當今人才市場中“看得見的手”

◆蘇州赴京招才引智回答記略

11月14日～15日，蘇州市政府“創新蘇州創業天堂”高層次創新創業人才開發合作洽談會在北京隆重啟幕。11月14日上午，來自國家教育部、人力資源和社會保障部、蘇州市政府、北京各高校以及蘇州市各大企業和國內知名人力資源開發公司的領導及專家200多人匯集北京大學博雅國際會議中心。蘇州市委常委，常務副市長曹福龍致開幕詞并做了精彩的演講。他介紹說，此次人才開發合作洽談會，旨在與北京的高等院校、科研院所、企業以及人才中介機構加強聯系，通過洽談溝通，建立一個全新的合作機制和廣泛的交流平臺，促進兩地人才智力共享和柔性交流。而后，曹副市長又詳細地介紹了蘇州近年來經濟發展所取得的巨大成就，蘇州市政府對引進創業創新人才的各項優惠政策。他從“歷史名城、魅力新城、活力城市、和諧城市”四個方面向嘉賓展示了蘇州的發展變化。

“改革開放30年來，蘇州經濟的健康快速發展得益于人才尤其是高級人才的強勁推動，其根源在于蘇州對人才價值的深刻認識。”曹副市長介紹說，歷屆蘇州市委、市政府領導都高度重視人才開發工作，營造良好的人才發展環境。突出表現在“重才惜才”的政策環境、“愛才助才”的服務環境、“引才用才”的創新載體以及“親才留才”的人文環境。貫穿于人才開發、引進、扶持、獎勵、服務等一系列政策，極大地激發了人才創新創業創優的激情和活力。

“創業蘇州創業天堂”蘇州市高層次創新創業人才開發合作洽談會共匯集了蘇州202家科研機構、規模以上企業所需的1562個高層次專業人才信息。在清華大學和中國人民大學開設的招聘會現場，吸引了北京各大高校及社會各界優秀人才前來求職和咨詢。這在當下全球經濟低迷時期，無疑給國內人才市場和大學生就業工作帶來了信心。

◆遼寧省赴滬招才引智活動概況

10月25日，遼寧省赴上海招才引智活動在上海拉開帷幕。此次活動由遼寧省人事廳牽頭，14個市人事部門聯動，278家用人單位參與，提供人才需求崗位1452個，需求人數2763人，項目需求155個，智力合作51項，人才區域合作5項。在人才需求中，碩士以上高學歷人才占44％，本科及以下緊缺人才占56％。以大連為核心的“五點一線”沿海經濟帶和以沈陽為核心的沈陽經濟區成為本次招才引智活動的主體區域，兩地合計信息占本次活動總需求的60％，體現了經濟核心區的帶動作用。

此次活動改變了傳統的人才招聘的單一模式，而向人才引進的深層次、多角度拓展，特別是由人才招聘的淺層次模式向人才的長期合作方向轉化，智力引進、項目合作、人才區域合作的需求成為本次活動的新特色。

政府：人才市場發展的有力推手

記者：蘇州市政府連續兩年組團到北京招聘優秀人才，請問政府牽頭組團的目的及總體效果如何?

蘇州市人事局副局長方培華：蘇州這幾年發展迅速，急需大量的高新技術人才，而目前蘇州本地或周邊地區高校所提供的人才，在數量上已經無法滿足企業發展的需要。這個時候，跨省招聘就勢在必行了。一般來說，單個企業很難全面了解省外的人才信息，即使當地的人才中介機構也難以提供全面的人才供需情況。政府出面能夠很好地解決這一問題，并且促成用人單位與人才中介機構業務上的對接，確保用人單位及時招聘到合適的人才。今后，我們還要積極發揮政府的牽頭作用，在用人單位與外地高校和人才中介機構之間搭建橋梁，實現多方共贏的目的。此外，政府還要想方設法營造適合人才發展的經濟和人文環境，為求職者提供更多的就業機會，推動當地經濟和社會的和諧、健康發展。

我們每年都會向社會公布蘇州市第二年的《人才需求專業目錄》和《緊缺高層次人才引進資助目錄》，這也是由政府部門牽頭完成的。這些報告匯總了蘇州市各個專業人才當前的市場需求，下一年度的市場預測，以及就業簽約率和企業用工情況等多方面人才信息，這有利地指導了當地人才流動和企業招聘選才工作。據統計，2008年的預測結果準確率達到了87％。

我們認為，政府在具體實施招才引智過程中，應當扮演引導和服務的角色。如果政府搭臺，企業還是招不到所需要的人才，只能說明兩個問題：一是企業所提供的薪資水平沒有競爭力，二是企業提供的發展機會無法滿足高層次人才發展的需要。總之，只有政府營造出良好的人力資源生態環境，才能真正吸引到各個層面的優秀人才來蘇州就業和創業。

記者：請問這次由遼寧省人事廳組織的赴上海招才引智活動，主要基于哪些方面考慮?這次活動收效如何?

