打造一流的新聞人才隊伍

馮忠云

近年來，我們鹽城市廣播電視新聞戰線以胡錦濤總書記提出的“著眼于解決突出問題、著眼于樹立良好形象、著眼于切實推進工作”的要求為指針，以開展“三項學習教育”、“行風評議”、“抵制低俗之風”等活動為契機，著力強化廣播電視新聞宣傳隊伍的建設與管理，打造一流的新聞人才隊伍，有效提升了本地廣電媒體的核心競爭力，推進了廣電宣傳事業的發展。

創新制度，激發隊伍活力

以創新“引才”手法為突破口，暢通人才流動機制。長期以來，受事業單位計劃體制管理的束縛，我們鹽城市廣播電視局(臺)宣傳隊伍尤其是一線宣傳人員存在著隊伍老化、年齡偏大、專業知識單一、高層次專門人才較少等突出問題，新聞宣傳任務日益繁重與新聞人才資源相對匱乏之間的矛盾相當尖銳，不合理的人才隊伍結構難以適應廣播電視新聞宣傳事業可持續發展的需要，新人才的引進迫在眉睫。但作為事業單位。這項工作受制于編制的局限，難以順利推開。為了破解這個難題，局(臺)打破人事關系與勞動關系一體管理的條框，跟崗定編制，測量工作量定人，積極推行人才租賃制，不僅達成了人才引進的目標，更簡化了用人程序，降低了人力資源運營成本。同時，局(臺)嚴把人才的準入關，強調第一學歷本科、能力水平和道德素質兼具的高標準高起點，堅持“逢進必考”的原則和程序，切實做好人才選拔工作。經過努力，這幾年局(臺)引進的第一學歷本科以上人才50多名，外聘廣播電視特約編輯記者、播音員、主持人、通迅員近千名，為新聞宣傳一線隊伍輸送了源源不斷的新鮮血液，促進了新聞宣傳事業的推陳出新和健康發展。

以推行競爭上崗為著力點，優化人才使用機制。從2000年起，局(臺)就開始實行全員考核競爭上崗制度，經過多年的積極探索與實踐，到目前，已完全實現了領導干部管理、選拔和任用方式的重大轉變。改革的亮點之一就是變級別管理為崗位管理，實行聘任什么崗位，就要履行該聘任崗位職責，享受該聘任崗位薪酬待遇，異崗異薪，崗變薪變。此舉打破了干部、員工的身份界限，破除了領導人員職務終身制，淡化了領導人員“當官”意識，強化了“做事”的理念。一方面我們要求所有的員工都必須參與競爭，進一步拓寬選人用人的視野：另一方面，讓所有的員工都享有對競爭上崗工作的參與權、知情權和監督權。較好地杜絕了“南少數人選人”和“在少數人中選人”的現象。在多輪競爭中。有多名原副科以上干部落聘，有近20名業務骨干相繼被提拔聘用到部門副職以上管理崗位，在局(臺)上下引起了強烈的反響，真正實現了“有多大能耐。就給你多大的舞臺”，使能者上得去，庸者下得來。

以改革分配制度為重點，改進人才評價激勵機制。在分配制度改革中，我們建立了以崗位工資為主的基本工資制度，堅持按業績分配、向績效傾斜、向一線傾斜的原則，不斷加大宣傳績效考核力度，形成了有效的人才使用激勵機制。按照“工資總量控制”、“宣傳的質量效能決定分配”、“個人收入隨績效滾動”的原則，把宣傳目標任務完成情況與績效考核和崗位工資浮動掛鉤，實行聯質計酬，拉大分配差距，使新聞宣傳人員的收入與其崗位職責、宣傳工作績效掛鉤，實行硬考核、硬兌現，有效激發了宣傳一線人員出精品、創佳作的活力。為了體現對宣傳一線、緊缺人才和特殊人才的傾斜，我們一方面在年初編制各部門人力資源經費時，宣傳一線人員的經費按照比管理崗位上浮10％的標準撥發；一方面大膽試行年薪制，以優厚的待遇成功從浙江傳媒大學引進播音主持專業人才。同時我們還在全省兄弟臺中較早推行首席編輯記者、播音員、主持人制度，對獲聘首席的人員給予特殊津貼獎勵，以此帶動宣傳一線隊伍整體素質的提高。

規范管理，改進隊伍作風

新聞記者所從事的新聞采編活動事關輿論導向，事關群眾利益和社會的穩定。在新聞宣傳實踐中，我們注重“有償新聞”、“虛假新聞”、“低俗之風”等突出問題的解決，在隊伍作風的改進和媒體公信力的打造上取得了一定的成效。

