我國(guó)企業(yè)實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的必要性和對(duì)策

［摘 要］跨國(guó)公司的是現(xiàn)代企業(yè)制度高度發(fā)展的表現(xiàn)，我國(guó)堅(jiān)持走出去戰(zhàn)略、建立跨國(guó)公司與我國(guó)建立現(xiàn)代企業(yè)制度是緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的。在經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展的形勢(shì)下，只有走出去發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)才能在更高層次上實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放。同時(shí)，對(duì)我國(guó)走出去戰(zhàn)略中存在的一些問題，提出了粗淺的對(duì)策和建議。

［關(guān)鍵詞］跨國(guó)公司 跨國(guó)經(jīng)營(yíng) 現(xiàn)代企業(yè)制度 走出去 經(jīng)濟(jì)全球化

［中圖分類號(hào)］F27 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1009－5489(2008)10－0072－02

一、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)與建立我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在一致性

跨國(guó)公司作為現(xiàn)代企業(yè)的成熟組織形式，它同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制一樣，可以有效地適應(yīng)并有力地促進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它既可以為資本主義所用，也可以為社會(huì)主義所用，硬把跨國(guó)公司與資本主義經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張等同起來在理論上是不成立的。跨國(guó)企業(yè)是在資源要素國(guó)際化配置條件下人事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，因此，資源要素所有權(quán)明晰的要求比一般國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更為突出。資源要素本身的多樣化和資源要素的國(guó)別多元化都要求產(chǎn)權(quán)明晰。跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)權(quán)關(guān)系的明晰即說明了現(xiàn)代企業(yè)制度的一項(xiàng)重要原則，也反映了國(guó)際經(jīng)營(yíng)中的一個(gè)重要特點(diǎn)。

從古典企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)看，主要表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)的單一所有，即企業(yè)的所有者擁有全部產(chǎn)權(quán)，包括剩余索取權(quán)、監(jiān)督其他要素所有者的權(quán)力及經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，因此也可以稱之為“集權(quán)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)”，這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的致命弱點(diǎn)是僅適用于獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的小企業(yè)，而跨國(guó)公司作為現(xiàn)代企業(yè)的成熟形式從三個(gè)方面對(duì)此進(jìn)行了創(chuàng)新：

1.采取“集體產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)”，即股份制。通過股份在世界范圍內(nèi)的自由轉(zhuǎn)讓，使得在國(guó)際資本市場(chǎng)上大規(guī)模融資和企業(yè)的大規(guī)模兼并成為可能，從而為企業(yè)向國(guó)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模發(fā)展打通了道路；同時(shí)又由于股票持有者的責(zé)任有限，使得投資與籌資風(fēng)險(xiǎn)大大降低，從而使人們?cè)敢鉃槠髽I(yè)提供資本，也使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者樂于籌資。

2.采取所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)決策權(quán)分離。這一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整使分散的股東所有權(quán)對(duì)大規(guī)模的其他要素所有者的協(xié)調(diào)和監(jiān)督成為可能，并導(dǎo)致產(chǎn)生了專業(yè)經(jīng)理階層，這使企業(yè)在世界范圍內(nèi)發(fā)展壯大獲得了一種持久性力量。

3.對(duì)國(guó)外子公司采取不同所有權(quán)形式，通過對(duì)企業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的權(quán)衡來確定國(guó)外子公司的所有權(quán)形式：獨(dú)資、合資還是非股權(quán)安排，從而最大限度地?cái)U(kuò)大利潤(rùn)和減少各種風(fēng)險(xiǎn)。

二、建立屬于我國(guó)的跨國(guó)公司，實(shí)行走出去戰(zhàn)略，是積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇

要增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就需要建立中國(guó)自己的跨國(guó)公司。現(xiàn)在，中國(guó)已經(jīng)有自己的跨國(guó)公司了，但是數(shù)量太少，進(jìn)人世界500強(qiáng)的只有幾家，而且總體實(shí)力也不夠強(qiáng)。在新的世紀(jì)里，中國(guó)要大力發(fā)展自己的跨國(guó)公司，要形成若干家有國(guó)際影響的大跨國(guó)公司，就必須要加快發(fā)展海外投資。

首先，建立我國(guó)的跨國(guó)公司是在全球范圍內(nèi)更有效地配置資源的要求。我國(guó)從總量上講是地大物博，資源豐富，但是人均資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界水平。我國(guó)實(shí)際上屬于資源相對(duì)貧乏的國(guó)家，許多企業(yè)在發(fā)展中都遇到資源的約束。在這種情況下，企業(yè)只有“走出去”，將生產(chǎn)移到資源地，有效地在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，才能獲得可持續(xù)發(fā)展。

