順義的園區(qū)力量

在北京，有一些品牌無人不知。

曲美、燕京、牽手、順美、牛欄山……

這其中某些產(chǎn)品，國(guó)人皆知。

像燕京啤酒、匯源果汁……

很難以想象，這么多的品牌都出于北京順義區(qū)，京城的一個(gè)郊區(qū)縣，一個(gè)郊區(qū)縣的鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)。

從“兩瓶酒一盤肉”說起

順義工業(yè)的歷史可以追溯到上世紀(jì)70年代。

素有“京郊糧倉(cāng)”美譽(yù)的順義在上世紀(jì)80年代以前，一直以農(nóng)業(yè)為主，是北京市糧食蔬菜副食品的重要生產(chǎn)基地，被稱為“北京的烏克蘭”。進(jìn)入80年代，順義工業(yè)才開始起步，一直到90年代，這段艱難發(fā)展史被稱為“兩瓶酒一盤肉”的歷史。

兩瓶酒是指1980年建廠的燕京啤酒廠和主要生產(chǎn)二鍋頭及北京特曲、消費(fèi)群面對(duì)當(dāng)?shù)乩习傩盏呐谏桨拙茝S。一盤肉是指現(xiàn)在的鯤鵬食品集團(tuán)，當(dāng)年以加工屠宰牲畜為主的順義縣肉聯(lián)廠。

雖然規(guī)模都比較小，但是這“兩瓶酒一盤肉”作為當(dāng)時(shí)的3個(gè)骨干企業(yè)卻實(shí)實(shí)在在托起了順義工業(yè)強(qiáng)盛的今天。至少，骨架有了。

上世紀(jì)90年代初，順義工業(yè)覺醒并開始了轉(zhuǎn)型。

通過不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，順義有了第一個(gè)合資企業(yè)——順美服裝廠。總的說來，90年代順義的工業(yè)主要以食品飲料、服裝紡織、印刷包裝等產(chǎn)業(yè)為主，都是與人們的衣食住行息息相關(guān)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)這些產(chǎn)業(yè)都是加工型的粗放企業(yè)，雖沒有自己的自主品牌，也沒有自己的技術(shù)創(chuàng)新，但卻形成了今天順義工業(yè)的雛型。

到了90年代末期，順義與全國(guó)同步，開始抓開發(fā)區(qū)。

那時(shí)候，國(guó)家鼓勵(lì)內(nèi)地城市建立開發(fā)區(qū)，順義縣委抓住了國(guó)務(wù)院政策的機(jī)遇、優(yōu)先意識(shí)到了開發(fā)區(qū)的作用，開始緊鑼密鼓地籌辦第一批市級(jí)開發(fā)區(qū)——北京天竺空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、北京林河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、北京吉祥開發(fā)區(qū)。

開發(fā)區(qū)里大多是縣企、鄉(xiāng)企，規(guī)模小、效益也不高；污染大，還沒有完整的市政配套。企業(yè)的發(fā)展環(huán)境非常不好，整個(gè)開發(fā)區(qū)規(guī)模上不來，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭也受各方面條件的限制，表現(xiàn)出小、散、低劣的狀態(tài)。

這并不是園區(qū)追求的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。可以說，建設(shè)開發(fā)區(qū)只是完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。順義開始賦予園區(qū)更多靈魂，比如企業(yè)內(nèi)部技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新……

開放式發(fā)展至鎮(zhèn)級(jí)

“順義有包容的胸懷，之所以說它包容，是因?yàn)樗唛_放式發(fā)展的路子。”

都說做事先做人。現(xiàn)任順義工業(yè)局局長(zhǎng)吳建國(guó)是從基層上來的領(lǐng)導(dǎo)，此前他在順義區(qū)的鎮(zhèn)里當(dāng)了10年的基層干部，這樣的經(jīng)歷讓吳局工作踏實(shí)。順義工業(yè)的這位大家長(zhǎng)言語(yǔ)謙和，其處事風(fēng)格恰恰印證了順義輝煌的今天。

經(jīng)過20多年的發(fā)展嬗變，順義工業(yè)一步一個(gè)腳印，一直在向前——

2003、2004兩年間，順義又抓了一批基地建設(shè)——鄰空國(guó)際產(chǎn)業(yè)基地、北方印刷基地、板橋天承創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和空港物流基地共4個(gè)區(qū)級(jí)基地。

也就是說，又經(jīng)過另一個(gè)10年的發(fā)展，順義4個(gè)區(qū)級(jí)基地增加了2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：汽車制造業(yè)和電子信息通訊制造業(yè)。

