成效就是生命力

李天華　慕豐雷　鄭　波　朱桂明

我省開展農(nóng)村黨員冬訓(xùn)工作至今已有30年。這項(xiàng)工作成為全省200多萬農(nóng)村黨員干部歲末年初的“精神大餐”，并日益呈現(xiàn)出“各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、基層干部齊心擁護(hù)、黨員群眾普遍歡迎”的良好態(tài)勢，顯示出強(qiáng)大的生命力。實(shí)踐證明：順應(yīng)變化，主動(dòng)適應(yīng)，不斷調(diào)整，突出成效，是黨員教育活動(dòng)常抓常新、經(jīng)久不衰的重要原因。

一、緊貼時(shí)代發(fā)展要求，突出主題，按需施教，推動(dòng)思想解放，凝聚精神動(dòng)力

我省農(nóng)村黨員冬訓(xùn)起始于改革開放初期，是“解決家庭承包經(jīng)營后集中教育難、利用冬季農(nóng)閑時(shí)間、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織全體黨員干部開展的集中培訓(xùn)教育”。隨著時(shí)間的推移，農(nóng)村冬訓(xùn)應(yīng)有的內(nèi)涵與特質(zhì)逐步被揭示出來，每年一度開展冬訓(xùn)的重要性與必要性也日益凸顯，目前已成為各級黨組織統(tǒng)一黨員干部思想與行動(dòng)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的一個(gè)重要手段和有效載體，成為全省農(nóng)村黨員干部普遍認(rèn)同的教育品牌。

在實(shí)踐中，冬訓(xùn)始終圍繞不同歷史階段的任務(wù)與要求，每年突出一個(gè)主題，確定若干專題，以推動(dòng)黨員思想解放、提高黨員整體素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)行全體農(nóng)村黨員集中教育。隨著形勢的發(fā)展，盡管在不同歷史時(shí)期有不同的工作重心，但冬訓(xùn)緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心、圍繞農(nóng)村改革和發(fā)展開展教育的指導(dǎo)思想始終沒有變。一般每年圍繞四個(gè)方面來確定專題：一是圍繞當(dāng)年中央和省、市委重要會(huì)議精神，開展黨的路線、方針和形勢政策教育：二是圍繞總結(jié)和部署年度工作，進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)教育；三是圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，進(jìn)行精神文明和民主法制教育；四是圍繞提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，進(jìn)行加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的黨性教育。

在改革開放初期，針對推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的情況，抓住解放思想、深化改革、不斷解放和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的要求，相繼開展了以學(xué)習(xí)貫徹中央5個(gè)1號文件、“三基本”以及“三提倡、三反對”等主題教育；鄧小平同志南巡講話后，針對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步建立和外向型經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展等，相繼開展了鄧小平理論以及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識等教育；黨的十六大以后，針對全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，緊扣省委、省政府提出的“兩個(gè)率先”戰(zhàn)略目標(biāo)，相繼開展了“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、推進(jìn)“兩個(gè)率先”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性等內(nèi)容的教育。近年來，抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，相繼開展了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等教育。2007年度冬訓(xùn)圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，大力開展了率先全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)教育。同時(shí)，各地還緊密結(jié)合本地實(shí)際，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作求創(chuàng)新”、“既講普通話，又講地方話”，把中央的大政方針、地方黨委的重大決策與本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革實(shí)際有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)了教育的針對性。冬訓(xùn)教育的開展，有效地推動(dòng)了農(nóng)村黨員干部思想的大解放，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

實(shí)踐證明：黨員教育只有緊扣時(shí)代脈搏，順應(yīng)發(fā)展潮流，從圍繞中心、服務(wù)大局出發(fā)，確定既符合上級要求又符合基層實(shí)際的教育內(nèi)容，才能保持正確的政治方向，真正起到統(tǒng)一思想、凝心聚力、推動(dòng)工作的作用。

二、根據(jù)形勢發(fā)展變化，調(diào)整思路，創(chuàng)新方法，激發(fā)主體意識，增強(qiáng)冬訓(xùn)活力

改革開放以來，我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，由此帶來了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)生活方式、社會(huì)組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式以及黨員隊(duì)伍構(gòu)成的根本性變革。面對變化，冬訓(xùn)工作堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，主動(dòng)適應(yīng)、積極調(diào)整，始終保持旺盛的活力。在組織結(jié)構(gòu)上，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動(dòng)、通力合作的領(lǐng)導(dǎo)體制；在教育形式上，實(shí)行集中輔導(dǎo)與分散討論相結(jié)合、學(xué)習(xí)討論與民主評議相結(jié)合，會(huì)訓(xùn)結(jié)合、以訓(xùn)為主，保證時(shí)間集中、對象集中、精力集中；在操作方法上。做到骨干培訓(xùn)、先行試點(diǎn)，分層施教、分類指導(dǎo)，檢查考核、總結(jié)表彰。

