山東港口“全球通”

作為交通大省山東正迎來港航發(fā)展的一個黃金時代。

截至2007年12月25日，山東省沿海港口吞吐量達到5.6億噸。在中國10個億噸大港之中，山東就占3個。青島港吞吐量完成2.6億噸，日照港吞吐量完成1.3億噸，煙臺港吞吐量突破1億噸。

這些數字背后，托起的是中國惟一擁有3個超億噸海港省份的品牌。

從建國到沿海港口吞吐量突破1億噸，山東用了46年時間：從1億噸到突破2億噸用了7年；從2億噸到突破3億噸用了2年，而從4億噸到2007年突破5億噸只用了23個月的時間。山東港口近來行駛上的是“高速路”。

山東的港口發(fā)展優(yōu)勢得天獨厚。山東北瀕渤海，東臨黃海，居東北亞海上交通之要沖；綿延3100多公里的大陸海岸線，占全國的1/6；擁有豐富的港口資源和良好的建港條件，可建深水泊位的天然良港居全國第一。

多年以來，中共山東省委省政府一直高度重視港航發(fā)展。

2002年7月，山東省進行港航體制改革，港口下放所在地級市管理，從而激發(fā)了地方政府加快港口發(fā)展的熱情，沿海各市積極實施“以港興市”戰(zhàn)略。

2005年，山東省又確立了“十一五”港口發(fā)展目標和思路，即：圍繞一個中心，建設以青島港為龍頭，煙臺、日照港為兩翼，半島港口群為基礎的東北亞國際航運中心。2005、2006年，山東省先后召開了全省沿海港口工作會議和沿海港口現(xiàn)場觀摩會，出臺了《關于加快全省沿海港口發(fā)展的意見》等一系列政策措施。2007年，省委省政府對實施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略組織開展了重大調研，把港口發(fā)展作為重要內容列入其中。

山東沿海港口密度為全國最高，經濟腹地也多有重合。對此，山東省決定加強港口資源整合，建設以青島港為龍頭，以日照港、煙臺港為兩翼，以半島港口群為基礎，建設東北亞國際航運中心。

其實，早在2003年5月，日照市就組織完成了日照與嵐山港務集團的資產重組，成立了日照港(集團)有限公司。2005年煙臺市將煙臺地方港、蓬萊新港資產整體劃轉給煙臺港集團公司，第二年又將龍口港務集團歸入煙臺港集團統(tǒng)一管理。而青島港集團則借助自身集裝箱經營優(yōu)勢，于2005年12月與威海港集團共同出資設立威海青威集裝箱碼頭有限公司。2007年5月，青島港集團又與日照港集團簽約，共同出資設立集裝箱碼頭有限公司，聯(lián)手經營日照港集裝箱碼頭。

通過資源整合，港口核心資源配置更加合理，大大提升了山東港口的整體競爭力。

2005年到2007年，山東省沿海港口累計完成投資200億元，開工建設港口項目104個，目前已完成35個。截至2007年年底，山東港口已擁有生產性泊位328個，其中萬噸級以上深水泊位146個，初步形成了以青島港、日照港和煙臺港為主樞紐港，龍口港、威海港為地區(qū)性重要港口，濰坊、蓬萊等中小港口為補充的現(xiàn)代化港口群。全省港航對經濟的適應度明顯增強，貢獻率進一步提高。

因此，山東港口生產持續(xù)高位增長。2005和2006年全省沿海港口分別完成吞吐量3.8億噸、4.7億噸，年均遞增24％，比全國平均增幅高出7個百分點。2006年山東沿海港口吞吐量居全國第四位，其中外貿吞吐量居全國第二位，集裝箱吞吐量居全國第三位。2007年全年完成吞吐量5.6億噸、集裝箱1100多萬標箱，分別居全國第四位、第三位。

港口吞吐量的影響直接延伸到GDP、就業(yè)等方面。目前，山東省沿海港口承擔了全省95％以上的外貿貨物進出口任務，港口外貿集裝箱吞吐量每增長7000—10000標箱，外貿進出口總值可增加1億美元。有關專家研究表明，每萬噸吞吐量對GDP的貢獻為110萬元，可以創(chuàng)造20個就業(yè)崗位，對經濟發(fā)展影響巨大。按照這個比例測算，山東沿海港口吞吐量突破5億噸，其GDP的貢獻超過550億元，創(chuàng)造的就業(yè)崗位超過100萬個，藍色經濟成為新山東建設強有力的動力源。

目前，山東省港口發(fā)展又進入一個新階段，特別是在“一體兩翼”的戰(zhàn)略布局中，具有十分重要的地位，起著不可替代的依托和支撐作用。以青島為龍頭的“一體”，離不開港口的強力支撐：日照港作為魯南經濟帶的大通道，牽動著魯南經濟帶外向型經濟的發(fā)展：黃河三角洲地區(qū)通過完善港口設施，可以放大土地、化工、石油等資源優(yōu)勢，可進一步提高黃河三角洲開放和開發(fā)水平。

同時，港口集疏港條件不斷改善。截至目前，9個連接港口與腹地的高等級公路項目建成通車，青島、煙臺港實現(xiàn)港口與高速路之間零距離對接，而今又全面啟動新一輪疏港公路建設工程，日照、龍口、萊州疏港高速公路前期工作基本完成。

山東港口建設日趨完善，海上航線也已四通八達。改革開放以來，青島港與韓國的釜山、仁川、平澤和日本的東京、橫濱、名古屋以及中東、澳洲的諸多港口開通了航線，并且先后與日本清水港、日本和歌山下津港、德國威廉港、美國西雅圖港、美國長灘港、日本高知港、斯里蘭卡科倫坡港、西班牙巴塞羅那港、冰島等簽訂了友好港口協(xié)議，聯(lián)系進一步密切。

日照港海上航線可達世界各港，目前已與世界100多個國家和地區(qū)通航，并且開通了多條集裝箱外貿航線和國際客箱班輪航線。煙臺港現(xiàn)也已與70多個國家和地區(qū)的100多個港口直接通航，已開通至日本、韓國、香港等國家和地區(qū)的20余條集裝箱航線，并開通了煙臺一大連、煙臺一天津新港兩條國內客運航線和煙臺一韓國釜山、煙臺一韓國群山兩條國際客貨班輪航線。同時煙臺港還是遠東旅游船途經港。

至此，山東沿海港口已通達五大洲(澳洲、非洲、南美洲、北美洲、歐洲)，并與四大洋開通了航線，與世界絕大多數國家和地區(qū)的港口建立了聯(lián)系，國內航線則可與沿海港口及長江中下游通航，因此山東港口也被冠予“全球通”的美名。