2006年順義工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)突破1000億，截至去年，完成工業(yè)總產(chǎn)值1183億，2008年上半年工業(yè)總產(chǎn)值就已經(jīng)達(dá)到632.3億，而這2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占到順義工業(yè)產(chǎn)值的70%-80%。

“80年代——從無到有，90年代——從有到好，21世紀(jì)——從好到優(yōu)。”吳局這樣總結(jié)順義園區(qū)的發(fā)展之路。

在建設(shè)區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)基地的同時(shí)，順義還積極建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，順義19個(gè)鎮(zhèn)里有13個(gè)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，基地建設(shè)占到鎮(zhèn)域的70%。至此，順義工業(yè)形成了金字塔型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這個(gè)界域看來小，卻也“五臟俱全”，眾所周知的燕京啤酒、匯源果汁、愛慕內(nèi)衣、百?gòu)?qiáng)家具、正大食品均分布在順義的各個(gè)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。

發(fā)展到鎮(zhèn)級(jí)？驚奇。但事后想想，卻也實(shí)屬必然。稱為京郊工業(yè)明星，這也應(yīng)是一個(gè)標(biāo)志。吳局長(zhǎng)總結(jié)：順義工業(yè)發(fā)展到今天，政策的支持和人才的重視不可小覷，而最應(yīng)歸功于對(duì)園區(qū)認(rèn)識(shí)的清晰。

快車道口整裝待發(fā)

認(rèn)識(shí)過后就是長(zhǎng)短期的規(guī)劃，一切似乎已經(jīng)輕車熟路了。

順義區(qū)的臨空國(guó)際經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正在與中關(guān)村園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行園區(qū)合作共建事項(xiàng)，順義工業(yè)園區(qū)發(fā)展進(jìn)入了快車道……

“順義工業(yè)發(fā)展得這么好，您個(gè)人一定很有成就感？”

“為官一任，最起碼得對(duì)老百姓的衣食住行負(fù)責(zé)任。”很簡(jiǎn)單的答案，很實(shí)在的回答。吳局其實(shí)想的沒那么復(fù)雜。

但實(shí)實(shí)在在的是：作為首都現(xiàn)代制造業(yè)基地，順義工業(yè)是首都工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。拿2007年的數(shù)字來說，順義共有3763家工業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1092億元，銷售收入1081億元，工業(yè)總產(chǎn)值占到首都工業(yè)總產(chǎn)值的1/8，10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣的1/4，工業(yè)總產(chǎn)值絕對(duì)額及增長(zhǎng)速度均位居遠(yuǎn)郊區(qū)縣的首位。說順義是京郊工業(yè)明星，不為過。

“整個(gè)順義工業(yè)園區(qū)的特色是什么？”

“以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代制造業(yè)為主，并且未來5年這個(gè)方向不會(huì)變。”

那么，這樣完美的工業(yè)園區(qū)藍(lán)圖，明天將會(huì)怎樣描繪？順義十一五時(shí)期的“一二八”產(chǎn)業(yè)整體布局讓我們?cè)俅胃惺芷鋱@區(qū)迅猛發(fā)展勢(shì)頭。

“一”指一區(qū)——臨空經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。它被市“十一五”規(guī)劃建議確定為六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之一，在北京市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

“二”指二帶——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶北起趙全營(yíng)鎮(zhèn)，南至國(guó)門商務(wù)區(qū)，構(gòu)建一條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶則以林河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心，構(gòu)建一條現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

“八”指八園，具體包括兩個(gè)開發(fā)區(qū)、一個(gè)商務(wù)區(qū)和五個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。北京天竺空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨空產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；北京林河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，將重點(diǎn)發(fā)展微電子、汽車整車及配套零部件、光機(jī)電一體化及生物新醫(yī)藥；國(guó)門商務(wù)區(qū)，將成為環(huán)渤海乃至東北亞地區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈臨空要素的控制性基地、首都國(guó)際商務(wù)活動(dòng)和國(guó)際文化交流基地、總部經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中發(fā)展基地；北京汽車生產(chǎn)基地，將成為“產(chǎn)業(yè)高科技、經(jīng)濟(jì)高效益、管理高水平、布局合理化、設(shè)施現(xiàn)代化、環(huán)境園林化”的具有時(shí)代氣息的中國(guó)北方地區(qū)汽車城之一；北京臨空通訊產(chǎn)業(yè)基地將，全力打造北京臨空通信產(chǎn)業(yè)基地；北京板橋創(chuàng)意天承產(chǎn)業(yè)基地，將建設(shè)成為一個(gè)集文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、房產(chǎn)置業(yè)等多元經(jīng)濟(jì)于一體，環(huán)境優(yōu)美、極具吸引力的北京近郊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地；北方出版印刷產(chǎn)業(yè)基地，將打造印刷產(chǎn)業(yè)基地；楊鎮(zhèn)北京汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)吸納汽車零部件、電子信息等領(lǐng)域的企業(yè)入駐。

