信息時代，誰動了我的隱私

鄧紅梅　李麗凱

編者按

VIP客戶信息，263萬條，2000元；全國股民名單，65萬條，3000元；某省資產千萬老板手機信息，1.8萬條，600元……今天，我們的隱私就這樣活生生地被明碼標價出售。從個人隱私的泄露，到垃圾短信的狂轟濫炸，不法人士已構建起了一個龐大而高度信息化的產業鏈。究竟是誰動了我們的隱私?又是誰在利用我們的信息在瘋狂獲利?

“又是推銷車子的!”傅金華狠狠合上手機，鐵青著臉繼續開會。

2007年9月，傅會華打算將自己公司的生產基地從浙江搬到江西。前期籌備時，對公司事務的處理全在手機上進行，當月話費超過2000塊。從那以后，從凌晨到深夜，賣房賣車、投資炒股、商場打折的，甚至虛開發票、槍支買賣、色情交友的信息，常常塞滿了手機收件箱。

今年央視的“3·15”晚會，分眾無線、精準等幾家短信廣告商發送垃圾短信的事被曝光，此后，中國移動關閉7家公司的短信端口，浙江移動也關閉了幾家SP公司的端口，傅金華收到的垃圾短信明顯少了，但他很快發現，推銷電話一下子多了起來，一天不下20個，拒接又唯恐誤了生意，他煩不勝煩。

內行人告訴傅金華，只要他的手機號碼被SP公司記錄，他就永無安寧之日了。

傅金華更可能不會知道，擁有浙江移動VIP用戶、浙江企業業主、全國股民、杭州香格里拉貴賓等多重身份的他，身份證號碼、家庭住址、手機號碼、開戶時間甚至每月話費等私密信息，早已被多次打包，明碼出售。

明碼標價的隱私

中國移動杭州VIP客戶信息，263萬條，2000元；全國股民名單，65萬條，3000元；浙江資產千萬老板手機信息，1.8萬條，500元……記者在一個名為“信息傳播交流廣場”的網站上看到了個人隱私在互聯網上的價碼。

記者隨后聯系了該公司的業務人員李哲，以有短信群發需求為由約見了他。

李哲的公司位于徐家匯的一幢商住兩用樓里，3室1廳的辦公室里稀稀拉拉地擺放著7、8臺短信群發器和破舊的電腦。公司共13名員工，以前每天可群發150萬條短信，“3·15”后每天“控制”在30萬～50萬條。

李哲告訴記者，他們目前就是以銷售數據和代發廣告信息為主要業務。他們有幾百萬名移動VIP手機用戶的一手資料，條條真實。很多同行都向他們購買資料。中國各地老板手機號、北京股民名單、07年新股民名單、上海移動VIP客戶名單、杭州VIP客戶名單、長沙移動VIP客戶名單等，在這里應有盡有。

李哲打印出一份杭州移動全球通VIP信息樣本讓記者驗證，在這份樣本上記錄著每位機主的號碼、姓名、好址、身份證、開戶時間、上月話費等詳細資料，經記者驗證的5個手機號中，有3個是相符的。

李哲告訴記者，如此真實的資料，大部分是從運營商處獲得。

SP業內有這樣的傳言：下午從電信運營商那里放出的手機號碼，次日凌晨超大規模SP公司就可以得到；臨近中午，大型SP公司可以拿到；晚上或者第三天凌晨，中小型SP公司也都獲得了。這意味著，個人手機號碼從入網開始，就已經迅速進入SP公司的數據庫。SP公司從電信運營商處獲得的最低級信息是沒有經過分類的號段，但他們還需要更加精準的分類號碼資源。各地運營商劃定的VIP用戶、月話費超過500元或1000元的用戶，其號碼資源都是搶手貨，部分號碼資源甚至能賣到5毛到1塊錢一個。

有錢，就能找到賣號碼的人。

BD，原意是business developer(業務拓展員)，現今已經演變為針對電信運營商的公關專員。他們與電信運營商關系的密切程度決定著公司的收入。因為SP發展的兩個關鍵因素一號碼資源和政策管制都由電信運營商決定。