廣大黨員是冬訓(xùn)的主體。如何增強(qiáng)廣大黨員的主體意識，激發(fā)其自我教育、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力，是冬訓(xùn)能否取得成效的關(guān)鍵所在。面對黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、活動(dòng)方式和思想觀念日益復(fù)雜化、多樣化以及黨員對理論學(xué)習(xí)的需求愈加個(gè)性化的新形勢，我省始終把能否滿足黨員內(nèi)在需求、吸引黨員主動(dòng)參與，增強(qiáng)黨員黨性意識，全面提高素質(zhì)與能力作為謀劃冬訓(xùn)工作的出發(fā)點(diǎn)，積極拓寬教育思路，不斷創(chuàng)新工作方法。針對當(dāng)前黨員流動(dòng)性大、成分復(fù)雜的特點(diǎn)，在充分利用橫向到邊、縱向到底的基層黨校陣地優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，本著統(tǒng)分結(jié)合、就近方便的原則，采用送教上門、郵寄材料、分片設(shè)點(diǎn)、巡回宣講等方式，全方位、多層次、立體化地開展教育，從而改變了以往形式單一的“大呼隆”培訓(xùn)方式，有效地解決了過去集中培訓(xùn)“交通難、場地難、食宿難”的問題，最大限度地保證了參訓(xùn)率。各地主動(dòng)適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，充分利用電視黨課、廣播黨課、網(wǎng)上黨校等現(xiàn)代傳媒手段，創(chuàng)造性地開展冬訓(xùn)教育，為冬訓(xùn)開辟了具有鮮明時(shí)代特色的黨員教育新平臺(tái)。全省冬訓(xùn)由于始終體現(xiàn)黨員主體地位，體現(xiàn)“以人為本”原則，貼近基層、貼近實(shí)際、貼近黨員，從而極大地激發(fā)了黨員的參訓(xùn)熱情，大大提高了冬訓(xùn)的吸引力和感染力。

實(shí)踐證明：黨員教育只有主動(dòng)適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，按照“三貼近”的要求，在確立黨員主體意識、激發(fā)其內(nèi)在動(dòng)力的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方式，才能常抓常新、充滿活力、經(jīng)久不衰。

三、針對群眾關(guān)注的民生問題，貼近實(shí)際，虛功實(shí)做，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)和諧發(fā)展

多年來，我省堅(jiān)持把群眾普遍關(guān)注的民生問題作為冬訓(xùn)的重中之重，真正做到讓黨員干部受教育，人民群眾得實(shí)惠。

在改革開放初期，針對農(nóng)民脫貧致富、壯大集體經(jīng)濟(jì)和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的問題，全省冬訓(xùn)突出“農(nóng)轉(zhuǎn)工”和“內(nèi)轉(zhuǎn)外”問題開展教育，組織農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)外向型經(jīng)濟(jì)知識，使“發(fā)展就是硬道理”和艱苦創(chuàng)業(yè)的思想深入人心，掀起了“三外”齊上和大規(guī)模招商引資的熱潮，推動(dòng)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我省根據(jù)中共中央、國務(wù)院連續(xù)出臺(tái)四個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的1號文件，在冬訓(xùn)教育中突出“三農(nóng)”問題開展教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部按照全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展要求，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力解決“三農(nóng)”問題，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧發(fā)展，推動(dòng)了全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全省冬訓(xùn)抓住契機(jī)，主動(dòng)融入，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)先進(jìn)性作為提高教育效果的基本方法，把農(nóng)村群眾關(guān)注的民生問題作為冬訓(xùn)的重要實(shí)踐課題，大力開展為群眾排憂解難的實(shí)踐活動(dòng)。各地通過開展“黨員志愿者”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、“黨員雙帶”、“黨員創(chuàng)業(yè)競賽”、“心橋工程”等活動(dòng)，圍繞增加收入、村容村貌、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等群眾最關(guān)注的利益問題，努力破解發(fā)展難題，積極興辦惠民實(shí)事。各地還以推進(jìn)基層民主政治建設(shè)為切入點(diǎn)，把冬訓(xùn)工作與黨務(wù)公開、村務(wù)公開等緊密結(jié)合，積極探索先進(jìn)性集中教育活動(dòng)后農(nóng)村黨員教育的長效機(jī)制，通過開展干部述職述廉、黨員民主評議等制度化的民主實(shí)踐活動(dòng)，積極搭建黨員干部與群眾充分溝通、平等交流的平臺(tái)，使冬訓(xùn)工作更加務(wù)實(shí)扎實(shí)。30年來，我省先后推出了張家港、昆山、江陰等一批在全國有影響的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)典型，宣傳了華西村、蔣巷村等一批關(guān)注民生的先進(jìn)基層黨組織，涌現(xiàn)出吳仁寶、常德盛、李元龍、孟慶喜、謝春光等一大批為民辦實(shí)事的農(nóng)村優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，增強(qiáng)了冬訓(xùn)的感召力和影響力。

實(shí)踐證明：黨員教育只有堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，圍繞迫切需要解決的熱點(diǎn)問題，從維護(hù)群眾根本利益出發(fā)，從解決群眾實(shí)際問題著眼，真正讓群眾從中得到實(shí)惠，才能最終提升教育效果，獲得持久的生命力。

責(zé)任編輯丁和平