這“一二八”產(chǎn)業(yè)布局的實(shí)體正在快車道路口整裝待發(fā)，當(dāng)家人吳局長(zhǎng)也準(zhǔn)備好了。

順義——中國(guó)——世界

說起順義園區(qū)發(fā)展的明天，吳局長(zhǎng)完全沒有思索地說：我的信心不會(huì)動(dòng)搖。他指的是“發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)”的信心。似乎明天就在眼前，因?yàn)樗吹搅隧樍x的明天，并且看得很清。他對(duì)成長(zhǎng)在順義這片熱土的企業(yè)充滿信心，對(duì)順義工業(yè)的發(fā)展前景充滿信心，對(duì)園區(qū)式發(fā)展思路充滿信心，更是對(duì)發(fā)展環(huán)境充滿信心……

順義各園區(qū)面臨著怎樣的發(fā)展機(jī)遇？至少有3個(gè)項(xiàng)目和3個(gè)工程可圈可點(diǎn)。

首都機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目總投資194億元，年客運(yùn)量6000萬(wàn)人次，貨運(yùn)180萬(wàn)噸，是中國(guó)最大的國(guó)際航空樞紐；

中國(guó)國(guó)際展覽中心新館項(xiàng)目總規(guī)劃占地225公頃，總建筑面積100萬(wàn)平方米，總投資84億元人民幣，是國(guó)家級(jí)大型展覽中心；

首鋼冷軋項(xiàng)目總投資60億元，占地面積1100畝，2008年正式投產(chǎn)，可形成年生產(chǎn)150萬(wàn)噸冷軋薄板的能力。

此外，北京現(xiàn)代第二生產(chǎn)產(chǎn)區(qū)投產(chǎn)后將具備年產(chǎn)30萬(wàn)輛汽車的生產(chǎn)能力，成為世界最先進(jìn)的工廠之一。北京現(xiàn)代2008年將形成年產(chǎn)60萬(wàn)輛的規(guī)模，順義汽車工業(yè)將跨入一個(gè)新階段。

2008年順義境內(nèi)將陸續(xù)啟動(dòng)和完成京承高速、京平高速、李天高速、機(jī)場(chǎng)北線高速、機(jī)場(chǎng)第二高速以及輕軌順義段、輕軌機(jī)場(chǎng)專線等一批道路建設(shè)工程，區(qū)域交通環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化。

而2008年第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)水上項(xiàng)目在順義舉行，并在此誕生了32枚金牌。后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)作用也不可估量。

這些都是機(jī)遇。正是借著順義園區(qū)發(fā)展的勢(shì)頭，開放的順義將進(jìn)一步開闊她的胸懷——2009年，順義區(qū)將代表中國(guó)舉辦第七屆花博會(huì)，這將成為后奧運(yùn)效應(yīng)的延續(xù)，為中國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)融入世界搭建廣闊的舞臺(tái)。

借著花博會(huì)，順義將能更進(jìn)一步推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這也是第29屆奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，在京舉辦的又一次重大活動(dòng)，屆時(shí)這一活動(dòng)還將成為共和國(guó)60年華誕慶典的重要組成部分。這將成為順義對(duì)外提升形象的又一件大事。

在花博會(huì)的主會(huì)場(chǎng)上，花卉物流港將展示順義新的園區(qū)力量。那時(shí)，人們不會(huì)忘記：是“三高產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”這些幕后的園區(qū)英雄鑄就了順義的輝煌。

順義元素里不單單是工業(yè)、農(nóng)業(yè)；順義代表的不僅僅是京郊、北京，而是整個(gè)中國(guó)……

順義，是一片熱土，一片注入了“園區(qū)”這一元素的熱土；

“把園區(qū)建設(shè)當(dāng)做區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，因?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量主要集中在園區(qū)，園區(qū)已經(jīng)形成一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的聚集區(qū)。”

吳建國(guó)局長(zhǎng)對(duì)此躊躇滿志。

這是總結(jié)，更是起點(diǎn)！