關于電視節目“制播分離”的思考

［摘 要］本文對廣播電視的制播分離進行了全新論述，深入剖析了制播分離的運作意義和推行基礎，對我國現階段電視臺節目制作情況進行了簡要介紹并把制播分離由來做了一個簡單的回顧。文章對實行制播分離的意義做了詳盡的闡述，并深入剖析了幾個已經取得了巨大成功的欄目。文章指出“制播分離”決定了電視內容制作的產業化，是頻道專業化的基礎，是數字電視、收費電視發展的根本。

［關鍵詞］制播分離 高回報 節目經營

［中圖分類號］G21 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009－5489(2008)10－0176－02

制播分離是指在電視節目的生產、流通與播出的過程中，節目的生產制作與節目的播出分別由不同的單位負責的管理制度。在制播分離的體制下，電視臺不再負責一般節目的制作，而是把工作的重點放在節目的編排和播出上。

在發達國家，電視節目早已實現了“制播分離”，而在我國最早走上制播分離這條路的是電視劇的制作。上世紀90年代初，首先是中央電視臺、北京電視臺等有實力的大電視臺都紛紛成立電視劇制作中心，實現了電視臺體制內的制播分離。但由于全國現在有幾百家電視臺，共有3600多個電視頻道，對電視劇的需求量極大，大多數電視臺并不具備自己制作電視劇的能力。電視臺將電視劇的制作交由專業的制作單位去拍，已經逐漸形成了一個新的行業。如今，全國已出現了上千家電視劇制作機構。

雖然電視劇的制作已經成為一個新的產業，但對于電視欄目的制作權，各電視臺一直不愿拱手出讓，電視節目的制作和播出一直由各電視臺自己操辦，但在這3000多個電視頻道中，綜藝類、專題類、娛樂資訊類等各類節目每年需要節目量達2萬多個小時，這是一個巨大的市場，也是電視臺無法用自已的人力、物力完成的。因此，民間電視欄目制作機構也逐步涌現。娛樂資訊、綜藝、專題類節目的制播也不可避免地成了一種趨勢。近年來，隨著電視產業化進程加快，加上許多城市電視臺和少數省級電視臺的成功實踐，制播分離已經成為弦上之箭。

一、我國已經具備制播分離的基礎

上世紀90年代初期，我國城鄉有線電視網的相繼建成，使無線電視臺的節目傳輸方式由原來的“單一微波發射”增加為“微波、有線電視網同時覆蓋”。

電視節目的制播分離需要產生大量的社會專業電視制作公司和固定的電視節目交易市場。中國專業電視制作公司首先是從電視廣告業誕生的。早期的電視廣告都是由電視臺拍攝制作的，但是隨著肯德基、可口可樂等國外產品進入中國市場，它們同時帶來了由專業廣告公司制作的電視廣告片，其創意、制作精美程度都是國內電視臺廣告部所望塵莫及的，這就吸引了眾多國內廣告客戶開始尋找更加專業的電視廣告制作公司，于是催生了一大批專業電視廣告制作公司。早期的電視劇也都是電視臺拍攝的，但是隨著《北京人在紐約》等商業電視劇的出現，北京電視藝術中心、廣東巨星影視制作公司等實體的相繼成立，電視臺已相繼淡出電視劇制作。與此同時，上海電視節、北京國際電視周、四川電視節、全國國產電視節目交易會等常設性節目市場也相繼出現，為電視劇以及文藝社教類電視節目的商業化運作提供了舞臺，也為電視臺下一步更大范圍的制播分離創造了條件。

二、制播分離競爭優勢明顯

目前電視臺“小而全”的節目制作模式，就象一臺高速但是低效運作的節目制作機器，每天都要保證龐大的播出量，這不僅造成制作經費的急劇膨脹，而且節目質量也無法保證。相反，電視臺依靠引進部分節目，可以騰出一些人力、物力，集中力量辦好一些優勢節目和特色精品節目。

