2007年12月19日下午1時30分,河北省滄州市中級人民法院刑事審判庭依法對轟動全國的原天津市人民檢察院檢察長、國家二級大檢察官李寶金受賄、挪用公款案進行公開宣判。李寶金以受賄罪被判處死刑,緩期兩年執行,剝奪政治權利終身;以挪用公款罪被判處有期徒刑14年。作為大檢察官的李寶金是怎樣由一個執法者而墮落成死緩囚犯的呢?
紅顏知己誘使大檢察官墜入罪惡深淵
李寶金原籍山東章丘,1942年11月出生,1961年中學畢業后考入天津市公安學校干部培訓班,半年后結業被分配到天津市公安局。在市局機關一干就是近40年。1988年9月,李寶金又進入天津市政法管理干部學院脫產學習兩年,主攻法律,為日后仕途的發展奠定了良好的基礎。1991年11月,李寶金作為后備干部重點培養對象,被中共天津市委任命為天津市政法委員會委員、天津市公安局黨委副書記兼副局長,成為天津市公安系統一顆耀眼的新星。1992年8月,又被任命為市公安局黨委書記(正廳級)兼副局長,主持市公安局全面工作;1993年7月,任中共天津市委政法委副書記,同時,仍兼任市公安局黨委書記、副局長;1993年9月,被國務院授予一級警監警銜。1998年6月,任天津市人民檢察院檢察長、黨組書記(副部級),同時仍兼任市政法委副書記;1998年10月,李寶金被最高人民檢察院授予二級大檢察官。李寶金滑向犯罪的邊緣,也就是在他人生最為順利的時候。
1992年夏末,李寶金剛當上市公安局黨委副書記不久,偶然結識了后來影響他政治命運的女商人——王小毛。當時的王小毛是菲光(天津)物業有限公司的總經理,一個剛剛在商海中起步的青年女子。
王小毛生于1962年9月,性格活潑、為人機警,1991年注冊了菲光(天津)物業有限公司。由于沒有背景和缺乏資金,公司在開辦之初業務量很小。1992年初,公司因和他人發生業務糾紛,被天津警方介入。為盡快平息事態,王小毛通過關系找到了時任天津市公安局副局長的李寶金,在李寶金的親自過問下,事態得到了平息。李寶金處事果斷、為人豪爽,給王小毛留下了深刻印象。自此,這個頗有心計的女人有意識地和李寶金套起了近乎,經常以各種借口邀請李局長外出娛樂,溝通感情。
李寶金愛打高爾夫球,王小毛便投其所好。天津及附近的高爾夫球場上,經常可以看到倆人的身影。隨著交往的頻繁和情愫的加深,倆人很快難舍難分。從此,李寶金成為王小毛在商場上的堅強政治后盾,他利用職務便利幫助王小毛經營發展公司。1995年,李寶金先是支持王小毛成立了泰力房地產公司(后改為浩天房地產公司),不久,又利用公安機關審批特種行業的特權,竭力支持王小毛成立了浩天典當行和浩天拍賣行。在李寶金的運作下,浩天拍賣行被天津市政府指定為公物拍賣機構,經常承辦天津市大宗拍賣業務。1998年,李寶金公開認王小毛為干女兒,為倆人不正當的交往披上了一層光亮的外衣。1993年7月,身為市公安局黨委書記兼副局長的李寶金同時還被冠以了一個新的頭銜:中共天津市委政法委副書記。有了這個頭銜,李寶金不僅在全市公安機關可以發號施令,而且在整個政法機關都有了指手畫腳的權力。李寶金步入經濟犯罪之途也就是從這個時候開始的。