遼寧省人才中心副主任曾慶捷：大家都知道，“孔雀東南飛”曾經是人們對遼寧人才外流現象的一個形象概括。多年以前，由于種種原因，遼寧人才紛紛“擇木而棲”，“飛”到了南方經濟發達地區，遼寧成為一塊人才洼地。但最近幾年，隨著東北老工業基地的振興，特別是遼寧“五點一線”沿海經濟帶和沈陽經濟區建設兩大戰略實施后，一些大企業、大項目不斷落地，對全省經濟發展的帶動作用顯而易見。經濟大發展和產業結構調整帶來了人才的大量需求，人才緊缺問題越來越突出。例如富士通公司落戶遼寧后曾經提出，未來發展需要10萬人，但怎樣為與富士通一樣的企業解決人才問題呢?我們認為，一是盤活省內現有人才，二是到省外攬才。遼寧雖然是人才大省，但不是人才強省，正是基于這樣的情況，我們決定到上海市舉辦招才引智活動。

此次“遼寧省赴上海招才引智活動”收到了意想不到的效果，共達成人才智力引進意向1388項，已經落實人才引進1094名，其中兩院院士4名，博士后32名，博士115名，碩士338名，本科及以下605名，另外本次活動還達成人才及區域合作項目77個。如中國針灸界泰斗級人物、中國工程院院士石學敏，已經71歲高齡，特意從天津趕到上海，與沈陽中醫藥局簽訂項目合作協議。還有兩院院士孫晉良、中國工程院院士魏敦山、中國科學院院士陶文銓也委托代表與沈陽企業簽訂項目合作及智力引進協議。

對于此次活動，中國政府網、新華網、人民網、上海電視臺等媒體紛紛給予報道。新聞媒體廣泛深入的宣傳，使得本次招才引智活動在遼寧和上海等地產生了巨大的社會反響。通過這次活動，遼寧全面振興的成果及具有吸引力的良好人才環境在長三角地區得到深入宣傳，使上海乃至長三角地區的各類人才對遼寧的發展有了全新的認識。

企業：有技術、有人才的企業才有競爭力

記者：最近有傳聞稱，長三角地區不少企業關門歇業、裁員減薪，有些企業取消了招聘計劃。請問你們在招聘計劃方面是否做了相應的調整?如何看待蘇州市政府的相關舉措和實施的人才政策?

蘇州陽立電子有限公司人力資源部程一君：我們公司是一家臺資企業，產品出口歐美和日本，目前生產經營運作正常，由于企業自主研發能力強，沒有受到金融危機的影響，今年不僅沒有壓縮招聘規模，還進行了擴招。本次蘇州市政府率團組織高層次創新創業人才開發合作洽談會，得到了企業的積極響應和參與。蘇州市政府赴京搭建創新創業人才引進平臺，我們企業是最大的受益者，在北京不僅招聘到急需的人才，也堅定了我們對市場的信心。

蘇州科斯伍德油墨股份有限公司總經理助理張峰：我們公司是一家民營企業，創始人曾留學美國，2002年來蘇州創業，公司產品主要出口歐美等國家。由于公司研發能力比較強，產品價格和技術優勢可以替代歐美、日本等國，每年的銷售額都以60％以上的速度遞增。在當前的經濟環境下，我們仍保持良好的發展勢頭，并且資金周轉正常，正在籌劃2009年在深圳中小板上市。這些年來，蘇州市政府大力扶持高新技術企業，出臺了很多優惠政策，而且積極引導民營科技企業健康發展，激發了海外留學人員回國的創業激情。另外，政府營造良好的人才政策環境，也為我們企業留住人才提供了保障。如蘇州市政府出臺了一系列人才優惠措施，企業所在的區政府也有幾十個實施方案。外地人才來蘇州企業工作能夠享受到政府給予的特殊補貼。

學校：地方政府對人才的重視至關重要

記者：地方政府組團走進大學校園舉辦招聘活動，對企業招聘效果以及對大學生擇業有什么影響?

