福建：３０年社會巨變 ３０年長足發(fā)展

30年風(fēng)云激蕩，30年波瀾壯闊。

改革開放30年來，福建人民勇立時代潮頭，引領(lǐng)風(fēng)氣之先，在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心支持下，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和幾千萬八閩兒女的共同努力下，八閩大地日新月異。30年來，福建綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，核心競爭力持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，社會事業(yè)日益進(jìn)步，人民生活水平大幅提高。

國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)歷史性飛躍

改革開放極大提升了福建的綜合經(jīng)濟(jì)實力。這30年，福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力最強(qiáng)，核心競爭力不斷攀升，經(jīng)濟(jì)地位明顯提高，成為經(jīng)濟(jì)綜合實力上升最快的省份之一。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度居全國前列。30年來，福建全省生產(chǎn)總值各個時期的年均增幅均高于全國平均水平。2007年GDP增長15.2％，增速居全國第4位。至2007年全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值9249.13億元，年均增長12.8％，比全國高3.O個百分點。

生產(chǎn)總值總量和人均量居全國位次前移。經(jīng)濟(jì)總量居全國的位次從1978年的第22位前移至第11位，處于全國中上游水平；經(jīng)濟(jì)總量占全國的比重從1978年的1.8％，提高到2007年的3.4％。人均生產(chǎn)總值從1978年的273元，增加到2007年的25908元，跨越了人均生產(chǎn)總值3000美元的大關(guān)；人均生產(chǎn)總值從1978年的第22位，前移到2007年的第8位。

財政收入居全國位次前移。2007年全省財政總收入達(dá)1282.84億元，是1978年的84.8倍，年平均增長16.5％。地方財政收入居全國的位次從1978年的第23位，前移到2007年的第12位；占全國的比重從1978年的1.3％，提高到2007年的3.O％。

人民生活大步邁向小康

改革開放30年老百姓得到實惠最多。福建擺脫了貧困，比國家計劃提前三年實現(xiàn)小康目標(biāo)，人民生活總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。

2007年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)15505元，是1978年的40.8倍，農(nóng)民人均純收入5467元，是1978年的38.7倍；城鎮(zhèn)居民人均消費性支出達(dá)11055元，是1978年的38.8倍，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)從1978年的65.6％下降到38.9％；農(nóng)村居民人均生活消費支出達(dá)4053元，是1978年的36倍，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)從1978年的71％下降到46.1％。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積從1980年的11.3平方米增加到33.46平方米，農(nóng)村居民人均使用住房面積從1981年的8.3平方米增加到44.5平方米。

人民生活的改善，不僅僅是物質(zhì)財富的增加，更為社會和諧、人的全面發(fā)展注入了新的活力。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

福建充分運用黨中央、國務(wù)院賦予的各項優(yōu)惠政策，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢，在實踐中積極探索，采取一系列扎實有效的經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略和政策措施，促使經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向工業(yè)主導(dǎo)型，并向新型工業(yè)化邁進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。改革開放30年來，福建堅持因地制宜，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在“堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的調(diào)整方針指導(dǎo)下，采取各項積極有效的措施，不斷加快產(chǎn)業(yè)的調(diào)整步伐，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。三次產(chǎn)業(yè)的比例從1978年的36.O：42.5：21.5調(diào)整為2007年的10.8：49.2：40.0。第一產(chǎn)業(yè)比重下降了25.2個百分點，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重分別上升了6.7個和18.5個百分點，彰顯福建工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速提升。

經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展。隨著市場化改革的逐步深入，福建所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，在公有制經(jīng)濟(jì)控制力和經(jīng)濟(jì)效益不斷增強(qiáng)的同時，非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，成為拉動全省經(jīng)濟(jì)快速增長的重要力量，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局逐步形成。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，工業(yè)總產(chǎn)值的國有、集體和其他所有制的結(jié)構(gòu)由1978年的78.8：21.2：0調(diào)整為2007年的5.8：1.3：92.9；實現(xiàn)利稅總額的結(jié)構(gòu)由1978年的83.9：16.1：0調(diào)整為2007年的8.9：1.6：89.5。

