
1985年9月2日下午,一條從重慶到武漢的“巴山號(hào)”長(zhǎng)江游輪徐徐起航。當(dāng)時(shí)還剛剛投入運(yùn)營(yíng)的“巴山”輪,是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)最好的游輪。游輪上乘客更是群星燦爛——數(shù)十名國(guó)際國(guó)內(nèi)重量級(jí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他們?cè)谝黄鹜瓿闪艘淮魏笕怂x的“中國(guó)轉(zhuǎn)彎處的腦力激蕩”。
來(lái)自國(guó)外的學(xué)者比如美國(guó)貨幣問(wèn)題大師托賓,轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)的開(kāi)山鼻祖匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾奈,曾任英國(guó)政府經(jīng)濟(jì)事務(wù)部部長(zhǎng)的格拉斯哥大學(xué)名譽(yù)校長(zhǎng)凱恩·克勞斯,英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍德,南斯拉夫政府經(jīng)濟(jì)改革執(zhí)行委員會(huì)委員拜特,英國(guó)牛津大學(xué)安瑟尼學(xué)院高級(jí)研究員布魯斯,原德國(guó)聯(lián)邦銀行行長(zhǎng)、時(shí)任聯(lián)邦德國(guó)證券抵押銀行行長(zhǎng)埃明格爾,法國(guó)保險(xiǎn)總公司董事長(zhǎng)、里昂信貸銀行董事阿爾伯特,日本興業(yè)銀行董事小林實(shí),以及時(shí)任世界銀行駐華代表處主任的林重庚及等等。
國(guó)內(nèi)的學(xué)者更是新中國(guó)三代經(jīng)濟(jì)學(xué)者濟(jì)濟(jì)一堂。60歲以上的中方與會(huì)代表是薛暮橋(時(shí)任國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)顧問(wèn))、安志文(體改委副主任、中顧委委員)、童大林(體改委副主任)、馬洪(國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任)、劉國(guó)光(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng));50—60歲年齡段的包括戴園晨(中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員)、楊啟先(體改委副主任)、周叔蓮(中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng))、高尚全(體改委副主任)、吳敬璉(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心常務(wù)干事)、趙人偉(中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng))、張卓元(中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng))、陳吉元(中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所);50歲以下的年輕一輩包括項(xiàng)懷誠(chéng)(財(cái)政部綜合計(jì)劃司副司長(zhǎng))、洪虎(體改委秘書(shū)長(zhǎng))、樓繼偉(國(guó)辦研究室主任科員)、李克穆(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心)、田源(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心)、郭樹(shù)清(中國(guó)社科院博士研究生)。
汽笛聲中,客人們飽覽了白帝城、大小三峽、大小寧河的綺麗風(fēng)光,但此行之意并非山水之間,而是由國(guó)家體改委、中國(guó)社科院和世界銀行共同舉行的一個(gè)“宏觀經(jīng)濟(jì)管理國(guó)際討論會(huì)”。排除外界任何干擾,游輪從重慶到武漢,一直走了5天,這5天影響了后來(lái)20多年,至今余韻未了。這就是被后人稱(chēng)道的“巴山輪會(huì)議”。
中國(guó)改革1979年啟動(dòng)以來(lái),經(jīng)濟(jì)飛速運(yùn)轉(zhuǎn)。但到了1984年第四季度,銀行信貸出現(xiàn)失控,投資猛增,物價(jià)漲幅達(dá)10%。需求過(guò)度、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、通貨膨脹、外貿(mào)逆差,強(qiáng)烈沖擊著決策者。尤其是改革開(kāi)放后的第一次通貨膨脹讓老百姓手足無(wú)措,出現(xiàn)了瘋狂搶購(gòu)的局面,大到電視,小到火柴,能用不能用都往家里扛。
當(dāng)時(shí)面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是,改革并沒(méi)有把農(nóng)村的成功復(fù)制到城市,盡管《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》已經(jīng)頒布,發(fā)展“社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)”的改革方向已經(jīng)確定,但改革的目標(biāo)是什么?“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”到底怎樣進(jìn)行?城市改革中政府和國(guó)有企業(yè)的關(guān)系怎樣處理?怎樣應(yīng)對(duì)投資過(guò)熱和通貨膨脹?這些最基本的問(wèn)題,對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)的決策者和經(jīng)濟(jì)學(xué)者而言仍然待解。
