關注政府公務員里的“新”人

［摘 要］近年來，不少“新”人通過公開招聘“橫向”進入政府行政部門。這是我國政府部門人事制度改革的重要舉措。這些“新”人年富力強、有朝氣、有活力，為提高國家行政能力注入了新的活力。但同時我們也要看到，這些“新”人年紀輕、閱歷經驗相對較淺，還需要有意識的對他們進行培養，才能使他們盡早擔負起深化改革的重任。

［關鍵詞］公務員 培養

［中圖分類號］D6 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009－5489(2008)10－0263－02

近年來，我國各級政府機關實行公務員向全社會公開招聘，使大批年紀輕、學歷高、素質強的新鮮血液補充到了公務員隊伍里來。政府機關這項人事制度的改革和嘗試是打破常規從全社會吸引人才的有益嘗試，為提高政府執政能力奠定了深厚的人才基礎。這些通過“過五關斬六將”脫穎而出的“新”人的到來，為政府部門人才隊伍建設注入了新的活力，為政府機關轉變職能改進作風帶來了清新空氣。但同時也要注意，這些“新”人都是從社會直接招聘而來“橫”向進入行政機構，這種非常規非傳統的介入模式除了能夠帶來“新”的氣息以外，還有生疏和不了解情況的隱患。要想迅速進入情況勝任本職乃至推進工作創新發展，還需要一定時期的磨礪和培養。因此，并不是人招進來了就高枕無憂了，我們各級用人單位還要加強對這些“新”人的培養，使他們盡快進入情況、開展工作并結合自己的優勢和特長提高政府運作效率和水平。

一、組織系統的崗前培訓

這些“新”人是經過選撥的優秀人才，在基本能力素質上應該沒有問題，但這并不代表就完全適應了公務員的標準要求。為了提高效率使“新”人盡快進入情況投入實踐，應組織他們在進行精煉但全面系統的培訓。一方面這種培訓時間不宜過長，只要把基本內容介紹到即可，主要還要在日后的實踐中領會提高；另一方面要邊教邊練，培訓與實踐不可能完全分開，要在短期內通過教與練的結合提高培訓效率。內容上主要是加強以下幾個方面的培訓

一是要加強服務意識。我們應該看到相當數量的“新”人參加公務員招聘是為了找到發揮自己才能實現自身價值的平臺。而政府部門的職能是代表人民行使權力，其根本職能是為人民服務。這與那些“新”人的自身價值取向是矛盾。雖然，在招聘階段多數單位也會涉及服務意識、政治素養等方面的考查。但這種服務人民的意識不是一朝一夕看得出來的，也不是一朝一夕培養出來的，而需要不間斷的灌輸和強化。而在這些“新”人的公務員生涯早期更應盡早強化，打下深厚的思想基礎和烙印，突出同“德才兼備，以德為先”。

二是要介紹基本情況。政府部門在運行的過程中，有大量的規范和程序。這些以法規制度鞏固確定下來的“條條框框”確保了政府機關的平穩運作城，是政府行政的基礎。需要“新”人們下功夫盡快掌握。同時，有些工作方法和套路是各自單位根據實際情況和常年經驗的積累約定俗成的。雖然還沒有以法規制度的形式確定下，但也需要“新”人早快掌握，為工作“上手”奠定基礎。

三是要傳授具體業務。招聘進公務員隊伍之后，各個“新”人都要接手具體工作。而且這些具體工作中，大量是事務性和業務性的。其中諸多細節和具體情況需要“新”人們真正了解。只有把方面的信息掌握準了，才能在開展工作時駕輕就熟。

二、發揮“老”同志傳、幫、帶的作用

與“新”人相對應的，在政府機關有許多“老”同志。他們在單位工作時間比較長，各方面情況比較了解，業務水平比較高，在同事中有較高的威望，是單位工作的骨干。應該充分發揮他們“傳、幫、帶”的作用，使“新”人在“公務員”生涯之初有一個好的開端。