機(jī)制體制實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變

30年來，福建始終把改革放在統(tǒng)攬全局的重要位置，作為加快經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的根本動力，力爭在改革上領(lǐng)先一步，邁出大步，體現(xiàn)出在實踐中大膽突破、全面推進(jìn)的特點，走出了一條適合福建實際的振興之路。諸多改革創(chuàng)舉，體現(xiàn)了福建人勇立潮頭、敢為人先的大無畏氣概。

農(nóng)村改革由點及面。著力推行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，建立健全社會化服務(wù)體系和多種類型的經(jīng)濟(jì)合作制，組織農(nóng)民穩(wěn)步走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)；率先進(jìn)行集體林權(quán)制度改革；取消“三籌五統(tǒng)”，比全國提前一年全面免征農(nóng)業(yè)稅和取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；不斷創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，率先推出下派干部駐村制度，建立為“三農(nóng)”服務(wù)的“六大員”隊伍；創(chuàng)新扶貧開發(fā)，實行富有成效的整村推進(jìn)；不斷完善農(nóng)民的保障機(jī)制，建立農(nóng)民低保和醫(yī)療保險，一些地方還試行對失地農(nóng)民采取“金包銀”的保障方式。企業(yè)改革勇當(dāng)先鋒。提出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打頭陣”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在短時間內(nèi)得到蓬勃發(fā)展；在全國率先對國有企業(yè)實行“改制、改組、改造、改善”相結(jié)合的改革，努力探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度的路子。流通體制改革由淺入深。率先放開水果和部分水產(chǎn)品價格，全面改革農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)派統(tǒng)購制度；率先開展國有商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營、價格、用工、分配“四放開”改革，使企業(yè)真正成為獨立法人實體；大力發(fā)育、完善商品和要素、中介等市場，區(qū)域性專業(yè)市場迅速崛起i努力構(gòu)建以國營商業(yè)為主導(dǎo)，多渠道、多層次、多形式、少環(huán)節(jié)的流通新體制，加強(qiáng)市場建設(shè)和管理，建立充滿生機(jī)活力的市場調(diào)節(jié)機(jī)制，形成新型流通格局。科技體制改革不斷推進(jìn)。加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，加快科研機(jī)構(gòu)管理體制改革步伐，著力建立“開放、流動、競爭、協(xié)作”的科技管理運行機(jī)制，完善科技投融資體制；發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，先后建成福州、廈門兩個國家級和泉州、南平、三明等5個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，帶動了新興產(chǎn)業(yè)群體的崛起。金融和投融資體制改革日益深化。在全國率先成立地方從事信托投資為主的國際金融業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，首開地方企業(yè)向國際金融市場籌措資金的先例；成立全國第一家股份制商業(yè)銀行(興業(yè)銀行)、全國第一家中外合資銀行(廈門國際銀行)，創(chuàng)辦全國第一家跨地區(qū)、跨行政區(qū)域的外匯調(diào)劑市場，設(shè)立一批新型的金融機(jī)構(gòu)，建立起由貨幣市場、資本市場、外匯市場等構(gòu)成的金融市場體系，形成投融資主體多元化的格局。

對外開放的全新格局已經(jīng)形成

由經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等組成的多層次、立體化的對外開放格局已經(jīng)形成，并呈現(xiàn)從沿海向山區(qū)延伸，從生產(chǎn)領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)的開放態(tài)勢。對外經(jīng)貿(mào)由小到大，發(fā)展迅猛。2007年全省對外貿(mào)易總額達(dá)744，51億美元，居全國第7位，比1981年增長121.5倍，年均增長20.3％，其中出口額達(dá)499.40億美元，年均增長20 4％。對外經(jīng)貿(mào)主要指標(biāo)躋身全國前列，外經(jīng)貿(mào)大省地位基本確立。招商引資從無到有，成效顯著。2007年全省新簽外商直接投資項目1722個，而1979年只有5個；新簽合同金額123.36億美元(歷史可比口徑)，實際到資81.31億美元(歷史可比口徑)，分別是1979年的1.17萬倍和0.98萬倍，國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作全面起步并日益拓展。