公權謀私幫朋友空手套白狼
李寶金身為天津市公安機關的最高行政長官,手里掌握著維持津門治安的大權,他長期分管刑偵和經偵,由于職權特殊,有求于他的人特別是商人實在是數不勝數。因此,他和天津的商界巨頭多有往來,特別是在津門房地產界很有影響,以致私下里有人非議到:李寶金不像是個檢察長,倒像是個分管房地產的市領導。
1998年夏,李寶金到自己的老朋友、時任天津保稅區海潤達國際貿易公司總經理劉野家里,看到劉野家居住的環境不太寬敞,便主動向劉野和其愛人楊某提出,若他們買房子,他可以幫忙便宜一些。劉野夫婦正想買房子,倆口子多方奔走咨詢考察,最終看上了通達苑小區一套標價為81萬余元住房。但劉野夫妻此時只有30萬元存款,倆口子找到李寶金求助。
李寶金為人仗義,辦起事來毫不含糊。當劉野告訴他看好房子但錢不夠后,他立即親自給通達苑小區開發商天津市某房地產開發有限公司的上級主管單位——天津市某建筑設計院黨委書記徐某打電話,以解決市公安局退休老干部住房為名,要求徐某以超低價解決住房一套。徐某接到李寶金的電話后左右為難,但迫于壓力只好違心照辦。
就在劉野夫妻奔波辦理購房手續過程中,其妻楊某發現通達園小區高層建筑使用的電梯是自己所在的電梯公司生產的。這一發現使這個精明的主婦眼前為之一亮:能不能請李寶金出面與該電梯公司協調一下,讓電梯公司讓利于房地產公司,自己便能得到更大的優惠呢?很快,她將自己的想法告訴了李寶金。李寶金聽后親自出面和該電梯公司總裁黃某協調,要求黃某在某房地產購買該公司生產的電梯時予以優惠。同樣畏懼于李寶金的權勢,黃某答應了這樁不平等的交易。事后,劉野夫婦僅支付了30.2萬元,便買下這套當時售價為81.54萬元的通達園小區B座某套住房。
李寶金不僅在購房上為劉野夫妻出了大力,而且在平日的生活和生意中,他作為朋友也給予了很大的幫助和關注。2003年1月,李寶金榮升天津市人民檢察院檢察長,成為了副部級高官,同時他仍然掛著天津市政法委副書記的頭銜,權勢達到了巔峰。劉野有這樣的朋友自然是樂不可支,竭盡巴結討好。他知恩圖報,經常找一些機會,給李寶金送上金錢,表示 “感激”之心。
巧立名目索黑錢貪欲無度
李寶金從事公安政法工作40多年,職業的特性養成了他驕橫跋扈的處事作風。他雖為執法者,但法律和黨紀政紀觀念在他的腦海里蕩然無存,執法權成為他謀取個人私利、進行權錢交易的資本。
2003年初,天津某鋼鐵有限公司在進行東移項目建設中,從國外訂購了一批鍋爐、空壓機等設備。按該項目建設原計劃,這批設備準備用國產設備,應該在國內采購。因此,2003年3月,從國外訂購的設備如期到達了天津港口,因缺乏國家發改委出具的《國家鼓勵項目確認書》和進口設備清單,這批設備不符合免關稅條件,被天津海關卡住。
