貫徹落實科學發展觀提高檔案工作服務經濟社會發展水平

北京市房山區檔案局

一、學好文件，領會實質。提高認識

黨的十七大閉幕后，房山區檔案局館組織了學習原文、專題討論、撰寫心得等一系列活動，幫助干部了解精神、把握重點。為把學習貫徹十七大精神活動抓實做細，局館成立了以黨組書記張志元為組長、各科室中層干部為成員的學習十七大精神領導小組，結合局館實際，制定下發了《關于學習十七大精神有關事項的通知》，確定了胡錦濤同志在十七大上的報告、新修改的《中國共產黨黨章》、中共中央關于認真學習宣傳貫徹十七大精神的通知、中共北京市委關于認真學習宣傳貫徹十七大精神的通知和國家檔案局局長中央檔案館館長楊冬權在十七大上的發言提綱等重點學習內容。要求局館干部處理好工學矛盾，采取集中和自學相結合的形式，認真參加黨組、支部和科室組織的集中學習，并搞好自學，通讀重要文章原文，記好學習筆記，結合自己的思想和工作實際撰寫不少于2000字的學習體會，交流學習成果并參加局館組織的測試。

通過學習和交流，同志們體會到：黨的十七大報告全面總結了十六大以來的工作，回顧了我國改革開放的偉大歷史進程，強調深入貫徹落實科學發展觀，提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，全面部署了今后一個時期我國經濟、政治、文化、社會建設的任務，是指引全黨全國各族人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的綱領性文件。同志們認為：發展檔案事業．必須按照十七大要求，以科學發展觀為指導，以發展為第一要義，以以人為本為核心，以全面協調可持續發展為基本要求，以統籌兼顧為根本方法。同志們表示：要把思想統一到十七大精神上來，把力量和干勁凝聚到為完成十七大確定的各項任務上來，緊緊抓住當前這一大好時機，圍繞黨和國家工作大局。自覺服務這個大局。進一步認清形勢，明確任務，強化政治意識、大局意識和責任意識，發揚優良傳統。進一步抓好檔案基礎建設、檔案管理創新，不斷提高檔案工作水平，為實現建設小康社會、構建和諧社會目標作貢獻，促進檔案事業全面、協調、可持續、又好又快健康發展。

二、明確任務。抓住重點。做好工作

黨的十七大對各行各業在小康社會、和諧社會建設過程中的任務提出了總體要求，同樣為檔案工作提供了更加寬廣的舞臺。2008年是貫徹落實十七大精神的第一年。是北京奧運的決勝之年，是落實“十一五”時期檔案事業發展規劃的關鍵之年，是我國改革開放30周年，所以是大事之年、喜事之年。北京市的中心工作是營造良好局面，確保成功舉辦一屆有特色、高水平奧運會。因此，房山區檔案工作要圍繞“成功舉辦奧運，確保安全穩定，注重改善民生”的大局，把服務奧運、服務社會、服務民生作為工作的出發點和落腳點。把夯實基礎，強化業務，抓好隊伍，拓寬服務渠道，提供優質服務，爭創一流業績作為奮斗目標。

首先是加快檔案信息化建設步伐。檔案信息化是新時期檔案事業發展的必然要求，是檔案資源實現社會共享的根本途徑。我們要依據國家和北京市現行的有關電子文件管理的標準規范，制定具體的實施意見，把全區檔案信息化建設抓緊、抓好、抓出成效。確保電子文件完整歸檔，促進檔案資源共享。我們將制定檔案數字化三年初步規劃，加快檔案館特色檔案、珍貴檔案全文數字化工作，特別是優先對婚姻檔案等關系人民群眾切身利益的利用率較高的檔案進行數字化，提升檔案數字化管理水平和服務檔次，并及時鑒定和劃分出開放的范圍，最大限度地滿足人民群眾的檔案利用需求。

其次是搞好檔案接收和資料征集及編研。本著優化館藏、調整結構的原則，明確分工，責任到人，依法做好檔案接收工作，特別是加大業務檔案、科研檔案、聲像檔案及實物檔案接收進館力度，豐富館藏資源。以豐富館藏為目的，征集散存在社會上有價值的檔案，與區委組織部聯合征集區內離休老干部個人手中有保存價值的各類檔案材料。為將來更好利用積累資料。加強對城市變革、經濟發展、社會民生等相關資料的研究，發揮檔案資料育人、資政的作用，完成《房山區檔案志》《房山區檔案事業改革開放三十年》等編研材料的編纂，記錄歷史，留存記憶。進一步加大檔案、資料的開放力度，使檔案、資料的利用資源更加豐富。進一步改善服務態度，加大接待力度，提升檔案閱覽服務質量。進一步提高檔案利用工作者的政治覺悟，嚴格遵守檔案利用制度，對不能開放閱覽的檔案嚴把查閱關。