一是教知識。集中培訓階段的知識傳授只是大致和概括的。對于平時工作中的情況處置和具體來龍去脈，就必須由“老”同志隨時隨地的釋疑解惑。這就需要“老”同志在干好本職的同時，能夠從大局和本單位長期建設出發“誨人不倦”。這級領導也要積極鼓勵和組織同事間的“新”“老”交流。

二是糾錯誤。“新”人初來乍到，出現問題和錯誤是難免的。關鍵是怎么幫助他們改正錯誤、吸取教訓。甚至是最好在他們彷徨迷惑、出現差錯的第一時間就有人來對他們進行糾正。這也只有依靠經驗豐富業務精湛的“老”同志來解決。要賦予他們把關定向的職責，以避免“新”人工作失誤所造成的損失；要賦予他們講解糾錯的職責，以確保“新”人舉一反三吸取教訓。

三是鼓勵引導。除了工作上的幫帶以外，還要讓“老”同志成為“新”人的老大哥、老大姐，從生活上照顧扶持，從思想上教育引導，從情緒上安慰關注。特別是當前80后的“新”人情感上呈現敏感脆弱的特點，這就更加需要在精神上的鼓勵和幫助。

三、要積極引導鼓勵創新

“新”人是各級行政部門的新生力量，特別是當我國處于深化改革的攻堅階段更需要新思想、新活力的注入。雖然他們身上可能存在這樣或那樣的問題，但作為新一代的建設者和接班人他們有朝氣、有活力，敢于銳意進取。所以在培養和使用這些“新”人才時，要注意揚長避短。

一是要注意磨礪。一般說來，年輕人和年輕干部的共同特點是閱歷相對較淺、處理問題的經驗不夠豐富、性格不夠沉穩但有激情有沖勁。我就需要相關單位有意識有重點的對其進行磨礪和錘煉。應該把他們首先放到基層去鍛煉，讓他們多接觸和參與一些復雜情況的處置。有條件的，要單獨面對和承擔相關工作，使他們在實踐中迅速成熟。特別是在性格的砥礪和經驗的積累上進行有步驟有計劃的錘煉，并從中選拔優秀年輕干部大膽使用。

二是要加強引導?！靶隆比嗽诠ぷ骱蜕钪幸话愣际怯兄饕姷?，他們對自己的人生一般有著明確的目標，知道自己需要的是什么。但往往受到社會環境和外來文化的影響，他們的目標和方向會與黨的宗旨、國家的意識不相協調。有的“新”人進入公務員隊伍就是為提高生活質量，有的“新”人是為了實現個人的發展和價值，而有的則是為了光宗耀祖。這些思想意識的存在一般是不易從他們的表現中發現的。但正是這種隱藏性容易使這些消極的思想被遺忘疏漏，并且對“新”人的生長進步產生深遠影響。所以，要在平時的工作和生活中加強“新”人人生觀價值觀的改造，堅持經常性的學習。

三是要鼓勵創新。工作的進步和發展就是對原來工作的突破。特別是當前，我國處于市場經濟深化調整階段，政治、經濟、文化、醫療、教育等諸多行業面臨大幅度改革。這就需要全體國民開動思想，大膽創新，共同“闖”出一條改革之路。而如果說，“新”人在經驗和閱歷上是短板的話，那么他們在“新”思維、“新”方法、“新”創造等方面則有巨大的優勢。他們從前從事的工作不同具有新的視角，他們來自不同的生活階層具有新的體驗，他們具有不同的文化背景從而將產生新的方法。這些都將有利于他們在熟悉工作掌握情況之后的改革創新。對于他們的新思路新方法，可行的要大膽嘗試和鼓勵，不完善的則要積極指導其改進探索。即使是那些不成型的點子和意見也要抱著鼓勵的態度，不能冷嘲熱諷更不能“一棍子打死”。

［參考文獻］

［1］張德：《人力資源開發與管理》，清華大學出版社2001年版。

［2］陳維政：《人力資源管理》，高等教育出版社2002年版。

［3］《鄧小平文選》(第2卷)，人民出版社1993年版。