會的事務。只有將理論與社會實踐相結合，將自己的主體意識、公德意識以及民主法制觀念在社會實踐中予以檢驗，才能達到知行合一；只有在實踐中親身體驗和感悟，公民意識教育才更有感染力，才能逐步提高大學生對公民意識的認知水平，繼而自覺按照公民的要求支配自己的行為，最終使公民意識教育取得預期的效果。大學生公民意識教育不能無視社會現實，我行我素，把學生封閉在“象牙塔”內，脫離生活，脫離社會，進行所謂的公民知識的傳授。聯合國教科文組織在其報告《學會生存——教育世界的今天和明天》中認為：“人類發展的目的在于使人日臻完善；使他的人格豐富多彩，表達方式復雜多樣：使他作為一個人，作為一個家庭和社會成員，作為一個公民和生產者、技術發明者和有創造的思想家，來承擔不同的責任。”[2]大學生較之于中小學生，自我意識、行為能力有了顯著提高，接觸社會的機會也相應增多。故此大學公民意識教育更不能使學生與生活脫節。否則，大學生的人格可能會分裂成為兩個互不接觸的世界：在一個世界里，學生像一個脫離現實的傀儡一樣，從事學習；而在另一個世界里，他們通過某種違背教育的活動來獲得自我的滿足。進而使許多大學生的人格發生扭曲，不能很好的適應社會的發展。

公民意識的培養唯有個體真實地參與社會生活之中，實實在在的建立個人與社會的聯系，才能真正生長出來。我們的教育不能寄希望于簡單的灌輸、管制、強迫的方式塑造學生的公民意識，公民意識不會在空洞的理論知識的教授中自然生成。正如雅斯貝爾斯所言：“人，只有自己改變自己，并以自身的改變來喚醒他人。但在這一過程中如有絲毫的強迫之感，那效果就喪失殆盡。”[3]公民意識正是個人在實際的社會參與中，在對個人與社會關系的真實認同中，逐漸生長起來。與此同時通過社會參與提高個體的參與能力，使個體的公民意識得以踐行。大學生在擴大社會參與的過程中，也會逐漸意識到社會參與就是其日常生活的一部分，公民意識因為親身實踐而變得真實，公民意識在日常社會參與中自然得到延伸。

3.進一步完善公民意識教育的學校環境建設

學校是大學生公民意識教育和培養的主陣地，學生的公民知識的獲得、公民意識的養成主要來源于學校。班風、校風、制度和校園文化等都會對大學生公民意識的形成產生影響，并且這種影響是潛移默化的、深刻的。學校要充分認識到大學生公民意識的教育和培養不僅是德育教師或“兩課”教師的職責，班級、學校領導、全體教師、學校各職能部門、政工干部都負有大學生公民意識教育的職責。班級要定期開展民主生活會，在班級可以實行學生民主管理；學校領導要積極倡導和支持民主，教師要身體力行，教書育人；各職能部門要密切配合，管理育人；政工干部要積極參與，大力宣傳，輿論導人。學校要發展豐富多彩的校園文化，加強大學生自我教育的環節。一個良好的校園文化環境對于大學生的公民意識的教育和培養發揮著重要的作用。

總之，大學生正在和必將在現代化建設事業中扮演重要的角色，大學生的公民意識如何不僅直接關系到大學生自身今后的發展，而且關系到國家與民族未來的發展。再引美國學者英格爾斯的一段話：“那些完善的現代制度以及伴隨而來的指導大綱、管理守則，本身是一些空的虛殼。如果一個國家的人民缺乏一種能賦予這些制度以真實生命力的廣泛的現代心理基礎，如果執行和運用這些現代制度的人，自身還沒有從心理、思想和行為方式上都經歷一個向現代化的轉變，失敗和畸形發展的悲劇結局是不可避免的。再完美的現代制度和管理方式，再先進的技術工藝，也會在一群傳統人的手中變成一堆廢紙。”[4]公民意識的內在自覺必須與國家形態的外在民主規范同步發展，才能真正推進現代化，也才能真正確保公民個人福祉的實現。因此大學生公民意識教育問題必須引起高校乃至全社會的高度重視。

參考文獻：

[1]中共中央.公民道德建設綱要[Z].2001-11.

[2]聯合國教科文組織編.學會生存——教育世界的今天與明天[M].北京：教育科學出版社，1997.

[3]雅斯貝爾斯.什么是教育[M].上海：三聯書店，1991：26.

[4]殷陸君編譯.人的現代化——心理、思想、態度、行為[M].成都：四川人民出版社，1985.6.