BD一般晝伏夜出，一到晚上就陪電信運營商相關負責人活動在酒吧、KTV等各種場所，并伺機送出各種贊助費用。一位曾經的SP行業從業者說，他見過一個BD給廣東移動一位處長送出20萬的紅包，對方接錢的時候“連手都不抖一下”。“能公關下運營商管理人員，還有什么人公關不下來?”一位SP這樣認為。

除獲取資源外，BD還擔負著“消防隊員”的角色。SP公司一旦出事，BD需要找運營商相關人員出面“擺平”。有時候，BD甚至會在幾個省份來回活動，找一個“風聲不緊”的區域暫時安身。BD每月收入不會低于一萬，有的甚至好幾萬。年底還能分到業務提成，“有的高達兩三百萬”。他們手里還有大量“活動經費”。

號碼泄密的源頭不只是運營商。“企業的找工商，證券的找證券。”為了獲得號碼資源，各種俱樂部、汽車銷售公司、物業公司等都成為“公關”對象。不只是“公關”，SP獲取號碼資源的手段還有更卑劣的。

廣州一家名為眾為信息咨詢公司的SP不惜以安裝軟件為餌盜取200萬業主的資料。公司以給小區物業安裝免費軟件為由，將小區業主資料數據庫與該公司數據庫對接。如果小區物業拒絕安裝該軟件，該公司甚至直接采用盜竊的手段。每取得一戶家庭的個人信息，操作人員能得到五分至一毛五的提成。依據客戶回訪數量及購買業務花費數額還有二次提成。

此外，SP公司在幫銀行、證券類公司做一些群發業務的時候，常會把號碼資源私自留作他用。“銀行的號碼資源是最貴的，每條信息價值2元，而且還有許多是假冒的。”此外，號碼資源還可以從商場會員卡、俱樂部、網絡注冊信息之類的地方得到。

“只要肯付出足夠的金錢，總能找到愿意賣號碼的人。”他們似乎無所不能。

隱私如何炮制成騷擾?

巨大的利潤讓運營商、SP、投放廣告者甚至黑手機制造者在互相算計的同時走向合作。

一般地說，SP公司賺錢的方法分為兩種，一種是向投放者收取廣告費用，另一種是讓用戶主動或者被動訂閱業務，收取相應費用。短信廣告也有兩種，一種是商務型短信，客戶主要是一些大企業，內容一般是節日問候、生日祝福、公司內部重要信息等等。收費是6分錢每條。第二種就是隱秘型短信，如：房產信息、商場打折信息，甚至槍支彈藥買賣、代開發票和誘騙等不法信息，這是利用短信卡發送，最后在用戶端顯示的是手機號碼。因為隱秘而且發送量巨大，第二種相對便宜，每條2分左右。后者要求有大量精準的客戶資源，利用移動端口或短信群發器，SP公司就可以大肆斂財。

錢斌(化名)的SP生涯始于中國手機用戶規模迅速擴大的2002年。當時接收短信的用戶手機被SP戲稱為“垃圾站”，而不小心落入圈套的用戶則被稱為“提款機”。錢斌們一面運“垃圾”，一面提“款”，瘋狂斂財。錢斌透露，一臺短信群發器一小時能發800條，推送廣告一天收入七八百元，比他過去忙乎半個月都多。客戶來自各行各業，短信內容也五花八門，有賣六合彩的、拉皮條的、放高利貸的、做形象廣告的、詐騙銀行卡的、設SP

服務陷阱的。合作大多在網上進行，也有著行規和“默契”，錢斌們從不過問客戶身份。毫無疑問，垃圾信息也為很多見不得光的“地下生意”提供了活動平臺。

2003年，錢斌發現一個更快的來錢辦法。當時，SP公司有權直接扣除用戶費用，只需要從運營商手中拿到手機號碼，將業務綁定到這些號碼上，就可以通過發信息收錢了，不需要任何推廣。很多用戶在不知情的情況下給SP公司交納每個月八元到十五元不等的費用。“這時候賺錢比搶錢還快，因為一天就可以‘搶好幾百人。”說到當年的“好日子”，錢斌意猶未盡。而當時這個行為在一定程度上得到了運營商的“默許”。“SP的收入都要與運營商85：15分成的。當時公司做了兩個月，收入一千多萬，運營商可以坐收一百五十多萬。”

