像美國政府那樣旗幟鮮明地救市

皮海洲

美國最大的兩家住房抵押貸款融資機構房利美與房地美近期爆出財務狀況惡化的消息，受此影響，“兩美”股價被“腰斬”。

救市如救火！房利美和房地美在美國住房融資體系中扮演著核心角色，是美國國會為保證住房貸款市場資金流動而立法設立的機構。這兩家房貸機構擁有或提供擔保的抵押貸款總值約5萬億美元，相當于美國所有房屋抵押貸款債務的近一半，如果兩家公司破產，其后果將十分嚴重。甚至有分析人士認為，如果房利美和房地美破產，美國住房抵押貸款市場很可能在短期內完全“停擺”，這不僅將使美國住房市場復蘇無望，還會危及美國整體經濟增長。如果“兩美”問題導致美國住房市場危機進一步惡化，引發美國經濟陷入全面衰退，勢必對全球經濟造成新的沖擊。因此，面對“兩美”危機，美國政府展開了緊急的“救火行動”。

美國政府的“救火行動”從兩方面進行。

一是救實業、救經濟。7月11日，美國國會參議院以多數票贊成批準一項總額3000億美元的救市計劃，以幫助數十萬無力支付月供的購房者保留房產，同時通過加強對抵押貸款公司的監管緩解地產市場所受沖擊。7月13日，美國財政部和美聯儲在經過兩天的緊急磋商后，宣布對兩大房貸機構采取緊急救助措施。美國財政部決定，提高對兩大房貸機構的信用額度，并承諾在必要時政府將出資購買兩大房貸機構股票并出借資金。美聯儲也表示將給予兩大機構特別融資待遇。7月15日，美國總統布什召開新聞發布會表示，將敦促國會盡快制定出相關法律來拯救房地美和房利美。

二是救股市，直接干預股市。為了穩定股票市場情緒，美國證券交易委員會（SEC）15日緊急發布一項限制股市賣空的禁令。該禁令規定，在從下周一開始的30天內，禁止投資人對房利美、房地美和雷曼等19只在美國上市的金融股進行“裸賣空”交易。當局還透露，不排除進一步將“限空令”擴展至所有在美上市的股票。與此同時，美國監管部門針對股票市場價格操縱的更廣泛調查也在繼續深入。據報道，SEC已向超過50家華爾街投行和對沖基金發出了傳票，要求他們提供有關交易信息，以查明這些公司是否卷入了與雷曼和貝爾斯登相關的股價操縱。據稱，當局已要求德意志銀行、高盛和美林等公司提供交易紀錄和工作郵件等信息。因此，從這些措施中不難看出，面對“兩美”危機，美國政府的出手救市是旗幟鮮明的！

這不能不讓人聯想起國內股市的救市問題。我國股市的跌幅接近60%，遠遠超過了美國股市的跌幅，投資者已經付出了慘重的代價，救市較之于美國來說更具緊迫性。雖然最近一個時期，管理層一直都在強調維護股市穩定。但在救市的問題上，管理層一直都沒有實際的措施出臺，針對大小非減持、巨額融資行為、操縱股價行為等一系列問題，管理層沒有什么強制性限制措施。

這次美國發生的“兩美”危機，再一次為中國股市的監管者上了一課，中國股市有必要重新審視一番救市問題。面對當前中國股市遠勝于美國股市的危機與災難，中國股市的管理層應該向美國股市的監管者學習，像美國政府那樣旗幟鮮明地來拯救股市，而不是只喊維穩的口號，卻不見救市的行動。（摘自2008年7月18日《每日經濟新聞）□