李小鵬：商而優則仕

王維博

衛留成、郭聲琨、竺延風……越來越多的央企高管出任地方高官，體現出中央對國企高管的培養選拔更加重視。而這次，是李小鵬。

這位華能集團的原董事長已赴山西任省委常委。他在這個中國最大的能源集團8年的董事長經歷，將給電煤供應緊張的山西帶來什么？

2008年6月2日下午，海淀區學院南路40號院，49歲的李小鵬告別了他掌舵多年的中國最大發電企業——華能集團。

雖然此前曾多次傳出董事長將要離開華能的消息，但李離職的當天還是有些突然。華能集團一位內部人士告訴《中國新聞周刊》記者，李小鵬2日上午以書面的形式向集團提出辭職，下午就離開了公司。

16時左右，身著白色襯衣的李小鵬走出了他工作了8年的董事長辦公室。上百名臨時得知消息的機關工作人員自發為李小鵬送行，有的甚至打出了臨時手寫的“歡送董事長”標語。

站在院子里，李小鵬微笑跟大家一一握手?！八蛣e場面很簡單，沒有任何豪言壯語，但很多人還是哭了。”一位參與送行的集團工作人員回憶。

簡短的告別后，山西省政府派人接走了李小鵬。

辭別華能

6月2日晚，華能集團下屬企業——華能國際電力股份有限公司(以下簡稱華能國際)以董事會公告的形式，向外界公布了李小鵬離開華能的消息。這則公告非常簡單，甚至沒有透露他的去向。

“李總在集團內為人隨和，一慣行事低調。”一位華能的工作人員稱。由于事先沒有通知，他離開的消息當時只有集團內部的工作人員知道。而這是他一貫的風格——李小鵬極少接受媒體的專采，網上關于他的新聞，也多是他會見各省政府高層，商談合作的內容。

事實上，在李小鵬離開之前不到一月，兼任華能國際董事長的他屆滿后，剛剛獲得連任。

辭職前，身為華能集團董事長的李小鵬兩次飛往四川。在地震中心的華能太平驛水電站，他指導抗震救災，并多次表示，“不放棄每一個被困的職工”。作為四川成都人，李小鵬還對災區的其他電力企業投入了關注。5月24日，華能集團與東方電氣集團在四川成都簽訂了價值約45億元的發電機組設備訂單。這是地震后東方電氣集團簽訂的最大訂單。

這也是李小鵬最近一次以華能集團總經理的身份出席重要場合。直到5月27日，李小鵬仍在主持召開黨組會暨重大突發事件應急處理領導小組會議，部署恢復生產和災后重建工作。

李小鵬的離開同樣引起了業界及媒體的關注，他的去向一時成為公眾關注的焦點。6月3日起，國內多家媒體發表文章，透露李棄商從政的消息。

6月4日，山西省人大常委會的一次主任會議上傳出消息，該省將于6月12日召開省十一屆人大常委會第三次會議，審議山西省人民代表大會常務委員會關于接受梁濱辭去山西省副省長職務請求的決議草案，同時審議關于提名李小鵬任職的議案。

“中央已經任命李小鵬為山西省委常委，”華能集團的內部人士稱，李小鵬還將擔任山西省副省長一職。

這意味著在電力行業打拼26年后，十一屆全國人大代表、華能集團黨組書記、總經理(法定代表人)李小鵬或將正式從商界步入政壇。

李小鵬的離去同樣部分反映到股市上。6月3日，華能國際(600011)的股價下跌3.31%，報收人民幣10.50元。

華能方面繼續著李小鵬式的低調做法。6月5日，該集團公司召開干部大會，正式傳達中共中央、國務院國資委有關決定，但依然對李小鵬的去向只字未提。華能國際IPO主承銷商——國泰君安也向媒體透露，華能國際公司規模較大，董事長變動對華能國際的股票市場影響有限。

走向政壇

在李小鵬離開華能之前，有關他棄商從政的消息在業界早有傳聞。

6月8日，中國投資協會能源研究中心副理事長陳望祥在接受《中國新聞周刊》采訪時說，上級部門對李小鵬已經考察了很長時間，其即將離開華能集團的消息此前也已在業內流傳。

陳望祥介紹，早在今年初，電力系統高層人事開始變動，1月，中國電力國際發展有限公司原董事長王炳華因工作調動辭職，其職務由公司副董事長李小琳接任——她是李小鵬的妹妹。4月，中國國電集團原總經理周大兵退休，朱永接任國電集團總經理，李慶奎任國電集團黨組書記。5月，工業和信息化部副部長王旭東接替尤權，出任國家電監會主席。