董事長韓某在走投無路的時候想到了素有交往的李寶金,他知道李檢察長手眼通天便登門求助。李寶金聽了事情的原由后一口應承幫助天津某鋼鐵公司和天津海關協調。很快,在李寶金的操持下,天津市經委很快出具了為天津鋼鐵有限公司進口設備免稅的《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》。但設備還未放穩,李寶金的電話就打了進來。這次是李寶金求助韓某的:“老韓啊,我山東老家在修橋。你能不能擠出100萬元贊助啊?” 2004年8月20日,該鋼鐵公司將100萬轉入了李寶金指定的一家公司賬戶。然而,這筆以為家鄉修橋名義的贊助最終變成了供李寶金私人揮霍的專款。
2004年10月的一天,李寶金撥通了同樣得到過他幫助的天津市某聯合鋼鐵集團有限公司張某的電話,又以山東老家修橋募集資金為名,要張某出資“贊助”人民幣100萬元。很快,聯合鋼鐵集團將100萬元人民幣以付工程建筑款的名義打入了李寶金指定的一家公司賬戶上。
2005年上半年,李寶金又給幫過忙的某集團公司董事長王某打電話,再次稱自己山東章丘老家現在修橋,請王某考慮一下是否能提供100萬元的資助。面對李寶金赤裸裸的勒索,王某本不愿給,但一想到李寶金的權勢和以前幫過公司的忙,無可奈何地答應了李寶金的要求。很快,100萬元的修橋贊助款便匯到了李寶金提供的一家名曰龍順公司的賬戶上。這筆巨款是李寶金再次為自己索取的不義之財。
李寶金利用自己掌控的司法職權,肆意干預行政事務,在為他人謀取利益的同時,自己也大發不易之財,他僅以老家修橋需要資金為由,就先后索取黑錢300萬元。
名仗義暗勒索謀財有道
從表面上看,李寶金是熱心腸的人,只要是朋友有所求,他都記在心上,盡力去辦。殊不知,事成之后,李寶金索要回報也是“積極”有余。
早在1998年,時任市公安局黨委書記的李寶金就和高某相識了。2001年,高某成立了天津某海洋電器公司。為了得到李寶金在生意的幫助和庇護,高某竭力討好李寶金,多次央求李寶金在適當的時候,為海洋電器公司承攬點工程。
2002年下半年,李寶金到天津市大港區視察正在施工建設中的天津市檢察官學院。在施工現場聽取工程進展匯報時,他得知該工程的配電工程還沒有上馬,便想起了高某所托之事。李寶金現場辦公,當即召來市檢察院該工程項目負責人,指示該工程的配電電力項目交由高某來辦。事過不久,價值160余萬元的配電工程項目未經投標便交給了海洋公司。
2003年上半年,天津市消防防災減災中心配電工程準備面向社會招標。高某想參加投標但又沒有中標的把握,便求李寶金幫忙。這個配電工程的主管單位是天津市公安局下屬的某直屬局,局長張某是李寶金的老部下。李寶金一個電話打過去,高某的海洋公司又以129萬的報價順利中標。
李寶金熱情有加地為高某攬取工程項目不是白忙活,而是有條件的,這個條件就是金錢上的回報。
2003年11月的一天,李寶金打電話把高某召喚到辦公室,以解決本院退休干警住房困難需打點為由,要高某給他準備20萬元,辦成兩個銀行卡。已受恩惠的高某二話沒話,從李寶金辦公室出來,立即到中國農業銀行北辰區西提頭支行辦理了兩張面值分別為10萬元的銀行卡交給了李寶金。
關于回報,在李寶金看來,朋友幫忙顯示的是個人情誼,從中索取回報也是出于個人友誼和私交,他從中索取點利益無可厚非。殊不知,假如沒有黨和人民賦予的“公權”,他為朋友“幫忙”的基礎在哪里?這“私交”又能維持多久呢?