強化內部監督，建立以制度作保障，以紀檢監察為主體，條塊結合的長效監督機制。首先是加強制度建設。局(臺)在健全和完善新聞報道實名制、采編人員亮證采訪、掛牌上崗制度、節目監播評議制度的基礎上，針對采編崗位的特點，從選題策劃、采訪編輯到審稿發稿等各個流程，從采訪、編輯、播音主持等不同崗位，從領導干部到普通員工等不同層次，都制定了相關規章制度，明確了各自的責任。其中還對編前會、領導值班、稿件三審、差錯追究等規章制度都進行了重新修訂和補充，使其更加具有可操作性。其次是強化監督管理力度。局(臺)為加強督查考核，敢于解頑疾、破難點，對損害新聞工作者形象的不良行為，嚴肅進行查處。2005年，局(臺)就曾對一起頻道外聘人員采訪作風不深入造成新聞失實的事件給予了通報批評，對責任人進行了辭退，有效遏制了有償新聞和虛假新聞的產生。

強化外部監督，暢通群眾監督和社會監督的渠道。為建立社會監督考評獎懲機制，我們結合“行風評議”、“抵制低俗之風和虛假不實新聞”等活動的開展，長期向社會公布監督、投訴電話，在社會上聘請監評員、審視員，并聘請了10名行風監督員，監督評議新聞采編人員職業精神和職業道德建設情況，并將其內容納入黨風廉政建設目標管理和考核，使來自社會的監督能真正起到作用。為保證制度和機制的落實，我們還直接接受廣大受眾的直接監督，通過社會力量來推動隊伍建設。比如組織人員發放行風狀況調查問卷1000多份，征集社會各界的意見，從回收問卷情況看，各方對我局(臺)新聞宣傳工作的滿意率在95％以上。

強化培訓，提升隊伍素質

思想政治教育常抓不懈。結合上級部署和廣電行業的實際，我們將科學發展觀、馬克思主義新聞觀和社會主義“榮辱觀”作為隊伍思想政治學習教育的重點，并確立了“三個突出”的要求，即：突出領導班子的學習教育、突出新聞采編和經營骨干的學習教育、突出青年編輯記者的學習教育，重點對上述三個層次的人員進行脫產和半脫產學習培訓。在此基礎上，結合“三項學習教育”、“行風評議”、“八榮八恥”、“抵制低俗之風”等活動，組織開展豐富多彩的學習教育活動，如請市委黨校和師范學院教授給全體黨員作講座，組織《我身邊的共產黨員》演講競賽活動，請局(臺)領導作反腐倡廉形勢專題報告，組織全體采編人員開展“新聞從業人員合格標準”大討論，組織全體黨員觀看《鄧小平》、《孔繁森》、《鄭培民》電影專場等。

扎實開展崗位業務培訓。局(臺)建立了單位培訓、部門培訓、自我培訓的三級培訓制度，并每年制定詳細的業務培訓計劃。如選送宣傳業務骨干到北廣、浙廣等專業院校培訓學習，定期邀請南大、浙廣等高等院校及業內專家來局(臺)開設講座等等。2007年，我們邀請了省播音主持人協會的李江紅、賀笑、張沈平、王凱等四位老師來局(臺)講課，內容涉及主持人素質、新聞職業道德等方方面面，一線人員反響良好。局(臺)還出臺優惠政策，設立專項學習基金，鼓勵在職干部職工利用業余時間參加自學、函授，凡拿到本科以上學歷的都可以得到獎勵，從而有效調動了員工自我培訓，自我“充電”的積極性。

搭建靈活多樣的學習平臺。為了保證學習時間、強化學習效果、確保全員覆蓋不遺漏，我們在抓階段培訓和集中學習的同時，結合廣電宣傳隊伍人員流動性大的特點，將采編一線的晨會和例會打造成業務學習和職業道德教育的平臺。電視新聞綜合頻道注重利用每天早上的新聞節目策劃、點評時間，通過對自辦節目進行“大家評”的形式，講評節目質量，交流新聞業務心得，開展職業精神職業道德教育，取得很好的效果。局(臺)還長年組織開展以“每年讀一本書、寫一篇業務論文”的“兩個一”活動，并定期開展學術成果交流活動，其中不少同志的學術成果被國家、省級刊物所錄用，起到了很好的示范效應。

責任編輯尤健