蒙古：騷亂的礦石

陳　君

觀察家認為，在礦產資源大國蒙古，“資源分配不公”是騷亂導火索；更深層次的社會原因在于“過度的民主”；而俄羅斯媒體發現，騷亂背后，顯現著俄美角力的身影

7月3日早晨，雨中的烏蘭巴托恢復平靜。

56歲的日德瑞根走過烏蘭巴托市中心被燒毀的現代藝術展覽館。騷亂基本平息了，但他兒子還沒有回家，“年輕人不懂事，可能也上街，被警察帶走了。”日德瑞根只能到警局的拘留所去，打探兒子的消息。此時，已有很多家長等在拘留所外。

商店成為主要襲擊目標

蒙古國6月29日舉行國家大呼拉爾(議會)換屆選舉。競選主要在執政的人革黨和在野的民主黨間展開。6月30日人革黨宣布獲勝后，民主黨主席額爾貝格道爾吉隨即發表聲明，認定計票工作存在舞弊，要求重新計票。

7月1日下午，越來越多的民主黨等黨派支持者聚集到蘇赫巴托廣場，高喊口號，向廣場旁的人革黨總部大樓等建筑物投擲石塊。

1日傍晚，一些示威者情緒失控，與警方發生沖突，縱火焚燒人革黨總部大樓、周邊商店、汽車。“都是火光，燒了一個晚上。總部大樓全毀了。”在烏蘭巴托承接工程的一位美國商人說，“有些人還搶電視、電腦，肆意破壞。”

俄媒體發現，騷亂得到了“資助”，“(為了)吸引失業青年甚至流氓分子……有人給每個人支付了100萬圖格里克(蒙古貨幣，1元人民幣約合166圖格里克)的酬金。”媒體引述消息人士的話說，許多參與騷亂的人不是出于政治動機，“最好的證明就是，商店是主要襲擊目標之一，在商店里騷亂分子喝光了所有的酒。”

當晚11時30分，總統恩赫巴亞爾宣布烏蘭巴托進入緊急狀態。《華盛頓郵報》稱這是蒙古國歷史上首次實行緊急狀態。

截至2日3時，警方逮捕了708名騷亂參與者，日德瑞根猜測其中就有他的兒子。

美聯社稱，“被捕者以青年男子為主”。軍隊進入廣場維持秩序，“警察動用橡膠子彈、催淚瓦斯和高壓水龍頭，驅散抗議人群，甚至與他們短兵相接。”路透社如此描述。蒙古國法律和內務部長蒙浩爾吉勒說，騷亂造成5人死亡，300多人受傷。

2日晚上，主要由人革黨和民主黨議員組成的蒙古國議會召開特別會議，兩派達成共識——保持社會生活安定狀況，堅決打擊擾亂社會秩序者。但民主黨仍堅持認為計票工作存在舞弊。總統恩赫巴亞爾隨后承諾，相關部門將調查“選舉中的任何暗箱操作行為”。

3日起，烏蘭巴托局勢逐漸恢復平靜。

“軍人都撤走了，是的，這里很平靜、安靜，或者應該說有點兒蕭條，畢竟動亂剛結束。”日德瑞根說。幾小時后，總統恩赫巴亞爾發表電視講話說，從6日零時起，烏蘭巴托緊急狀態正式取消。

都是礦藏惹的禍

有260萬人口的蒙古國以畜牧業和采礦業為主，擁有銅、煤、鎢、金、銀、石油等幾十種礦產資源。“近年來，這些資源的價格直線上升。西方礦業公司在其他地區的礦產資源已近枯竭，而蒙古國最好的礦產資源卻不曾被開發。”《華爾街日報》7月3日報道稱。過去4年，蒙古國經濟發展迅猛，去年國內生產總值達28.35億美元，比前一年增長9.9%，其中與采礦不無關系。

而在經濟取得發展的同時，蒙古國通貨膨脹日益嚴重，1／3人口生活在貧困線以下。因此，新近發現的巨大礦藏，便理所當然地成為政黨拉選票的利器。

兩黨為爭取選民，紛紛派送“口頭紅包”。人革黨承諾，一旦國家開始采礦作業，每個選民都可獲得150萬圖格里克(約合9004元人民幣)，同時該黨也將從石油收入中撥出款項，作為選民股息；民主黨也很“慷慨”——每個選民將獲得價值100萬圖格里克(約合6003元人民幣)的“寶藏股”，并且該黨將成立一家公共公司，負責處理采礦收入，所有選民都是公司股東。

人革黨和民主黨的“共富”承諾，使此次議會選舉的空氣中充滿了甜甜的誘惑味道——俄媒體7月1日報道，“150萬盛裝的蒙古選民為選舉而狂熱”。

然而，在如何控制礦藏這一中心議題上，人革黨與民主黨的主張卻完全相反。人革黨主張應由政府負責與外國公司簽署開采協議，并由政府擁有合資公司的股權；而民主黨則希望私企成為礦業最大股東。

同以往類似，對于此次騷亂，美俄媒體給出了迥異的看法。

俄《真理報》7月2日發表評論稱，“俄羅斯鄰國又開始了‘橙色革命，這次輪到蒙古了。”評論指出，21世紀的一個重要特征就是各國展開資源爭奪戰，俄羅斯和美國也將在蒙古展開角逐。

文章注意到《華盛頓郵報》近期的一篇評論。評論指出，由于油價過高，美國政府正在尋找替代能源并首選核能，而蒙古國鈾礦據估計有130萬噸，居世界第三位。

為此，俄媒體指出，美國關注俄蒙軍事合作，尤其是俄羅斯在蒙古國建的核反應堆。

而美國《新聞周刊》則認為，近期在亞洲各國發生的示威或騷亂，應歸咎為“民主過度”，這些爭斗都擁有共同原因：缺乏民主成熟度。

不會影響中蒙關系

分析人士認為，蒙古國的問題對中蒙雙邊關系不會造成影響，更不會對中國經濟的發展造成傷害。

外交部發言人劉建超7月3日表示，作為友好鄰邦，中國希望蒙古國保持穩定，中蒙關系向著良好方向發展，兩國人員保持正常往來，中方沒有在中蒙邊界采取任何行動的安排。同時，外交部領事司發布了中國公民赴蒙古國的安全風險提醒。

中國駐蒙古國使館政務參贊柴文睿接受《中國新聞周刊》記者采訪時表示，騷亂主要由蒙古國內政原因引起，騷亂過程中，沒有任何針對中國人的過激行為，在蒙華僑華人和留學生也沒有受到傷害。

目前在蒙華人估計有2萬人，大部分從事建筑業。2007年，中蒙經貿合作總額達到20億美元，占蒙古對外貿易總額的一半，“中國連續8年成為蒙古最大的貿易伙伴，中蒙貿易發展勢頭非常好。”柴文睿說。

“騷亂當天下午，北京建工集團正好有施工隊在蘇赫巴托廣場附近施工，使館與警方聯系，及時撤走中方人員，沒有造成損失。”柴文睿說，“之后就戒嚴了，烏蘭巴托進入緊急狀態。但民眾還能正常上班。由于警察在重點路段攔截車輛，所以大家只能選擇坐公交車或依靠步行上下班。”

7月4日，378人被警方釋放，日德瑞根的兒子就在其中。“我不屬于任何黨派，但我覺得鬧事對老百姓沒好處，國家需要團結。年輕人胡鬧，成年人怎么能帶頭呢！”老日德瑞根抱怨道，不遠處，已經取消限行措施的烏蘭巴托市中心路段上，各種車輛川流不息，在曾經停放裝甲車的蘇赫巴托廣場，路人行色匆匆。