對臺工作先行先試，不負(fù)使命。充分發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢，拓展閩臺交往交流不斷取得新的突破。率先創(chuàng)辦臺商投資區(qū)，率先零關(guān)稅進(jìn)口臺灣水果，率先擴(kuò)大臺灣農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入種類和范圍，率先恢復(fù)對臺漁工勞務(wù)合作，率先設(shè)立臺灣農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品集散中心，率先實施臺灣居民在大陸申辦個體工商戶，率先入島舉辦商品展、圖書交易會和文藝公演，率先開展兩岸海上試點直航，率先啟動“兩門”航線包裹業(yè)務(wù)，率先招收臺灣學(xué)生，率先開展兩岸職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)交流。截至2007年，累計吸引臺資項目9361個，實際利用合資列全國第三位。海峽兩岸(福建)農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)擴(kuò)大到全省，海峽兩岸(三明)林業(yè)合作實驗區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園相繼設(shè)立。兩岸科技、文化交流不斷擴(kuò)大，兩岸人民往來日益頻繁，形成共同推進(jìn)對臺工作的新局面。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破

20世紀(jì)90年代開始大規(guī)模實施“先行工程”，舉全省之力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得豐碩成果。至2007年底，全省公路通車總里程86926公里，比1978年增加57817公里，其中高速公路里程1366公里。通過實施“年萬里”農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，達(dá)到村村通公路的目標(biāo)，所有建制村均實現(xiàn)道路硬化。鐵路出省通道由1個增加到4個，溫福、福廈、龍廈、廈深、向莆鐵路正在建設(shè)。民用機(jī)場從1978年的1個增加到5個。擴(kuò)建、新建了沿海港口，廈門、福州兩個港口進(jìn)入全國十大港口行列。至2007年底，全省有生產(chǎn)型泊位572個，其中萬噸級以上泊位89個，貨物吞吐能力1.73億噸，集裝箱吞吐能力771萬標(biāo)箱。電力建設(shè)成效突出。至2007年底，全省發(fā)電裝機(jī)容量突破2398.53萬千瓦，核電工業(yè)實現(xiàn)零的突破。通信條件極大改善。至2007年末，全省固定電話用戶達(dá)1482萬戶。是1978年的252.1倍，移動電話1809萬戶，固定電話和移動電話普及率分別為41.39和50.52部／百人，數(shù)據(jù)及多媒體用戶876萬戶，普及率達(dá)24.46％。

科技實力明顯增強(qiáng)

30年來，福建省共獲得國家科技一、二等獎30多項。專利工作不斷發(fā)展。至2007年底，福建受理專利申請總量8.24萬件。居全國第13位；專利授權(quán)總量5.16萬件，居全國第9位。大批科技成果有效轉(zhuǎn)化。如雜交水稻新組合——“汕優(yōu)63”，多年來一直被全國各省及越南等國引進(jìn)大面積種植。“B121型一氧化碳高溫變換催化劑”成果徹底解決了80多年高溫催化劑行業(yè)鉻污染問題。“非線性電視新聞綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”已在中央電視臺、30家省市級電視臺、香港鳳凰衛(wèi)視及歐洲和東南亞的一些電視臺正式投入使用，該系統(tǒng)對推動全國廣電行業(yè)走向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化具有重大作用和意義。2007年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3769.69億元，比2000年(772.88億元)增長3.9倍，年均增長25.4％。其中工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3719.51億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為25.8％。比2000年提高11.5個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值976.98億元，占GDP比重為10.6％，比2000年提高4.9個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)品出口額達(dá)657.44億元；至2007年年底，福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已達(dá)2191家，國家重點高新技術(shù)企業(yè)383家。

