汽車消費稅調整的消息熱炒了數月后終成定局。8月13日,財政部、國家稅務總局發出通知,決定從9月1日起調整汽車消費稅政策,和之前市場所預期的一樣,方案主要為“抑大揚小”,具體方案如下表:

從調整政策來看,此次調整力度最大的就是4.0升以上的乘用車,稅率由20%上調至40%,一下就上漲了20個百分點。財政部對此表示,調整主要就是為抑制大排量汽車的生產和消費,鼓勵小排量汽車的生產和消費,這有利于降低汽柴油消耗、減少空氣污染等。
小排量車市場影響有限
根據中國汽車工業協會的統計,今年上半年,我國轎車市場共銷售汽車266萬輛,雖然在綜合因素影響下,增速比去年同期有所下降,但仍實現了16.72%的高速增長。但排量在1.0L以下的轎車銷量則出現了下滑,上半年僅銷售12.91萬輛,同比下降了3.86%。與之形成鮮明對比的是:今年上半年,SUV銷量同比增長了42.01%。
市場營銷專家曾江認為,目前中國的汽車市場仍然處于發展初期,消費者的消費行為還不是很理性,因此大排量車以及SUV的熱銷是一個必經階段。“大排量車的消費者對于消費稅以及燃油價格并不敏感,即使提高大排量汽車消費稅,基本上也不能改變他們購買的意愿。”曾江說,“而且多數的購買者是出于‘顯示身份’的目的去選擇大排量車的,這就決定了他們選擇汽車的首要標準是品牌和檔次,節能并不是他們考慮的重點。”
國泰君安證券研究所張欣表示,購買大排量車的消費者有大部分都是公私兼用,“他們對于燃油價格、消費稅上漲等因素并不敏感,然而購買小排量汽車的消費者的收入往往不高,價格敏感度高,目前燃油價格上漲所導致的結果就是他們寧愿選擇城市公交。”此次國家對于1.0L以下的小排量車的消費稅進行了小幅下調,這一調整更大的意義在于政策上的鼓勵,對于小排量車的實際銷售,有一定的促進作用。目前油價上漲、貨幣緊縮等因素在客觀上已促進了小排量車市場的發展。消費稅率下調會使小排量汽車企業的盈利空間有所增加,但是否下調小排量車的終端市場價格,還必須看各個廠家的不同策略,但短期內的影響將不會太明顯。
大排量汽車將呈現兩極分化
在目前實施的稅率的基礎上,再加征20%的稅,應該在價格上有著明顯的體現,因此在理論上肯定應該對于3.0升與4.0升以上排量的汽車產生不小的沖擊。在一份有47039人參加的網絡調查問卷中,在汽車消費稅調整以后,有一半以的人考慮買小排量汽車。但有關行家指出,在3.0升與4.0升以上這樣的排量里面客車占有絕對的數量優勢,而那些收入豐厚的個人以及企業購買大排量的汽車,應該不會十分介意幾萬元的差價。
從8月市場銷售的情況來看,消費稅上漲反倒對價格高的大排量豪華車銷售起到了拉動作用。為賺到調價前后的差價,有的經銷商已經提前曝出新消費稅后的價格,目前市場上緊缺的霸道頂配車型由55.8萬元漲到了83萬元。有業內人士說,一旦消費稅調整后,進口車價動輒幾萬元,其差價明顯,部分經銷商為求一時之利,會出現惜售、搶報關等現象。他們或減少目前市場上的銷售量,或積壓一批現車不投入市場,以消費稅調整前的價格買入,而在消費稅調整后賣出,賺取其中差價。同時,消費稅上漲也令不少有購買大排量車意向的消費者將購車計劃提前。需求量的增加,導致經銷商優惠減少甚至加價售車,車型主要集中在豪華車和越野車型上。
事實上,只要有價格差就肯定會影響到具體的銷售,只不過這往往在新舊政策交替的階段比較明顯,而隨著時間的推移,那些比較高端的汽車消費者很容易忽略這個差價,因為他們往往能夠從自己收入的其它方面來彌補這一損失,而汽車生產商因為有著較大的利潤空間可以適當地補貼消費者以刺激其購買欲望,所以提高稅率對于大排量汽車的影響更加多地體現在國家的政策性引導,只有極少數的人或許會受其限制。不過,這一部分購買力很可能不是用在購買低一等級的車身上,而是推遲更換汽車以積累下足夠的資金繼續購買大排量的豪華轎車。唯一的一個例外,或許是那些已經在走下坡路的低檔大排量的SUV,一旦價格迅速上升將在銷售上更加困難,銷量可能會越來越小。屆時大排量汽車將可能呈現兩極分化,較低端的大排量汽車有可能市場低迷,而高端的大排量汽車依舊受到市場追捧。
需要重磅政策加以鼓勵

雖然此次調整汽車消費稅的政策目的是希望能夠鼓勵節能環保型汽車的發展,但力度顯然不夠。中國社科院工業經濟研究所趙英表示,從市場發展規律來看,市場自由發展的結果必然是消費升級帶來的小排量車逐漸淡出主流市場。但環境、能源等因素都決定了小排量車不能退出歷史的舞臺。
“所以小型車的快速發展還是要靠政策的引導,伹從目前的情況看,政策引導的力度不夠。燃油稅沒有出臺,汽油價格未能與世界接軌,這就意味著引導日常消費的政策還是缺失。中國也要向發達國家借鑒經驗,對小型車出臺一些鼓勵政策,而對大型車征收懲罰性稅收。”趙英說,“沒有日常使用過程中的差別,小排量車的使用是得不到真正的鼓勵的。”他認為,現階段不輔之以燃油稅等重磅政策,僅以消費稅稅率差別引導消費者購買小型車顯然是沒有效果的。
縱覽世界各國對于小排量車的優惠政策,在消費稅之外幾乎都還有其他相應措施。比如在日本,規定小型車的購車稅只相當于大型車的一半左右;養車費中所包括的汽車驅動稅、重量稅和保有稅也都有相應的優惠。在韓國,微型車可以減半繳納全國所有收費道路的過路費和公營停車場的停車費;在微型車上牌時向車主發價值1萬韓元的商品券;微型車在公營停車場停車2小時內免費。英國倫敦從2008年初對大排量車輛進入倫敦市中心收取每天最高25英鎊的費用。