三是加強愛國主義教育基地建設。充分利用館藏資料，重點辦好《房山區改革開放三十年專題展》和《改革開放三十年報摘展》，在機關、鄉鎮、社區、學校、繁華大街等地舉辦巡展，并組織區外巡回展，組織一次學生主題教育活動。同時積極配合市檔案系統為迎接奧運會而舉辦的《北京檔案珍藏展》的布展工作，做好相關實物、圖片資料的準備和提供。

四是深化企業農村檔案工作。按照市檔案局關于加強國企改制檔案工作的要求和部署，與區有關部門加強協調．規范改制企業檔案的處置工作，確保改制企業檔案歸屬合理、保管安全，為企業的經營發展提供優質服務。根據《房山區重點工程檔案預驗收的實施意見》要求，加強重點建設項目檔案工作，做好竣工和將要開工的重點建設工程檔案的檢查驗收和業務指導。落實《非公企業檔案管理意見》，與區工商聯、私個協配合，做好對民營企業檔案管理的指導。落實北京市加強農業農村檔案管理工作的相關規定。搞好村級檔案員培訓。繼續抓深抓實抓好新農村建設檔案工作，圍繞新興產業和新農村的特色抓好試點，建立符合農民生產和生活需要的特色檔案，為農業發展、農村穩定、農民增收服務。

五是推進民生檔案工作。圍繞民生建設大局。積極主動開展以服務社會、服務民生為重點的民生檔案工作。按照市檔案局對民生檔案工作的要求，加強與區民政、醫療、勞動和社會保障、土地、房管、鄉鎮政府等涉及民生部門的聯系，調整民生檔案收集范圍，豐富民生檔案資源，滿足人民群眾對民生檔案查閱利用的需要。

六是重視奧運檔案工作。奧運環境建設工作中形成的各種檔案材料真實記錄了房山區在籌備與舉辦奧運會期間的城市設施建設、景觀建設，環境與大氣治理、水系治理、垃圾處理、城市運行和奧運火炬傳遞等方面的詳細情況，是奧運會檔案遺產的重要組成部分。為切實做好這部分奧運環境建設的檔案工作，確保環境建設籌辦工作中形成的文件材料齊全完整，區檔案局和區“2008”環境建設指揮部辦公室于去年聯合制發了《關于加強奧運環境建設檔案工作的通知》，明確了房山區與奧運有關的檔案資料收集管理標準和要求。全區各單位將切實加強領導，建立相關制度，提供必要的工作條件，配齊配強適應工作需要的檔案人員，在區檔案局指導下．認真做好奧運相關文件材料的歸檔，特別是做好奧運火炬在房山傳遞活動有關資料的歸檔，保證本單位所承擔的奧運環境建

設檔案工作規范有序，并在奧運環境建設工作結束后將形成的材料完整歸檔，向區檔案館移交。

七是做好政府信息公開工作。按照“各級國家檔案館作為同級政府信息公開的查閱場所”的規定，區檔案局被確定為全區政府信息公開的場所。區檔案局將按照有關規定和要求，在做好本局館政府信息公開工作的同時，按照職責分工．建好政府信息公開服務大廳，提供良好的利用環境．開展好政府信息公開的各項準備和實施工作。做到“查詢有信息，來訪有窗口，申請有準備，澄清有預案”。完整匯集整理主動公開的各類政府信息，在受理公眾政府信息公開申請時，各環節有效銜接，不出現疏漏。把信息資料提供和對群眾的咨詢解釋到位。在協調處理公眾對信息公開單位的投訴和舉報等方面．嚴格按法定程序辦事，把實事辦好、好事辦實，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，樹立政府和檔案工作者的良好形象，在工作中不斷提高依法行政能力和水平。

八是堅持依法治檔，突出執法效果。采取多種形式，大力宣傳《檔案法》和《北京市實施<檔案法>辦法》及相關法律規定，宣傳檔案在各項事業中的地位和作用，強化全民檔案意識，做到檔案宣傳深入人心，檔案觀念進入頭腦，營造依法治檔、依法用檔的良好氛圍。在總結以往檔案行政執法檢查經驗的基礎上。調整和改變檢查的方式方法，加大檢查的深度和力度．突出重點單位和重點內容，力求取得執法檢查工作的新突破。

九是抓好隊伍建設，提高工作水平。檔案事業的發展需要一支政治強、業務精的高素質檔案隊伍。因此，全區檔案工作者要認清形勢，深入學習和理解十七大精神，用科學發展觀武裝頭腦。積極參加各種業務培訓，努力學習檔案新知識，掌握新動態，提高業務技能，以飽滿的熱情、良好的狀態積極投身奧運之年的檔案工作，為服務全區工作大局、促進檔案事業新發展貢獻力量。

十是加大宣傳力度，優化檔案工作環境。充分利用《中國檔案報》、《北京檔案》、《北京檔案信息網》和《房山電視臺》、《房山報》等媒體進行廣泛宣傳，及時報道區內檔案工作情況，特別是基層檔案活動情況，有效擴大檔案工作的社會影響力，提高全民檔案意識，突出檔案工作在經濟和社會發展進程中的重要作用。為優化檔案工作環境。營造全社會了解檔案、密切關注檔案、依法利用檔案的良好氛圍。