挪巨款作惡多終落法網
2003年3月,李寶金早在市公安局任職時認識的老朋友、天津市德祥公司董事長夏某找到李寶金,說自己公司急需筆資金,看李寶金能否支援一下,所需資金他可以支付利息。面對夏某的求助,他當即把機關服務中心的負責人召來,責令該負責人將500萬元公款拆借給德祥公司使用。500萬元公款就這樣在未經集體研究、又未告知其他領導成員的情況下,僅憑李寶金一句話便脫離了機關的控制,劃到了一家企業的賬戶上。雖然這筆被挪用的巨款很快歸還了,但身為執法者的李寶金無視法律存在、執法犯法的做法令人驚嘆。
李寶金頂著犯罪的風險將公款借給夏某不是無償的,在幫助夏某度過難關后,李寶金便開始索取回報了。面對李寶金的一次次勒索和無度的攫取,夏某都一一給予滿足,從未表示過半點不滿或進行絲毫的討價還價。因為他知道,只要他能滿足李寶金的需求,自己今后找李寶金幫忙就會順利得多。
果不其然,2004年3月,夏某的公司資金運轉又出現困難,夏某又找到了李寶金求助。而對夏某的請求,李寶金繼續以身試法。從2004年3月到11月,他指令下屬先后7次將市檢察院服務中心的900萬元公款擅自借給夏某公司使用。但由于生意上的原因,夏某公司的900萬元借款一直未能按時歸還。這次李寶金的心里也急了。為掩蓋自己擅自挪用公款的真相,2005年6月,他只好請某聯合鋼鐵集團有限公司代夏某公司還借款600萬元,讓自己的紅顏知己王小毛代夏某公司還款300萬元。雖然他想盡辦法填上了挪用的這個大窟窿,但他這種挪用公款歸他人使用的故意犯罪行為還是為自己鎖上了一條牢牢的法繩。就在李寶金大肆玩弄權術、在法律的刀尖上跳舞的時候,法網突然向他撒來。
2006年6月12日下午,李寶金正在辦公室和部下商談工作,中紀委和天津市委的有關領導突然而至,向毫無準備的李寶金宣布了中紀委對他實行“雙規”的決定。這一切來得太突然了,搞了半輩子公安偵查的李寶金竟沒一點點察覺。但李寶金很快知道了他落馬的原因:這一切都源于紅顏知己王小毛。
王小毛自從認識李寶金后,由于有了大人物的幕后支持,生意越做越大。很快在天津出了名,集團總資產最高時曾達到近30億元人民幣。王小毛這個精明的女人又把目光轉向了投資高速公路。2006年3月,浩天集團為了緩解承建的天津至汕頭高速公路工程資金缺口,擅自挪用了由其控股的浩天津晉(天津至山西)高速公路公司準備還貸的準備金4000萬元而引起有關部門的關注。王小毛的落馬牽出了李寶金這條大魚。
李寶金被“雙規”后,紀檢監察機關和檢察機關通力配合,很快查明了李寶金涉嫌受賄和挪用公款的犯罪事實。河北省人民檢察院以李寶金涉嫌受賄罪、挪用公款罪將其依法逮捕。
2007年11月22日上午8時30分,河北省滄州市中級人民法院遵照最高人民法院指定管轄的決定,依法對李寶金受賄、挪用公款案進行公開審理。法庭上,檢察機關指控李寶金“利用職權和地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為請托人謀取不當利益,索取、收受他人財物共計折合人民幣562.93289萬元……利用職務上的便利,挪用公款1400萬元”,構成受賄罪和挪用公款罪。在向法庭做最后陳述時,65歲的李寶金向法庭和旁聽審訊的人們再次做了精彩的悔罪,他語調沉重地說:我今天站在被告人席位上接受審判,完全歸結于自己的墮落。
2007年12月19日,滄州市中級人民法院依法做出了一審判決。判決書認為:被告人李寶金受賄24次,受賄款項共折合人民幣562.93289萬元,受賄數額特別巨大,其中索賄19次,索賄款項共折合人民幣543.62882萬元,具有法定從重處罰情節,且因受賄給國家財產造成重大損失,論罪應當判處死刑。被告人李寶金挪用公款1400萬元,情節嚴重,亦應依法懲處,并與其所犯受賄罪數罪并罰。
后記:
李寶金的犯罪對黨員領導干部有著積極的警示教育作用,它再次告誡人們:法不容赦,誰敢在腐敗問題上同黨和人民唱對臺戲,同國家法律相抗衡,不管他職務有多高,權力有多大,必將受到法律的制裁。愿所有的國家公務人員都能從李寶金一案中警醒自己,廉潔守法,向心于民,做一個克己奉公、廉潔操守的人民公仆。(作者聲明:本稿嚴禁謝絕任何形式的轉載、網摘。違者必究。)責編/張立平laomalp820114@163.com