[摘 要]農村是構建社會主義和諧社會的重中之重。然而,農村在政治、經濟、文化以及社會事業等方面還存在許多不和諧現象,影響到農村經濟社會的發展、穩定和繁榮。因而,農村又是構建社會主義和諧社會的難點之一。
[關鍵詞]社會因素 和諧社會 農村
[中圖分類號]C91 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5489(2008)10-0117-02
農村和諧是整個社會和諧的基礎,也是構建和諧社會工作中的重中之重。促進農村和諧,有利于促進農業增產、農民增收、農村富裕;有利于促進農業生產力的進步和農業生產關系的重大變革;有利于在農村樹新風、棄舊習,建立良好的人際關系;有利于加快社會主義新農村建設的步伐,縮小城鄉差別,促進城鄉乃至整個社會的和諧。
一、當前農村存在一些不和諧的具體表現
1.政治方面表現為一些農村黨群、干群關系的緊張與對立。主要在于農村黨員干部:一是不能正確處理人民內部矛盾,不會做農民思想政治工作,工作方法粗暴簡單,傷害群眾感情;二是缺乏為人民服務的思想,黨的宗旨意識不強,侵害群眾利益,引起農村社會矛盾,造成農村群體性事件和集體上訪事件的增多,影響社會穩定;三是為政不廉,利用職務之便,侵占挪用公款、公物,貪污腐敗,損害黨和政府在群眾心目中的形象;四是素質、能力較差,黨員隊伍結構不合理、綜合素質低,削弱和影響農村黨組織的凝聚力和感召力。
2.經濟方面表現為農村生產力落后、農村生產關系不和諧。一是生產力的落后,除了農業生產工具、農業科技落后之外,最重要的是農民文化科技素質普遍較低。。二是生產關系的不和諧。主要表現在各地不同程度存在的低價征地、城鄉稅負不均以及在二次分配方面存在的不合理,損害了農民的利益,增加了農民的負擔。
3.文化方面表現為一些農民精神世界的空虛及其價值世界的多元混亂。由于農村文化建設體制不順、機制不活,農村文化設施落后。許多群眾看書難、看戲難、看電影難甚至收聽收看廣播電視難。文化單調,生活枯燥無味,精神需求得不到滿足,導致一些農民精神空虛,燒香拜佛、算卦看命、看風水等封建迷信甚至非法宗教活動在農村重新興起。受各種不良文化和腐朽思想侵蝕、滲透的影響,在一些地方的農村還出現了占主流意識形態的馬克思主義文化淡化、中國優秀傳統文化淪喪的現象與苗頭。多種因素致使農民群眾的價值取向也由過去的以集體主義精神和奉獻精神為主,變得更加多元,更加混亂。
二、造成農村社會不和諧的根本原因
1.生產力落后導致農村經濟發展緩慢是造成農村社會不和諧的經濟原因。經濟發展是農村和諧的根本前提。進入新世紀之后,盡管中央出臺各項惠農政策,使農民負擔大幅度減輕,但是由于中國是個農業大國,農村人口眾多,長期二元體制的影響,農村生產力的提高受到制約。一是農業的生產手段落后,勞動生產率低,自然條件惡劣,缺乏良好的發展環境;二是農業產業化經營啟動遲緩,進程較慢。長期以來,小生產與大市場的矛盾始終困擾著農業發展,影響到農村生產力的發展和生產關系的和諧。
2.基層黨建滯后是造成農村社會不和諧的政治原因。由于改革開放的力度不斷加大,農村黨建與農村經濟發展的速度與農民思想意識變化的速度以及整個社會變化的速度不相適應,存在許多不容忽視的問題。一是農村基層黨組織與黨員隊伍素質不能適應社會主義和諧新農村建設的需要。表現為基層黨組織對黨的路線、方針、政策執行不到位,缺乏帶領群眾共同致富的本領,對農村黨員的教育管理手段落后等等。二是一些農村基層黨組織領導方式不能適應社會主義和諧新農村建設。表現為工作作風不過硬,脫離群眾、官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重,不依法行政,不按政策辦事,對群眾漠不關心。