2004年8月之后，中國移動上了MISC平臺，要求得到用戶的二次確認信息之后，SP公司才可以進行扣費，這讓不少小SP公司接連倒閉。但很快，SP公司找出了MISC的漏洞。他們設置諸多短信陷阱吸引手機用戶在無意識的時候回復，使MISc平臺默認SP公司收取業務費用。當時，錢斌手下一個擁有30臺群發器的中等SP公司，一天可以發送20萬條引誘信息，保守計算有3％的回復率，即使只綁定一個8元包月的業務，每天營業收入達48萬元，除去給移動的分成和信息費，SP公司每天可以坐收4萬元左右。

雖然SP直接捆綁業務沒能做多久，但接下來的MISC平臺的漏洞成了不少SP公司的救命稻草。很難說這個漏洞是SP聰明地發現的，還是運營商留出來的“后門”。

錢斌還把公司業務預裝在黑手機選項中。他認為，相當多比例的手機用戶會不小心打開相關選項，被默認為定制了相關業務，之后每月被扣取費用。在與黑手機制造商合作中，除了預裝費用之外，黑手機制造商還會與SP公司按比例進行業務分成一使用黑手機的這部分人大多維權意識淡薄，很少去投訴。

就在中國移動關閉了分眾無線等短信業務通道后，垃圾短信又出現了變種。目前的短信群發公司改用網絡帳號向用戶發送垃圾短信。這些公司循環申請手機郵箱賬號，一晚能申請1000個賬號，每個賬號一次可向30～50個手機號碼發送短信。

每次管制都會有一批SP公司倒閉，但馬上會有找到政策、技術漏洞的新SP公司“脫穎而出”。

電信運營商難逃其咎

對于SP公司的猖獗，電信運營商是防不勝防，還是有意“放水”?

運營商和SP公司之間千頭萬緒的關系讓業內人眼花不已。運營商一面對SP公司進行管制，另一面又放不下SP公司帶來的海量營收。SP公司則一面逃避運營商的管制賺取暴利，一面找機會“黑”運營商的話費——“貓捉老鼠”的游戲一直在繼續。

今年3·15分眾短信門事件被曝光之后，業內專家認為，運營商的措施簡單粗暴，而且治標不治本。

中國移動某區客戶經理張濤(化名)承認，單純從技術上來講，運營商對垃圾短信是可以治理的。SP發送信息無非兩個渠道，一個是利用移動的端口直接發送，另外，就是購買普通的SIM卡，利用短信群發器進行操作。利用端口發送的信息，通過后臺技術操作，運營商可以得到所有在冊SP公司的詳細行為數據，進而決定對SP公司的整治力度甚至端口的開放與否。而利用群發器操作的垃圾短信，運營商亦可通過單一號碼發送多條重復信息以及一些關鍵詞搜索進行限制。

然而，運營商內部復雜的關系使技術措施變得困難重重。張濤曾經的上司在力推SP整治的時候，被一個SP公司的背景人物“公關”下臺了。之后，他們部門管理者人人自危，誰都不愿意出頭。

具體到操作層面，SP公司與運營商往往有著盤根錯節的關系。“光靠錢來公關，是費力不討好的事情。很多SP從業者與運營商內部人員有密切的合作。”有些運營商內部管理人員甚至兼著SP公司的職務，更可笑的是，還有“315”的工作人員在曝光黑幕后看到SP的巨大利潤，轉做SP。

據摩根士丹利統計，我國現有5億多手機用戶，每天未經許可的垃圾短信約為10億條，這意味著移動運營商僅從垃圾短信一個項目上年收入就超過10億元，成為垃圾信息的最大獲益者。

對于涉及自身利益的行為，電信運營商基本會在第一時間采取行動。例如在鄭州，單張sIM卡惡意巨額欠費，電信運營商就會鎖定其方位，聯合警方一起將相關人員抓獲，罪名是“侵吞國家財產”。如果利益受損的是普通手機用戶，電信運營商反應就會慢許多。

通信專家指出，第三方監督的缺位使運營商和SP公司難以規范。315之類的監督沒有直接約束的效力，而且每年幾乎只有一次大動作。而電信運營商是SP的直接獲益者，不僅不需要為自己的“不作為”付出代價，反而可以從“不作為”中獲得利益。

誰來為我們“裸奔”的隱私披上外衣?這，已經成為一個全球性的課題。