建筑物質(zhì)量調(diào)查：死者對(duì)生者的囑托

簡(jiǎn)　巖

5月24日，中國國務(wù)院總理溫家寶在四川汶川縣映秀鎮(zhèn)回答中外記者提問時(shí)稱，我們將收集這次地震中倒塌的重要公共建筑，包括學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等的建筑資料，從這次地震災(zāi)害中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為日后重建提供科學(xué)依據(jù)。

溫總理的話不僅代表了所有在災(zāi)難中痛失親人的人和生還者的愿望，也代表了沒有遭受災(zāi)難的所有人的愿望，更代表了那些已經(jīng)死于這次災(zāi)難中所有魂靈的囑托。

對(duì)倒塌建筑物的調(diào)查應(yīng)當(dāng)建立橫向和縱向的兩個(gè)基本坐標(biāo)。橫向的坐標(biāo)至少有這樣一些要素：在受災(zāi)地區(qū)，哪些地方有哪些公共建筑，也包括私人建筑倒塌?坍塌的房屋和建筑有多少間，直接和間接死于這些建筑物的受難者有多少?這些房屋倒塌的原因是什么?

當(dāng)然，僅僅調(diào)查倒塌建筑物也是不夠的，還應(yīng)當(dāng)調(diào)查在同樣的地區(qū)和城市，同樣的位置和條件，有哪些建筑物沒有倒塌?數(shù)量是多少?沒有倒塌的原因是什么?有比較才有鑒別。這種橫向的比較最能讓我們了解和弄清建筑物倒塌的真正原因。例如，是抗震設(shè)防烈度不夠，還是建造房屋時(shí)偷工減料，抑或是建造房屋時(shí)的工程監(jiān)理不到位?

其實(shí)，初步調(diào)查的一些結(jié)果已經(jīng)提供了部分答案。例如，香港苗圃行動(dòng)在四川南部資助監(jiān)督建造了61所學(xué)校，其中6所位于震中附近，它們既沒有倒塌，也未造成傷亡。但相鄰一些學(xué)校卻發(fā)生倒塌并造成傷亡。其中的原因之一是設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量與管理差異。在出錢建造學(xué)校時(shí)，苗圃行動(dòng)要求由縣一級(jí)以上的設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)校舍，建筑藍(lán)圖再交由香港認(rèn)可的工程師復(fù)核。學(xué)校建好后，還需要當(dāng)?shù)乜h一級(jí)部門及香港派出的義工一起驗(yàn)收。

而距離震中汶川110千米的都江堰市的聚源鎮(zhèn)中學(xué)，旁邊其他建筑沒有倒，但該中學(xué)兩幢教學(xué)樓在地震中轟然倒塌，致使240余名師生遇難。事后的現(xiàn)場(chǎng)觀察發(fā)現(xiàn)，廢墟上鋼筋水泥的混合物中，所謂的鋼筋僅有筷子粗細(xì)。災(zāi)民和救援的建筑工程師都有相同的看法，這不是鋼筋而是鐵絲。

縱向的坐標(biāo)是，要調(diào)查和比較倒塌和沒倒塌的建筑物的修建時(shí)間，執(zhí)行的是什么樣的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)?？v向的比較同樣能為我們提供房屋倒塌和傷亡慘重的真實(shí)原因，為重建高質(zhì)量的房屋和避免同樣的災(zāi)難發(fā)生提供科學(xué)依據(jù)。

例如，2001年的《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定成都、汶川、北川等地的“抗震設(shè)防烈度”是7度。但此次汶川大地震震級(jí)是8級(jí)。根據(jù)“震級(jí)與震中烈度”對(duì)照表，7～8級(jí)地震對(duì)應(yīng)的震中烈度為9～11度。也就是說，汶川、北川等地的地震烈度是9～11度，但抗震設(shè)防只是7度，因而造成重大損失和傷亡。

當(dāng)然，有了科學(xué)的調(diào)查和結(jié)論以及據(jù)此而修改的更為科學(xué)的防震標(biāo)準(zhǔn)也還不夠，因?yàn)?，任何完美無缺的標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)到實(shí)踐中就等于沒有標(biāo)準(zhǔn)。所以，如何保證科學(xué)的防震標(biāo)準(zhǔn)得到執(zhí)行，還需要有適宜的管理制度。而這方面也有人提出了中肯意見，要通過地方民主機(jī)制，讓地方官員真正對(duì)當(dāng)?shù)乩习傩肇?fù)責(zé)，對(duì)公共建質(zhì)量負(fù)責(zé)，包括設(shè)計(jì)施工和驗(yàn)收的全過程。