這位電力資深人士稱，早在李小鵬參加華能國際換屆選舉之前，就有傳言他將在這一輪公司高層調整后離開華能，走向政壇。

對于李小鵬從政背景的另一種分析來自近兩年形成的黨政機關與國企干部交流機制。越來越多的國企老總出身的官員獲重用，出任地方黨政要職。

中央黨校教授王貴秀在接受《中國新聞周刊》采訪時稱，2006年8月出臺的《黨政領導干部交流工作規定》明確規定：實行黨政機關與國有企業事業單位之間的干部交流，選調國有企業事業單位領導人才到黨政機關任職。

2007年年底，中國鋁業董事長郭聲琨調任廣西黨委書記，中國第一汽車集團公司總經理竺延風調任吉林省副省長。

更早前，中國海洋石油總公司總經理衛留成調任海南省長，后任省委書記；湖南省委書記張春賢曾任中國包裝和食品機械總公司總經理。原湖北省委常委兼武漢市委書記苗圩，曾任東風汽車公司總經理。

越來越多的央企高管出任地方高官，體現出中央對國企高管的培養選拔更加重視，王貴秀說，2007年1月，中央又在大連建立了中國高級經理學院，成為中國6大高級干部學校之一，這也是中國第一個專門培訓國企、金融行業高管的干校，直屬中央組織部管理。

而據華能集團宣傳部門一位負責人介紹，在5·12四川汶川地震發生時，李小鵬正在大連的高級干部經理學院接受培訓。

分析人士認為，走上政壇的李小鵬，再次演繹央企高管到地方高官的“商而優則仕”路徑。

山西新使命

雖然李小鵬出任副省長尚未得到任命，但關于他將分管煤炭或能源的說法已在業界傳開。

中國投資協會能源研究中心副理事長陳望祥稱，業內猜測李小鵬分管煤炭主要是依據李在華能的從業經歷，以及山西電煤供應緊張狀況進行推測的。

自2002年煤炭市場化以來，電煤價格一直處于上升通道之中，其價格已從2002年的每噸110元上漲到目前的近950元，部分地區每噸電煤的價格甚至達到了1000元。而作為“計劃電”由于上網電價受控不能上漲。因此長期與市場化的煤存在體制性矛盾，電煤供應緊張的狀況屢次出現。

這讓煤炭主產區山西陷入兩難境地：一方面，從地方利益的角度考慮，煤價高漲有利于發展地方經濟；但另一方面，國家從宏觀經濟全局出發，不希望煤價過高引發一系列的連鎖反應。

山西省煤炭產量占全國的1/3，其電煤主要供應華東、華中、華南地區。而來自國家電網公司的數據，到今年5月底，這些地區的直供電廠的煤炭庫存比去年同期減少23%，部分電廠預存煤甚至低于3天，部分電力行業甚至因為一路飆升的煤價而大幅虧損。

前方電廠煤供已全線告急，讓李小鵬的此番上任有臨危受命的味道。

資深電力專家陳望祥認為，李小鵬此次入晉，雖然是副部級平調，但有可能以中央和地方關系平衡者的角色出現，“中央更希望李小鵬把眼光放在全國”。

而從李小鵬本人經歷來看，自從1999年正式執掌華能以來，李小鵬屢有大手筆。除新建大量發電機組外，還加大擴張力度，先后收購了海南、澳大利亞、內蒙古、廣東、新加坡等地的電力企業。電監會發布的數據顯示，2007年，華能集團資產總額3698億元，銷售收入1155億元，利潤總額103億元，這幾項指標均居五大央企之首。

“具有大局眼光，且富有經驗”。陳望祥分析，李小鵬為電力科班出身，而且從1982年畢業以后，就一直在電力行業的科研所和電力企業就職，在管理電力企業的數十年的職業生涯中，積累了豐富的經驗，對煤炭、電力行業十分熟悉。

更主要的是，最近幾年，華能集團開始積極介入煤礦、鐵路、港口等上下游產業鏈，構建了以電為核心、煤為基礎、電煤路港運一體化的產業格局。這些嘗試都將為李小鵬在山西的煤電一體化提供寶貴經驗。

此外，李小鵬作為電力企業的直接管理者，對電力行業因煤價上漲而大幅虧損有著切膚之痛。根據華能國際2008年第一季度年報，由于發電用煤價格大幅度上漲，導致了該公司第一季度凈利潤大幅度下滑。今年第一季度凈利潤為2.42 億元，而去年同期則為12.05億元。

“如果李小鵬分管煤炭，一定會在提高產量，降低煤價上下一番工夫?！标愅檎f。

促進山西當地經濟發展的同時，兼顧大局，同時為全國推進電煤一體化改革探索新路，這也許就是李小鵬的新使命。

6月3日，《山西青年報》對外公布了省長副省長的最新分工，在這份名單中記者并未看到李小鵬的名字。業內人士大多認為李小鵬就任后將會分管能源方面的工作，而在這份名單中，省國資委和省煤炭局等由副省長陳川平分管。對此，一位知情人士透露，12日的人大會議之后，或許將會有所調整?！?/p>