海淀園：２００８的創新突破計劃

2008年，中關村科技園區海淀園迎來了成立20周年，同時也迎來了創新發展的春天。從1980年第一批科技人員下海，開創民營企業發展的先河，到上世紀80年代“中關村電子一條街”興起與北京新技術產業開發試驗區的成立，到90年代中關村科技園區的確立與發展，再到今天我國高技術產業發展的龍頭，海淀園不斷強化體制機制創新，取得了20年發展的輝煌成就，成為我國科技園區發展的典范和旗幟。

回顧海淀園的發展歷史，這就是一部勇于探索、不斷推進創新創業的歷史。20年的探索鑄就了海淀園今天的輝煌，20年的經驗也將為海淀園的未來發展以及國內其他園區的建設，提供寶貴的借鑒。同時創新的觀念一直貫穿于海淀園20年的發展中，成為進步的源動力。

2008年是“做優做強海淀園”的起始年，也是奠定未來發展的關鍵年。為落實“做優做強海淀園”的戰略部署，加速創新發展，海淀園制訂了《創新突破計劃·2008》。按照“做優做強海淀園”的戰略部署，《創新突破計劃·2008》就要圍繞構建世界一流科技園區的目標，把握中關村特色自主創新體系建設和完善園區內生式增長機制這兩條主線，緊抓新綜合配套改革、產業集群建設與創新創業環境優化這三大抓手，加強在產業高端化發展、創業孵化體系、產學研協同創新、金融創新、國際化及政府管理創新六個方面的創新部署，以體制機制創新、管理和服務創新突破園區可持續、內涵式增長面臨的系列制約，在更高層次上推進園區做優做強，引領海淀區及北京市經濟又好又快發展。

產業高端化發展，深化學研協同創新

中關村地區密集的知識資源為園區高技術產業的創新發展提供了有力支持，海淀園也高度關注研發創新對產業的支撐和引領作用，堅持走高端化發展路線，不斷推進高端產業和產業鏈高端環節的發展，逐步形成了一批高端產業集群。目前，以軟件業、信息服務業、研發產業、文化創意產業、集成電路等為重點的高端、高效、高輻射產業逐漸成為園區發展的重要支柱，有力的帶動了區域產業結構升級。2006年，海淀園軟件產業實際總收入587.69億元，占中關村科技園區的85.9%，占北京市的60.5%，占全國的12.2%，成為我國軟件產業發展的重要區域。2006年，園區文化創意產業總收入達到1603.57億元，約占北京市的一半，成為海淀和北京市新的經濟增長點。海淀園高度重視高技術產業集群的引導，圍繞專業園區的建設，形成了中關村創意產業先導基地、環保園、生命園、軟件園、創新園、永豐新材料基地、上地信息產業基地等一批產業集群發展區，同時逐步形成了北太平莊地區影視制作、學院路及周邊沿線的動漫游戲、甘家口地區的工業與城市設計等眾多特色產業帶，已經初步形成了集群化發展的格局，對園區產業發展產生重要影響。

除了高科技資源的聚集，再一個相同點就是產學研的協同創新。加強產學研合作是國際先進科技園區的成功經驗，也是推進中關村特色自主創新體系建設，提升園區創新能力的關鍵環節。海淀園要通過搭建產學研合作平臺及合作示范基地，積極探索產學研合作的機制和路徑，健全產學研合作的中介服務體系，總結和推廣一批產學研合作的典型模式，推進園區產學研協同創新，全面提升園區產學研合作層次與水平。

《創新突破計劃·2008》計劃中，對推進產業高端化發展和產學研協同創新兩大類中，列出了六項具體工作，分別是：實施總部集聚工程，實施產業集群引導工程，實施新興產業培育計劃；建立產學研合作示范基地，推廣產學研合作典型模式，搭建產學研合作平臺。

加速孵化體系建設，提升國際化水平

20年的發展中，海淀園始終堅持全球化發展戰略，大力實施“引進來、走出去”的發展戰略，不斷加強國際交流與合作，參與國際競爭的能力顯著提升。聯想、方正、華旗、用友等一大批園區企業不斷拓展國際市場，在國際市場競爭中表現優異。新浪、搜狐、百度、奧瑞金、中星微等一批高科技企業陸續登陸國際資本市場。在加強“走出去”的同時，海淀園還高度重視“引進來”，吸引了一大批跨國公司區域總部及研發中心入駐，對營造區域研發創新氛圍，增強創新能力和調配國際資源能力起到積極作用。

創業孵化和科技成果產業化是科技園區的標志性功能，通過完善創業孵化體系來促進創業活動的持續發展，保持園區不竭的創新活力也是科技園區發展的必然選擇。要積極探索開放式孵化模式，整合園區內外創業孵化資源，積極實施“大孵化器”戰略，完善園區創業孵化服務鏈條，探索“金種子”計劃等新的孵化服務模式，提升專業性孵化器的專業化服務能力，使園區真正成為創新創業的搖籃。

國際化發展一直也是海淀園構建世界一流園區的內在要求。海淀園在2008年將進一步深入貫徹實施“引進來、走出去”發展戰略，積極探索支持園區企業“走出去”的有效措施和模式，完善配套政策與服務，吸引跨國公司研發機構入駐，推動園區世界研發中心的建設，促進園區品牌及國際形象的提升。

《創新突破計劃·2008》計劃中，對提升園區國際化水平和加速創業孵化體系建設兩大類中，列出了四項具體工作，分別是：啟動實施“大孵化器戰略”，推進“金種子”計劃；實施“走出去”工程，打造園區國際化品牌。

完善金融創新體系，加快政府管理創新

金融環境的完善對高科技企業的創新，對科技園區的發展都具有重要的意義。海淀園要重點通過大力推進創業投資業的發展，健全投融資中介服務體系，推進園區企業通過多層次資本市場和信貸融資體系獲得資金，完善金融創新服務體系，形成對科技型中小企業融資的全方位支撐。

為此，《創新突破計劃·2008》計劃中列出了四項具體工作：實施創業投資引擎計劃；推進企業上市融資服務工程；加強企業無形資產質押（擔保）試點工作；構建資本中心金融服務超市。

海淀園產業、企業的快速發展以及園區發展環境的不斷變化，對政府管理與服務提出了新的要求。海淀園要加快轉變政府管理職能，創新政府服務模式和服務內容，進一步強化與海淀區、北京市以及國家各相關政府部門的溝通聯系，積極推進聯合治理，重點加強在平臺服務、資源整合和創新創業環境完善等方面的工作，為海淀園的快速發展提供服務保障。

為此，《創新突破計劃·2008》計劃中列出了六項具體工作：出臺《做優做強海淀園的若干意見》；引進國家重大項目落地；實施企業成長“金字塔工程”；開展聯合治理行動；實施中介服務體系培育工程；策劃二十周年慶典活動，籌劃中關村電腦節與園區二十周年慶典活動，深入總結海淀園二十年創新的經驗、成就，謀劃未來發展。