比如“贏在中國”是中央電視臺經濟頻道于2006年3月29日開播的一檔大型勵志創業電視欄目，每周二晚十點零三分播出，時長60分鐘。欄目的目標是在全球范圍內尋找5名最具創業潛質的華人創業英雄，他們將獲得由軟銀賽富、IDG、今日資本等三家國際著名投資機構提供的1000萬元、700萬元、500萬元人民幣的創業資金并組建5家新公司，同時出任這五家新公司的CEO。

2006年12月5日，隨著最后5位優勝者的勝出，“贏在中國”第一賽季完美落幕。“贏在中國”的收視率始終位于央視經濟頻道同時段節目的第一位，社會反響較好，官方網站點擊率平均每天都在80萬人次以上。是什么原因讓一個剛剛創立的電視欄目就能獲得如此成功，除了高水平的創意、強大的制作團隊外，制播分離的運營模式是其成功的基礎。

“贏在中國”欄目組共計不到40人，其中絕大部分人員有過在央視工作的經歷，但是又在央視的用人體制之外，并沒有同央視簽訂用工合同。從崗位設置看，“贏在中國”除了電視欄目應有的編導、攝像、制作、策劃、責編之外，還設有項目管理組(3人)、平面媒介組(5人)，網絡組(2人)，行政組(1人)、財務組(1人)。這樣的人員設置，一方面易于欄目的生產流程順利進行，另一方面又大大降低了經營成本，同時也保證了欄目的質量。

三、制播分離可以實現高回報

長期以來，隨著電視事業的發展，電視臺已是人滿為患。增設頻道、新開欄目都要進人，加上其事業單位性質和較好的經濟效益，更是形成了“能進不能出”的僵化用人體制。只有實行制播分離，電視臺才能真正把龐大的節目采編部門和后勤部門推向市場，才能真正打碎“鐵飯碗”，從而實現人力資源的市場化配置。

實施“制播分離”也是一種“不投入而有高產出”的妙方。這里說的“不投入”是指電視節目制作不需要電視臺投入，而是由社會上的制作機構自己投入，不是指購買節目的投入；“高產出”有兩層含義，即不用電視臺投入而社會制作機構已經生產出大量的可供電視臺選購的電視節目；電視臺通過選購節目的播出獲得相應的廣告收入?？梢姡爸撇シ譅I”制是電視產業快速發展的需要；是把電視產業做強做大，不斷增強市場競爭能力的需要；是我國電視傳媒市場同國際媒介市場接軌的需要。

電視產品的利潤大小，主要取決于電視產品的銷售規模。社會制作機構生產的節目不僅僅是滿足于某一家電視臺，而是立足于滿足整個電視市場。比如做一個電視節目，在本臺播出，和賣給10家賣給100家電視臺花費的“原料”、人力、精力差不多，但從10家賣到100家，就是凈利潤的增長。

湖南衛視的名牌欄目《歡樂大本營》就是通過影視公司定制的，每次都是明星璀璨，這背后必然是巨額投入。如果象過去那樣由“湖南臺做、在湖南臺播”，恐怕相應的廣告收入很難支撐?，F在由影視公司按市場化運作，使《快樂大本營》同時走進全國30多家電視臺的銀屏，隨片廣告的價格一路走高，每期都有巨大利潤空間，從而使這個節目走上了“巨額投入、巨額回報”的良性發展軌道。

可以預見，傳統意義上“電視臺”的概念將逐步淡化，而“頻道經營”和“節目經營”的理念將成為共識。中國電視業進行制播分離“大手術”更是勢在必行，盡管會帶來一系列的沖擊與陣痛，但這卻是電視業面向市場的必然選擇。

［參考文獻］

［1］瓊升：《制播分離：電視臺期待輕裝上陣》，《了望》2000年第22期。

［2］陸地：《中國電視產業發展戰略研究》，新華出版社1999年版。

［3］陳莉：《電視“制播分離”的成功嘗試》，《今傳媒》2007年第6期。

［4］唐世鼎、黎斌等編著：《制播體制改革與電視業發展問題研究》，中國傳媒大學出版社2005年版。