此次“巴山輪會(huì)議”就是圍繞著這些議題展開(kāi)了。但與其說(shuō)是研討,還不如說(shuō)是中國(guó)改革的策動(dòng)者們集體向當(dāng)時(shí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家和東歐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌先行者請(qǐng)教。
對(duì)西方經(jīng)濟(jì)體制有著深刻的切身體會(huì)的來(lái)賓們,反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革一定要汲取西方國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中的種種教訓(xùn)。他們特別指出,在保持微觀的自由競(jìng)爭(zhēng)活力的同時(shí),達(dá)到宏觀平衡和社會(huì)公平方面,中國(guó)有條件比西方國(guó)家做得更好。
比如,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革應(yīng)當(dāng)選擇的目標(biāo)模式上,科爾奈的建議是有宏觀調(diào)控的市場(chǎng)協(xié)調(diào);布魯斯認(rèn)為,所有制必須多樣化,同時(shí)國(guó)家要保持投資過(guò)程的強(qiáng)力控制以保證未來(lái)生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu),控制收入分配達(dá)到合理的充分就業(yè),控制經(jīng)濟(jì)對(duì)外關(guān)系,保證國(guó)外的經(jīng)濟(jì)變動(dòng)不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)大的波動(dòng);最年輕的瓊斯觀點(diǎn)更為獨(dú)到,中國(guó)改革理論上應(yīng)建立完整的市場(chǎng)體系,但中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,恐怕很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不應(yīng)完全開(kāi)放資本市場(chǎng)和外匯市場(chǎng),資金和外匯的直接控制仍然必要。
對(duì)于市場(chǎng)和政府的關(guān)系,曾任首相經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)的凱恩·克勞斯堅(jiān)持自己的看法,英國(guó)戰(zhàn)后統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌是逐步完成的,首先放棄商品價(jià)格管制和物資分配,然后放棄勞動(dòng)就業(yè)分配,最后才放棄外匯管制。而且,放棄行政管制不等于放棄國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。托賓和布魯斯在發(fā)言中肯定了這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)改革的意義,指出中國(guó)改革要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,在經(jīng)濟(jì)手段不成熟時(shí)要毫不猶豫使用行政手段。但也要防范一種危險(xiǎn),那些臨時(shí)性的行政控制手段往往容易變成永久性辦法,一定要盡力防止。
最后,科爾奈給出了自己的忠告,改革不可能是平穩(wěn)的過(guò)程,很可能出現(xiàn)反復(fù)和逆轉(zhuǎn),原因在于:其一,經(jīng)濟(jì)體制相當(dāng)復(fù)雜,改革過(guò)程中一旦出現(xiàn)大的失誤,就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)生活紊亂,此時(shí),最好的辦法是用行政手段解決;其二,短期困難幾乎不可避免,出現(xiàn)時(shí),為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)而采取某些臨時(shí)性行政控制手段也是應(yīng)當(dāng),但千萬(wàn)不能因此放棄長(zhǎng)期目標(biāo);其三,政府龐大的行政管理機(jī)構(gòu)很難改造,因?yàn)樗^行政機(jī)構(gòu)就意味著掌握權(quán)力,要讓它們交出權(quán)力相當(dāng)困難,要克服困難,避免倒退,最重要的是領(lǐng)導(dǎo)人的決心和意志。
23年前的這次會(huì)議,客人們的坦誠(chéng)、主人們的虛心,某種程度上使得中國(guó)改革的思想理論達(dá)到了一個(gè)數(shù)量級(jí)的認(rèn)識(shí)高度。20年后的2005年,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)刊物《比較》再次刊登了“巴山輪會(huì)議”最年輕的參與者,當(dāng)時(shí)29歲的郭樹(shù)清在會(huì)后寫(xiě)的綜述文章《國(guó)際知名學(xué)者和專(zhuān)家談中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革》。如今的郭樹(shù)清已經(jīng)是中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司董事長(zhǎng)。從后來(lái)的改革實(shí)踐來(lái)看,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和中國(guó)改革的最高決策者們不但從中吸收了至今仍然源源不斷的營(yíng)養(yǎng),而且具體操作上既有堅(jiān)持又有創(chuàng)新。從這個(gè)意義上講,中國(guó)是一個(gè)好學(xué)生,才有了“巴山輪會(huì)議”的意義非凡。
(文/寧 南)