3.先進文化受到不良文化的沖擊,是造成農村存在不和諧的文化原因。盡管目前中國特色的社會主義文化和與社會主義市場經濟相適應的思想道德體系在農村占據主體地位,但深受著其他不良文化和非馬克思主義意識形態滋長的沖擊和影響。一是西方文化和價值觀念通過互聯網、圖書、電影電視等多種途徑對農村思想文化領域造成沖擊。特別是那些黃色的、灰色的、黑色的等不健康的文化垃圾和價值觀念影響許多農民,導致農民的思想觀念發生變化。二是市場經濟的負面影響,如拜金主義、享樂主義、極端個人主義等嚴重影響到農民群眾的精神生活,在農民群眾中容易誘發、滋生唯利是圖、權錢交易、損人利己、欺詐勒索等不良行為。三是封建思想殘余和舊的習慣勢力在農村根深蒂固,一些陳腐的思想觀念和文化現象,還沒有完全退出歷史舞臺,一遇合適氣候,就會沉渣泛起,甚至興風作浪,危害社會。
三、不斷促進農村社會和諧的基本途徑
1.貫徹和落實黨在農村各項方針政策,是在農村構建和諧社會的政策保障。一是要深入貫徹中央的方針政策,統籌城鄉經濟社會發展,充分發揮城市對農村的輻射和帶動作用,充分發揮工業對農業的支持和反哺作用。不斷鞏固、完善、加強支農惠農政策,切實加大農業投入,強化農村公共服務,深化農村綜合改革,加快農村經濟發展,確保新農村建設取得新的進展。二是各級政府應根據農村經濟社會發展需要,根據中央政策圍繞保護、發展農民群眾的根本利益,出臺一些具體措施,比如取消城市和農村兩種戶籍限制、采取城市農村相同的就業政策和社會保障政策等,消除二元體制及這種體制造成的影響。
2.促進農村經濟不斷發展,是在農村構建和諧社會的物質基礎。一是堅持科學發展觀,大力發展現代農業。要選準農業發展的路子,用經營工業的理念來發展農業。提高農民的文化科技水平,不斷強化農業發展的技術支撐。不斷拓寬農民增加收入的途徑,提高農民從經濟結構調整、優質農產品生產、標準化生產、一體化經營等方面的收入。二是構建和諧的生產力系統,建立人與自然和諧持久的良好關系。按照發展生態經濟、建設生態環境、培育生態文化的要求,大力在農村推進生態家園建設,開展生態文明村創建工作。促進農村生產力系統的和諧,保證人與自然的和諧相處。引導農民向人居環境好、道德風尚好、生活方式健康的目標邁進。
3.加強農村和諧文化建設,是在農村構建和諧社會的思想保障。一是要以社會主義先進文化、社會主義核心價值體系引領和主導農村和諧文化建設,打牢促進農村社會和諧的思想道德基礎。要在農村大力開展以“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記倡導的“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀和誠實守信道德教育,促進農村良好社會風氣的形成與發展。二是引導農民發揚艱苦奮斗、自強不息優良傳統,促進農村形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的良好風氣。廣泛開展群眾性精神文明創建活動,大力普及科學文化知識,深入推進和諧家庭、和諧村組、和諧鄉鎮創建活動。引導農民崇尚科學、抵制迷信、革除陋習、移風易俗,進一步提升農村社會的文明程度。大力開展健康有益、豐富多彩、形式多樣的群眾文化活動,加強農村文化市場管理,加大對農村文化基礎設施建設的投入,不斷完善促進農村文化事業發展的各項制度,確保先進文化占領農村陣地。
4.建立健全各項制度,是在農村構建和諧社會的制度保證。一是完善村民自治制度,建立分權、制衡機制,保障農民直接行使民主權利,依法管理自己的事情。在基層黨組織的領導下,健全村民自治組織、完善村民自治制度、規范村民自治實踐、培育村民自治觀念。通過這些辦法,擴大基層民主,完善村民自治。調動農民參與農村社會管理、構建農村和諧社會的積極性,使農村社會和諧具備強大的群眾基礎。二是建立農民利益協調機制、訴求表達機制、權益保障機制、矛盾排查調處機制、農民最低生活保障機制以及農村土地流轉機制等,協調農村不同利益集團的相互關系,保障農民的個體利益。通過建立、健全機制,引導農村各種組織和農民,養成按照規章和制度做事的習慣與理念,促進農村和諧,保障農村安定。三是建立農村留守子女、留守老人的關愛機制,使農村越來越多的留守兒童和留守老人在學習、生活及其情感方面都能夠得到關心和照顧,減少影響農村社會和諧的因素。
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