強拆“市長批示”遭忽悠

強拆要經過八個程序，現在一個程序都沒過，強拆前房主沒接到任何通知，沒依法協商，況且此房還在訴訟期間，大家幾乎沒得到賠償

今年4月8日，何琳老人提著上訪材料，再次失魂落魄地出現在湖南省衡陽市市委大院的門口，他自己也記不清來這里多少次了，就連大院門口的警衛都已熟悉了寒酸打扮的他。

何琳怎么也想不明白：自己合法的房子曾被副市長雷良玉批示保留，但沒得到任何賠償的情況下，后又被一伙至今身份不明的人強制拆除。更讓他氣憤的是，自己欲去北京上訪告狀，卻被任衡陽市計生委法規科長的大兒子何晶華一把拉了回來，因為兒子“怕受政治牽連”。

凌晨遭遇強制拆遷

今年78歲的何琳是湖南省衡陽縣關市鄉福星村人。2004年，其小兒子何瓊華與嫂子張菊英等六名親戚合伙在衡陽市買了一棟地處蒸湘區蒸湘北路254號，建筑面積為326平方米的房子（其中門面192平方米，樓上住房134平方米）。之后，大家一邊辦理有關過戶手續，一邊將房子租給別人做生意。接下來的幾年里，幾名親戚每月每人都能分到近千元的租金。

然而好景不長，2007年元月，因“立新大道東段開通”，這棟房子被列入拆遷范圍，租房子的商家們被陸續“趕走”。最后，偌大的房子只剩何琳一人看守。

今年1月4日凌晨，寒氣逼人，正在床上鼾睡的何琳突然被一陣聲響驚醒，還沒等他反應過來，六條卷閘門相繼被撬開，幾十個身份不明的人沖了進來，“快起來！快起來！穿好衣服馬上離開，你家的房子要拆了！”還沒等老人的衣服完全穿好，幾只粗大的手就將他挾了出來。

在屋外，何琳才看清楚：近百人頭戴鋼盔，身著迷彩服，個個板著鐵青的臉，另有幾個拿著相機，扛著攝像機的人在人群中走來走去。

不久后，何琳被強行塞進一輛面包車——因驚嚇過大，老人暈了過去。

據當天在場的人反映，面包車開走后不久，有三個“房主”聞訊趕來，但還沒等他們站住腳，就被幾個穿迷彩服的人截住，并強行推進警車，押送到蒸湘北路派出所。另一“房主”拿出相機拍照時，相機也被強行搶去。再之后，轟鳴著的挖掘機舉起巨大的鐵臂向房子砸去……一個多小時后，這棟兩層鋼筋混凝土結構的房子被夷為平地。

副市長批示“無效”

2007年3月28日，何瓊華與嫂子張菊英等六人在接到有關方面下發的拆遷令后，向立新大道東段征地拆遷建設蒸湘區拆遷指揮部（以下簡稱“立新大道拆遷指揮部”）遞交了書面建議：建議拆遷指揮部只拆除蒸湘北路與易賴街接口處的六層樓房一層門面三間，留下與之隔壁的二層門面，這樣，既能使道路建設不受影響，這樣戶主也可以減少損失，以及拆遷的難度，請求領導批準。

接到戶主們的書面建議后，立新大道拆遷指揮部立即做出批示：該戶主建議有合理性，經現場察看和研究，如按該方案實施，確實不影響道路建設，并可節約一筆政府投資，還可減少拆遷戶損失和拆遷工作難度，具體可否請上級批示。

針對此建議，時主管城建的衡陽市副市長雷良玉批示：“同意蒸湘區意見。”不久后，立新大道拆遷指揮部與戶主簽訂了補充拆遷協議。

看到相關領導批示后，何瓊華等戶主開始修復此前拆遷時損壞的，被同意保留的兩層房屋。同年10月9日，張菊英突然接到衡陽市規劃局的“責令停止建設通知書”，不久，其又接到市規劃局的“限期拆除通知書”。同年12月14日，衡陽市房產管理局又下達了“衡房拆字[2007]第129號”城市房屋拆遷裁決書。一系列的變故讓張菊英等六戶人家心慌意亂，“副市長雷良玉明明批示保留這兩間門面，怎么突然要拆掉？”

何瓊華說：“指揮部在拆除鄰房時，將我們的兩層房屋損壞得破爛不堪，幾乎成了危房。我們多次要求指揮部賠償并恢復原狀，指揮部卻要求我們自己恢復。為了減少損失，我們對危房在原址、原柱、原梁上加固維修。在加固維修時，開始規劃局人只是提醒我們今后要補辦相關手續，但等我們把房子完全修好，又下達了責令限期拆除的通知，這明顯是在刁難我們?！?/p>

今年1月4日凌晨，何瓊華等六人的房子被夷為平地。張菊英認為，按照房屋拆遷條例規定，強拆要經過八個程序，現在一個程序都沒過，強拆前房主沒接到任何通知，沒依法協商，況且此房還在訴訟期間，大家也只得到了3萬元的賠償。

戶主期盼“最終說法”

為維護自己的合法權益，今年1月6日，六位戶主向湖南省建設廳遞交了《行政復議申請書》。戶主們認為，衡陽市房產管理局下發的“衡房拆字[2007]第129號”行政裁決嚴重違法。一、房主對此次拆遷范圍、期限、補償方案，以及本裁決申請等方面情況一無所知，衡陽市房產管理局非法剝奪了房主的知情權；二、裁決實體內容剝奪了房主選擇產權調換補償權；三、此房產處于訴訟期，依法不能拆遷；四、物權法實施后，規定不能無故行政強拆。

戶主們還認為，房、地行政部門違法拆除戶主房產，是對公民合法財產的非法干涉，是故意毀壞私有財產的違法犯罪行為。他們強烈要求有關部門依法查處此事，請求湖南省建設廳依法撤銷“衡房拆字[2007]第129號”行政裁決書，并責令有關單位賠償損失。

在遞交《行政復議申請書》后的第4天，湖南省建設廳有關人士要求張菊英等人帶上房產證等原始文件去長沙商議。今年1月11日，戶主們趕到湖南省建設廳。

湖南省建設廳有關人員認真查看了張菊英等人提供的材料后，告知其會依法辦事，建議張菊英等人回去等待復議結果。

然而，幾個月過去，湖南省建設廳方面仍沒有“任何動靜”。

今年4月3日，張菊英等人再次趕往長沙了解復議情況，湖南省建設廳相關復議人員仍沒有給出書面答復，只是口頭告知“沒有發現房產局程序違法”，決定維持原相關判決，并表示“決定書”已送相關領導簽發，“到時候如果你們不服可以到法院去告”。

見湖南省建設廳相關人員這樣表示，張菊英等人“根據行政復議實施條例規定”，向有關方面遞交了聽證審理申請書。

早在復議期間，張菊英等人就逐漸意識到了“其中有陰謀，是有人想拆掉房子又不賠償”，于是踏上上訪之路。

衡陽市計生委法規科科長何晶華的父親何琳，就是參與上訪人士中的一個。對于父親的不斷上訪，何晶華曾用多種方式請求父親不要再繼續。面對兒子的請求，何琳也曾想過放棄，但心中卻也一直不甘。

今年“兩會”前夕，何琳買了一張去北京的火車票，準備進京。何晶華知曉后，“將火車票一把搶去，撕個粉碎”。何琳知道因為房子的事情，兒子的前途已受到影響，但事情已是“騎虎難下”。

事件至此，其余幾位戶主，內心也是一片茫然。