其次，建立跨國(guó)公司是規(guī)避貿(mào)易保護(hù)堡壘的需要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，外貿(mào)出口不斷增長(zhǎng)，針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的非關(guān)稅壁壘措施有增無(wú)減，影響產(chǎn)品出口規(guī)模。2000年，國(guó)外對(duì)華反傾銷涉案金額超過5億美元。在這種情況下，“走出去”到境外投資辦廠生產(chǎn)，就地銷售，或利用東道國(guó)再向其他國(guó)家出口，就可有效地繞過關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，減少貿(mào)易磨擦，直接進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)。

再次，建立跨國(guó)公司有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在一些行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品市場(chǎng)需求飽和，生產(chǎn)能力過剩，技術(shù)設(shè)備閑置。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，可以到國(guó)外投資建廠，轉(zhuǎn)移過剩技術(shù)、設(shè)備。這樣，一方面可帶動(dòng)國(guó)內(nèi)原材料、設(shè)備、零部件和半成品出口；另一方面，可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)改造國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和設(shè)備的更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)空間的快速調(diào)整。

三、我國(guó)企業(yè)實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的中存在的問題及采取的措施

跨國(guó)公司是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)中最具有活力的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體。它的制度意義在于產(chǎn)權(quán)關(guān)系的國(guó)際化，企業(yè)法人地位的國(guó)際化，在于不同的經(jīng)濟(jì)制度接受同一種企業(yè)制度的安排。由此可見，跨國(guó)企業(yè)并非只是一個(gè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的問題，更不只是推動(dòng)出口的問題。在更深層次上，它是企業(yè)制度發(fā)展的高級(jí)形式。我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制與這種國(guó)際化的高級(jí)企業(yè)制度形式還有相當(dāng)大的差距。

(一)國(guó)有資產(chǎn)在海外投資有效管理的問題

我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)在我國(guó)境內(nèi)的大量流失使人們特別是決策者們對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值發(fā)生了懷疑。上世紀(jì)80年代到90年代初期我國(guó)國(guó)有企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，甚至出現(xiàn)“人財(cái)兩空”的局面。

目前，在國(guó)有企業(yè)中建立現(xiàn)代企業(yè)制度、健全并嚴(yán)格實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)海外經(jīng)營(yíng)管理制度已迫在眉睫。對(duì)海外投資管理主要有這樣幾個(gè)方面：一是授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)其全球戰(zhàn)略和自身的利潤(rùn)取向自律進(jìn)行海外投資，并做到自負(fù)責(zé)任，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；二是鑒于政府不可能對(duì)國(guó)有企業(yè)的海外經(jīng)營(yíng)進(jìn)行有效的監(jiān)督，建議對(duì)擬進(jìn)行海外直接投資的國(guó)有企業(yè)實(shí)行以主開戶銀行為主體的監(jiān)督機(jī)制。三是提高透明度，即向社會(huì)公布海外投資情況，讓社會(huì)參與監(jiān)督。例如，可以規(guī)定，當(dāng)國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)家控股公司的海外投資總額達(dá)到本公司資本金的一定比例(如上市公司資本金的10%、非上市公司自有資本的30%)以上時(shí)，必須向社會(huì)公布其海外投資的信息，以便接受債權(quán)人、小股東和社會(huì)的監(jiān)督。

(二)海外企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的思考

對(duì)海外企業(yè)實(shí)行什么樣的管理模式，選擇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是既有利于使子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能有效地配合母公司的全球戰(zhàn)略，又能充分地調(diào)動(dòng)海外企業(yè)經(jīng)理人員的積極性。從西方跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展的歷史來看，一般有以下三種模式可供選擇：

一是將母公司的管理模式、管理制度和管理文化移植到海外子公司中，對(duì)海外子公司經(jīng)理人員實(shí)行與母公司相似的薪資和獎(jiǎng)勵(lì)政策。這一模式的缺點(diǎn)在于不利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，也不利于調(diào)動(dòng)海外企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的積極性。因?yàn)槲覈?guó)企業(yè)(特別是國(guó)有企業(yè))中實(shí)行的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)制度還沒有完全與市場(chǎng)體制接軌，報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)水平也偏低。

二是在海外企業(yè)中實(shí)行與東道國(guó)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)相似的管理模式、與東道國(guó)當(dāng)?shù)厮较喈?dāng)?shù)膱?bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)制度，自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。這實(shí)際上是將海外子公司當(dāng)成一個(gè)完全獨(dú)立的、與母公司或其他子公司不存在內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作關(guān)系的企業(yè)，母子公司之間的關(guān)系只是投資收益的關(guān)系。這種模式的缺點(diǎn)在于不利于我國(guó)企業(yè)發(fā)揮已有的優(yōu)勢(shì)，獲取母子公司一體化經(jīng)營(yíng)帶來的成本降低和收益增加。從實(shí)踐上看，也有不合理的地方。各個(gè)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平很不平衡，在發(fā)達(dá)國(guó)家的子公司如實(shí)行這樣的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)制度有利于調(diào)動(dòng)經(jīng)理人員的積極性，但若在不發(fā)達(dá)國(guó)家的子公司中也實(shí)行這樣的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)制度就起不到激勵(lì)的作用。另外，如何核定子公司經(jīng)理人員在子公司業(yè)績(jī)中的實(shí)際貢獻(xiàn)也是困難的。

