亞洲吹起“務實風”

金　姬

一般而言，富國若想在持續的經濟周期中避免經濟過熱，年增長率就不能超過3％。

2008年的亞洲政壇出現了幾張新面孔，他們都有一個共同點：務實。

2月6日，人民力量黨主席沙馬出任泰國總理，這位自稱“他信代理人”的73歲華裔將繼續推行他信政策，讓泰國從去年只有4．8％經濟增長率中振作起來。

2月25日，67歲的李明博接任韓國總統，這位前現代集團ＣＥＯ表示將把自己5年任期內的全部總統薪水捐獻給社會底層平民，以實用主義治國，并帶領韓國走向“全球外交”。

與此同時，像馬來西亞這樣的國家雖然領導層沒有大變，但選民的表態已經很明顯：他們需要一個對本國經濟有所建樹的政府。馬來西亞目前的執政聯盟國民陣線14個黨派組成，其中巫統最強大犠源1957年獨立以來，就主掌馬來西亞政壇。在今年3月8日的大選中，一向穩獲2／3議席的國民陣線只拿到222個議席中的140個，還丟掉5個州的控制權，創下歷史最差紀錄。而馬來西亞三大反對黨——民主行動黨、人民公正黨和回教黨的獲勝原因之一，就是表示要取消有利于馬來民族的“扶弱政策”。馬來民族是馬來西亞的多數民族，“扶弱政策”規定，政府招標傾向于國有企業，且外國投資者必須將企業30％的股權交給當地的馬來人合作伙伴。這無疑大大減少了馬來西亞對外資的吸引力。

隨著全球經濟減速和本國經濟日趨成熟，韓國、馬來西亞和泰國的發展已經大不如前，這三國的選民都希望選擇務實的領導人，重現當年高速發展、高就業率和社會穩定的好日子。但是他們能做到嗎？

ＣＥＯ新政

韓國民眾希望本國經濟像上世紀80年代那樣，達到8％－9％的增長率，使韓國變成現代且高科技的經濟體。事實上，除了印度和中國，亞洲地區的經濟增長速度在過去10年已經減緩至大約5％，而與此同時，世界上其他新興市場的經濟增長率是6．5％。對此，摩根士丹利負責全球市場營銷的魯切爾?沙瑪分析說：“低速增長的亞洲國家和地區選民擔心自己跟不上世界的發展腳步，所以通過選舉將原來的執政勢力趕下臺或發泄不滿。”

讓亞洲恢復1997年金融危機前的發展速度似乎不太可能。尤其是韓國，由于這個國家經濟發展達到一定的成熟度，已經很難像發展中國家那樣日新月異了。例如，李明博總統承諾要讓韓國經濟增長率回到7％。但韓國ＧＤＰ總量已經高達9500億美元，每年增加670億美元談何容易。而10年前，韓國只需每年增加250億美元就可達到7％的增長速度。

韓國也渴望恢復逝去的繁榮。上一任總統盧武鉉試圖根本上抑制國內的巨型聯合企業，因為這些企業是在韓國之前的獨裁時期發家致富的。盧武鉉在任期間增加稅收、倡導財富再分配和擺脫對美國這個傳統保護者的依賴。但他的政策多變和管理不善使其名聲受損，而真正讓他輸掉總統大選的是韓國經濟：只有5％的年經濟增長率，外資不斷減少和新就業機會不足。繼任者李明博在就職演說中要“超越意識形態的時代，轉到實用主義的時代”，計劃“推進投資者和商業人士的士氣”，倡導減稅，旨在把韓國塑造成亞洲金融中心。

李明博在穩定物價刺激經濟方面采取了不少措施。一是成立“經濟內閣”。在首屆內閣中，不只是經濟部門，與經濟毫無關聯的部門長官也由重視經濟增長和市場經濟的經濟專家擔任；二是抑制公共收費上調。李明博3月23日說，新政府的首要政策目標將從經濟增長轉移到保持物價穩定上。

三是開通總統企業熱線。李明博3月19日表示，政府將成為企業服務的最好幫手。韓國青瓦臺總統府辦公室當天發表聲明說，李明博已將他的手機號碼發給韓國部分企業界要人，開通總統與企業間的“熱線”。這條24小時熱線被看作是總統和企業間的“窗口”，總統可借此聆聽“來自企業的鮮活聲音”。

