有潔癖的領導和不合法的城管

像廢除收容制度一樣廢除城管制度，像懲治化公為私的腐敗分子一樣懲治妄顧民生的潔癖官員，已是刻不容緩的民眾呼聲和政治決斷

最近又有一件事引起了公憤，那就是湖北天門市水利建筑公司總經理魏文華，1月7日傍晚時在路上看到天門市城市管理執法局50名執法人員為填埋垃圾對村民暴力相向，感嘆一句“城管又在打人了”之后拿手機現場錄像，結果他自己也遭50名城管人員群毆致死。

這個堪比孫志剛的慘案發生后，報道說當地成千上萬的群眾聚集到市政府和主要街道聲援魏文華家屬，要求政府伸張正義。事件被披露后，舉國嘩然，社會各界群情激憤聲討天門城管的無法無天，草菅人命。

聲討的還不只我們這些平頭百姓，也包括天門市的領導們。當地媒體報道，天門市委書記在聽取“城管人員毆打致死人命案”有關情況匯報后嚴肅地指出：“聽到這起事件發生，我的心情非常沉重。這個事件是完全不該發生的。無論村民怎么阻攔垃圾清運，組織幾十名城管人員到現場與群眾斗毆、抖狠，都是不應該的。將途經此地下車拍照的魏文華毆打致死，更是天理不容。”他和該市市長等領導們都表示，“對事件的處理要尊重事實，不遮不掩，依法嚴懲肇事人，決不姑息遷就。對參與的當事人、組織指揮人，無論是誰，無論涉及多少人，都要依法嚴懲”。

他們看上去好義憤啊。

就是憑著這種憤怒的表態，一句“天理不容”，他們成功地將自己與命案責任劃清了界限，擺脫了干系。沒錯，比城管隊員和城管局局長更大的官們不需要直接組織指揮毆打村民和魏文華，但他們組織和指揮了視人民為草芥的城管局。我們可以看看市委書記在天門市城市管理行政執法局成立暨城區拆違動員大會上所做的重要指示：“城市管理是一項復雜而具體的工作，尤其是拆違行動涉及范圍很廣，難度大，執法人員在拆違行動中一定要敢于碰硬，敢于得罪人，敢于沖鋒在前……對暴力抗法的行為要依法打擊，使天門的城市形象有一個明顯的變化。”

潔癖不是罪過，我身邊就有女同事每天非得洗兩次澡，刷五遍牙，但除了有些浪費水資源外并未給任何人的生活帶來什么麻煩，但看看我們這些患了“潔癖”的領導們吧，他們為了讓城市形象光鮮一些，下令拆除那些窮人們賴以生存但有礙市容觀瞻的建筑，驅散那些妨礙奧迪寶馬出入的攤販，并授予了“敢于碰硬，敢于得罪人，敢于沖鋒在前”的尚方寶劍，城管們豈能不“叫囂乎東西，隳突乎南北”？我們黨在說“執政為民”，為民究竟為的是什么？黨又說了：“首先是生存權和發展權。”

這是多么精辟的論述。但很可惜，我們時常能夠看到的是，一些政府領導只因為所謂“城市形象權”，而直接動員、組織和指揮手下的城管隊員，于光天化日之下，經年累月地持續剝奪一部分公民的“生存權和發展權”。這樣的城市領導，是比直接打人殺人的城管隊員罪責更大的“幕后黑手”，是他們打死了魏文華、孫志剛，是他們制造了所謂暴力“執法”和數以千計傷害和諧社會的群體性事件。

當然，也是他們制造了城管這個打手。我說是制造而不是雇傭，是因為他們甚至不用花錢。我曾經問過一個城市的城管局局長，他們城管系統在中央一級的對口行業主管部委是哪一家，他想了半天說，是建設部吧。沒錯，城管確實是從市容環境衛生、市政、公用設施、園林綠化等城建系統的管理職能產生出來的事業單位，本不具備人民代表大會所賦予的執法資格，但近10年以來，城管已經被擴權到交通、工商等300多項職權，而這些授權既沒有經過各級人大，也沒有任何法律賦予，它們最多依據的是類似《北京市人民政府關于進一步推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作的決定》這樣的一紙決定。沒有依法賦權，城管自然無法獲得由每年人大會審核的財政撥款，他們只能靠罰款來養活自己——一個世界級的笑話是嗎？但全中國的城管確實都是在吃他們從無照攤販那里沒收的財物和罰來的人民幣。他們的地位和合法性連滿清時期各地豢養的團練私勇都不如。

有潔癖的領導和無合法性的城管，共同制造了那些與萬惡的舊社會一樣的黑暗時刻，這才是真正“天理不容”的罪惡。如果我們想保衛這個社會的和諧，像廢除收容制度一樣廢除城管制度，像懲治化公為私的腐敗分子一樣懲治妄顧民生的潔癖官員，已是刻不容緩的民眾呼聲和政治決斷。