三是在子公司中實(shí)行以效率為標(biāo)準(zhǔn)、將母公司的管理原則和東道國(guó)管理文化相結(jié)合的管理制度。子公司經(jīng)理人員的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)水平依照目標(biāo)完成情況確定，將子公司經(jīng)營(yíng)環(huán)境的特殊性、子公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)(目標(biāo)完成程度)與子公司經(jīng)理人員的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)水平有機(jī)地結(jié)合起來。該模式強(qiáng)調(diào)通過目標(biāo)體系(包括利潤(rùn)目標(biāo)、市場(chǎng)目標(biāo)和技術(shù)目標(biāo)等)而不是單純的利潤(rùn)指標(biāo)來考核子公司的業(yè)績(jī)。雖然總體而言，我國(guó)企業(yè)處于跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的起步階段，即使如此，也應(yīng)有一個(gè)指導(dǎo)其海外投資和經(jīng)營(yíng)的全球戰(zhàn)略。

(三)關(guān)于實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

“走出去”戰(zhàn)略可分為兩個(gè)層次：第一個(gè)層次是商品輸出層次，是指貨物、服務(wù)、技術(shù)、管理等商品和要素的輸出，主要涉及到貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易以及承包勞務(wù)等；第二個(gè)層次是資本輸出層次，是指對(duì)外直接投資，主要涉及的是到海外投資建廠和投資開店。如果一家企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略發(fā)展到了第二層次，特別是海外投資達(dá)到了一定的規(guī)模(在兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家擁有企業(yè))后，那么這家企業(yè)也就變成了跨國(guó)公司。

企業(yè)一旦跨出國(guó)門，開始從事國(guó)際化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，這時(shí)該企業(yè)必須考慮下一個(gè)問題，即全球化擴(kuò)展的速度問題。一方面，快速的全球化擴(kuò)展可能會(huì)給企業(yè)帶來高速的增長(zhǎng)或高額的回報(bào)；另一方面，由于人、財(cái)、物等資源的配置過于分散，危及企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展缺乏后勁，最后落得欲速則不達(dá)的下場(chǎng)。因此，在確定全球化擴(kuò)展的速度時(shí)，企業(yè)既要考慮到本企業(yè)的內(nèi)部資源，又要考慮企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，不能草率決策。一般說來，在下列情況下，企業(yè)采用快速擴(kuò)展策略是比較合適的。

1.企業(yè)獨(dú)占優(yōu)勢(shì)易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手模仿。一旦某企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)為市場(chǎng)所認(rèn)可，進(jìn)人壁壘并不高的行業(yè)，如快餐、零售連鎖店等，其他企業(yè)就會(huì)紛紛加人競(jìng)爭(zhēng)行列。在這種情況下，企業(yè)應(yīng)該采取快速策略，乘潛在競(jìng)爭(zhēng)者不備之機(jī)，全線出擊，迅速占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。

2.競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要來自規(guī)模經(jīng)濟(jì)的企業(yè)。若企業(yè)所在行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力影響較大，則企業(yè)進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng)后就應(yīng)該盡早實(shí)施快速擴(kuò)展策略，以便獲得規(guī)模優(yōu)勢(shì)。相反，哪家企業(yè)在全球化經(jīng)營(yíng)中錯(cuò)過了快速擴(kuò)展的機(jī)會(huì)，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，它就很難獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而給企業(yè)國(guó)際竟?fàn)幜黼y以彌補(bǔ)的損失。

3.企業(yè)管理層具有很強(qiáng)的駕馭全球業(yè)務(wù)能力。企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)給管理層提出了更高的要求，企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)要求企業(yè)建立全球快速反應(yīng)機(jī)制，擁有一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。如果企業(yè)具備了這方面的資源條件，一旦企業(yè)的某種新產(chǎn)品在特定市場(chǎng)成功上市，就應(yīng)該不失時(shí)機(jī)地盡快向全球市場(chǎng)推出。

［參考文獻(xiàn)］

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［3］盧進(jìn)勇：《入世與中國(guó)企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略》，《國(guó)際貿(mào)易問題》2001年第6期。

［4］聯(lián)合國(guó)跨國(guó)公司中心：《論世界發(fā)展中的跨國(guó)公司》，商務(wù)印書館1987年版。

［5］康榮平等：《中國(guó)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)——案例研究與理論探索》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1994年版。