四是啟動“東山再起”項目。為刺激經濟，改善民眾生活，青瓦臺3月25日公布對社會底層提供“東山再起”機會的《新起點2008項目》。

但李明博提出的“747計劃”和大運河事業似乎不符合時代潮流。3月的民調顯示，李明博的支持率降到50％以下，和去年當選時的70％支持率不可同日而語。

“747計劃”旨在實現年經濟增長7％、10年內實現人均收入4萬美元、10年內使韓國發展成世界第7大經濟強國。李明博現在承認要實現6％的年經濟增長率也很困難。他還提議建造一條耗資150億美元的“韓國大運河”，這條540公里長的運河將把韓國兩條最大的河流連接起來，也意味著從韓國首都首爾出發的船只可以直接抵達韓國最大的港口釜山。今年2月，80名教授在韓國首爾國立大學召開論壇，因環境原因而激烈反對“韓國大運河”。由此看來，李明博的“747計劃”和大運河事業似乎是20世紀50－90年代亞洲政壇的流行方式，頂多只能創造促進短期增長的效果。

馬泰意識

和韓國不同，馬來西亞和泰國的經濟發展和民主制度相對發展不足，但這兩國的民眾也意識到選舉的作用。

在馬來西亞，安瓦爾當年是馬哈蒂爾最早選定的接班人，不過由于安瓦爾的很多政見與馬哈蒂爾不合，尤其是馬來西亞經濟的開放問題，安瓦爾1998年辭去了副總理一職。他后來成為反對黨人民公正黨的領袖，在今年3月8日的選舉中不但協調反對黨聯盟贏得議會82個席位，還贏下了5個州的執政權。分析人士指出，安瓦爾已經危及到現任總理巴達維的執政地位。如果他能夠鞏固反對派聯盟，可望在馬來西亞創造出兩黨政治的格局，并有望在10年內成為總理。開放的經濟主張一直是安瓦爾的一張王牌。

在鄰國泰國，選民們打破了上世紀60年代以來形成的軍事統治傳統。在過去，軍事領導人盡量大權在握，然后再扶植平民盟友。但在前總理他信被驅逐14個月后，泰國在去年12月23日舉行大選，親他信的沙馬當選總理。今年2月28日，他信在居留海外17個月后回到泰國，向最高法院報到并獲保釋。之后他信獲得許可，于3月14日至4月10日期間離開泰國前往海外，處理英國曼城足球俱樂部事務及應邀在國外大學演講。

他信在泰國的成功，是亞洲經濟應對全球化壓力的一個成功縮影。在他信執政5年期間，泰國經濟繁榮，鄉村發展迅速，并成為亞洲唯一一個貧富差異有所縮小的國家。他信之所以受歡迎，在于他在職期間建設了大量的基礎設施，關注農村的窮人，實行幾乎免費的健康醫療，保持泰國向國外投資者敞開大門并加強貿易。但當軍人接管泰國后，幾個月內就嚇走了外商，還因鼓吹“功效經濟”、強調穩定勝于發展而疏遠了泰國農民。如今，沙馬總理批準了6．35億美元的農村撥款，并減稅13億美元來刺激不景氣的泰國經濟。

韓國、馬來西亞和泰國政壇的務實風，究竟意味著亞洲在全球化壓力下的一種轉變還是曇花一現？這很大程度上取決于這些國家領導人的能力。當美國經濟即將進入嚴重衰退期時，亞洲一些較富國家就更值得被關注。一般而言，富國若想在持續的經濟周期中避免經濟過熱，年增長率就不能超過3％。

現在人均年收入超過1．5萬美元的韓國，雖然沒有趕上日本但也不是窮國，5％的年經濟增長率對于目前的韓國而言已經是極限。馬來西亞和泰國的人均年收入分別是6150美元和3400美元，這兩個國家要實現超過7％的經濟年增長率并不困難。

但正如東京天普大學的政治經濟學者菲爾?丁斯所說的：“在全球市場中崛起的國家，意味著新領導人手上的經濟杠桿將更少，他們更難像原來那樣管理本國經濟，特別是當選民們以過去的經濟表現來預測未來結果時。”