清華大學就業指導中心副主任歐陽沁：從近年校園招聘的情況來看，類似蘇州政府“打包招聘”的形式越來越被各地區或行業所認可，并已逐漸成為跨區域招聘最有效的方式。“打包招聘”有助于樹立一個區域的整體形象，同時，這也是向社會和廣大求職者展示當地經濟發展、環境建設等方面的良好機會。

像北京、上海這樣的國家重點高校和高層次人才分布相對密集的城市，當外地企業與當地的用人單位同時進行招聘時，有更多的學生還是會選擇留在本地工作。但通過地區問的“打包招聘”，用人單位不僅可以依靠地區的品牌，放大自身的區位優勢，而且還能借助當地政府給予的相關政策吸引人才。此外，不少學生在擇業的時候考慮得比較多的還是地域因素，地區間的“打包招聘”最能吸引這些學生的目光，雙方也更容易達成意向。從某種角度來說，地區間的組團招聘將會在就業形勢日益嚴峻的今天，形成一個多方共贏的良好局面。

從統計的數據上看，“打包招聘”對于學生就業的合理化分布起到了很大的促進作用。近幾年，我國高層次人才數量增長的速度越來越快，一些本科生和碩士生在發達地區就業的競爭優勢已經不是十分明顯，所以我們也一直鼓勵學生到其他地區就業，這種地區間的“打包招聘”為學生提供了更多的選擇機會，對引導學生跨地區就業幫助很大。

學生：大城市就業不是唯一選擇

記者：剛才看到你們在招聘展臺前遞交了自己的簡歷，請問蘇州企業對你們的吸引力在哪里?

北京科技大學材料專業研究生劉文秀(化名)：我雖未去過蘇州，但是十分關注這座城市的發展。對我來說，目前發揮自己的專業特長是最重要的，工作最初階段的薪水和待遇倒還在其次。蘇州對我的一個具有誘惑力的因素是，今年的金融危機，影響了一些企業的經濟效益，不少外向型企業的訂單大為縮水，但是，蘇州的大多數企業，由于技術含量很高，擁有自主品牌的企業為數不少，所以經濟上仍能保持穩步增長。企業發展的穩定性讓我們看到了職業前景，這也是我們非常關注的問題。剛才與企業負責人的談話，可以說打消了我的顧慮。另外，這次蘇州市政府牽頭組織這么大規模的招聘活動，說明蘇州當地一定有重視人才的良好氛圍，我很愿意去這樣的地方工作。

清華大學環境工程專業本科生袁園(化名)：我來這里應聘蘇州的一家事業單位。除了專業對口之外，我還有一個很個人的理由——男朋友去年畢業后去了上海，而我的不少親戚和同學都在上海和南京。蘇州的地理位置很好，無論去上海還是到南京，一小時就到了，這跟在一個城市沒有什么區別，我們從清華去北京站，最快也要一個小時吧?我希望這家單位能選擇我，以前我去過蘇州，非常美的城市，聽說當下正在修地鐵，這樣交通就更方便了，安家在蘇州與在上海，沒什么區別……

還有，蘇州是全球新興的九大科技城市之一，而蘇州工業園區有適合我的工作，能夠發揮我的專業特長。此外，那里的人才引進政策也是我十分關心的。說實在的，我參加這類招聘會已經有幾次了，就數這次蘇州的招聘團規模大，政府人才政策好。所以，對我來說，“新蘇州”和“洋蘇州”的魅力最大!

專家：人才要發展離不開方方面面的堅持

記者：請問您如何看待政府跨省招聘人才這種活動?政府在其中應該扮演怎樣的角色?

相比較而言，國外的人才市場和人才中介組織經歷了漫長的發展歷程，才逐漸走向成熟并趨于形成市場經濟下的固定模式。當今國外政府更多的是培育市場，保證自由擇業，并不直接在微觀層面上調控人才市場，而更多以制定有關人才政策等措施來促進就業和激勵人

首都經濟貿易大學教授張駿生：政府組織用人單位進行跨地區招聘，早在幾年前沿海城市就已經做得比較多了，包括深圳、上海、廣州、杭州等經濟發達地區。目前，這種招聘模式越來越呈現出多樣化的趨勢，招聘的范圍也在逐漸地擴大，所涉及到的學科和專業越來越廣。政府牽頭組織當地企業跨省招聘可以看作是一種趨勢，隨著當地政府人才觀的轉變，政府職能也因此發生了轉變，即由以前的“管理者”逐步轉變成今天的“服務員”。才發展。而在國內，雖然這些年人才市場得以迅速發展，但還不夠完善，存在不少問題，顯然如何發揮政府這只“看得見的手”的作用就更為重要了。我認為，政府在招才引智上，既要有剛性的一面，也要表現出柔性的一面。剛性的體現在具體政策的制定上，而柔性的則表現在服務上。政府應該像一個舞臺劇的導演，不僅要把別人的角色分配好，還要協調好各個方面的關系，注意到任何一個細微的環節，蘇州在這方面的做法非常值得其他地區借鑒。