社會事業(yè)日益進(jìn)步

改革開放以來，福建高度重視以改善民生為重點的社會建設(shè)。

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。教育支出占財政支出比重已連續(xù)5年居全國第一位；學(xué)齡人口入學(xué)率持續(xù)保持全國前列；閩籍院士的數(shù)量位居全國第三。30年來，全省基礎(chǔ)教育扎實推進(jìn)，中等教育迅猛發(fā)展，高等教育穩(wěn)步提升，初步建成了與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)相適應(yīng)的教育體系。福建省以前所未有的氣魄，加強(qiáng)“專升本”院校和一批高等專科學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設(shè)，高校辦學(xué)條件主要指標(biāo)由2000年居全國25位之后，上升到2007年的前10位。高考錄取率已超過70％。2007年，全省共有各級各類學(xué)校在校生692.98萬人，比1978年增長35.6％。高校74所，比1978年增加58所；本專科在校生50.95萬人，比1978年增長23.9倍；普通高中在校生77.68萬人，比1978年增長1.1倍。

文化建設(shè)碩果累累。改革開放以來，福建注重提高文化軟實力，向文化強(qiáng)省闊步邁進(jìn)，文化建設(shè)突飛猛進(jìn)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。30年來，通過推進(jìn)文化創(chuàng)新和文化體制改革，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展活力，文化事業(yè)、廣播電視、新聞出版、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，成就喜人。全省文藝創(chuàng)作層出不窮，在“五個一工程獎”、戲劇“文華獎”、表演“梅花獎”等項大獎評選中連年創(chuàng)造佳績。人民群眾文化生活豐富多彩，文化市場迅速發(fā)展壯大，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展迅速，建成省博物院、閩臺緣博物館等工程，福建大劇院、曇石山遺址保護(hù)等。設(shè)立全國第一個國家級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)——閩南文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)，顯示了福建文化的獨特價值。武夷山、福建土樓先后列入世界遺產(chǎn)，讓福建文化之光閃耀于世界。廣播電視村村通工程、村鎮(zhèn)文化館站工程、農(nóng)家書屋工程以及常年堅持的文化“三下鄉(xiāng)”活動如雨露滋潤人心。一個個文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施的落成如奇葩綻放，群眾文娛、體育活動更是如潮水般漫卷八閩大地。各項指標(biāo)均比改革開放前有了顯著的提升。全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度連續(xù)保持兩位數(shù)增長，2004年文化產(chǎn)業(yè)增加值為139.25億元，2005年為163.39億元，2006年為216.05億元，2007年為238.51億元，年均遞增19.6％。文化產(chǎn)業(yè)已逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。

公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)全面提升。改革開放以來，福建衛(wèi)生事業(yè)全面推進(jìn)，建立了功能較為合理、覆蓋城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療保健網(wǎng)遍布城鄉(xiāng)，衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量明顯提高，人民的健康水平不斷提高。各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從1978年的3809個增加到2007年的8712個，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位從5.15萬張增加到9.23萬張，各類衛(wèi)生技術(shù)人員從6.76萬人增加到10.74萬人。

環(huán)境保護(hù)卓有成效。改革開放以來，福建把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。2007年，全省環(huán)境污染治理投資總額達(dá)77 97億元，比1990年的0.96億元增長80.2倍，年均增長295％。二氧化硫排放總量44.53萬噸，比2006年削減5.0％；CD038.32萬噸，比2006年削減3.0％。全省環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持良好，2007年12條主要水系水域功能達(dá)標(biāo)率和I類～I(xiàn)II類水質(zhì)比例分別為96％、94.2％，交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為98％。設(shè)區(qū)城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為98.6％。全省23個城市空氣質(zhì)量總體良好。城市污水處理率、垃圾無害化處理率分別居全國第10位和第4位，森林覆蓋率達(dá)62.96％，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35％，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率位居全國第一。

30年社會巨變，30年長足發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，福建改革開放更加光彩奪目。如今的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，正以磅礴的氣勢，壯麗的風(fēng)姿，崛起在祖國的東南。