論當事人在商事仲裁監(jiān)督中的重要性

羅兆英

摘要：仲裁起源的社會基礎和經(jīng)濟環(huán)境，說明了仲裁的私人性，這要求當事人對它監(jiān)督。基于商人這個特殊的群體。他們有動力、能力和優(yōu)勢對商事仲裁進行監(jiān)督。因此，當事人對商事仲裁的監(jiān)督不僅是必要的，而且是可以實現(xiàn)的。國家應加強立法，在法律層面上賦予當事人更多的權(quán)力監(jiān)督商事仲裁，維護自身的合法權(quán)益。

關鍵詞：當事人；商事仲裁；私權(quán)屬性

中圖分類號：DF75文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2008)08-0114-02

仲裁制度是“以遠不如普通法院那么正規(guī)的方式運行，而是以一種相對廉價的方式，并且在更接近潛在的運用法律者的地方提供‘公正司法”。權(quán)力行使若無相關力量制約和監(jiān)督。權(quán)力有被濫用的可能。為了更好地發(fā)揮仲裁在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的作用和仲裁的民間性和自治性，需要對其進行必要的監(jiān)督，以保證仲裁的公正和維護社會公共秩序。

一、仲裁的內(nèi)涵

《中國大百科全書·法學卷》對仲裁的定義是：“仲裁指爭議雙方在爭議發(fā)生前或爭議發(fā)生后達成協(xié)議，自愿將爭議交給第三者作出裁決，雙方有義務執(zhí)行的一種解決爭議的方法”。

仲裁制度有廣義和狹義之分，狹義的仲裁制度主要指處理民商事糾紛的商事仲裁制度，廣義的仲裁制度還包括勞動仲裁和國際公法上的仲裁等。筆者認為，后兩種并不是嚴格意義上仲裁，筆者認為的仲裁是狹義上的仲裁，即商事仲裁。

二、當事人對商事仲裁制約與監(jiān)督的理論依據(jù)—一從商事仲裁的起源、發(fā)展和社會基礎的視覺

(一)商事仲裁的起源

我們要從商事仲裁的起源和發(fā)展中尋找商事仲裁存在的社會環(huán)境，研究商事仲裁的屬性說明當事人制約與監(jiān)督的權(quán)力的正當性和根源：

縱觀歷史的發(fā)展，我們可以知道“私力救濟”是人類社會最原始的解決糾紛的方法。當國家建立后，國家禁止公民間“私力救濟”，同時，為公民的糾紛提供一種解決的方式，這就是“公力救濟”。有學者經(jīng)過考察認為，仲裁產(chǎn)生要早于國家的審判制度，國家的審判制度源于仲裁，仲裁制度乃是原始社會“私力救濟”向國家審判制度發(fā)展的中間過渡形態(tài)。

仲裁起源于古羅馬的《十二銅表法》。《十二銅表法》中有對仲裁的記載，如第七表：“土地疆界發(fā)生爭執(zhí)時，由長官委任仲裁三人解決之。”在羅馬《民法大全》“論告示”第二編中，記載了古羅馬五大法學家之一保羅的論述：“為解決爭議，正如可以進行訴訟一樣，也可以進行仲裁。”

歐洲中世紀，農(nóng)業(yè)的發(fā)展和城市興起，帶來商業(yè)的繁榮，隨著商品經(jīng)濟進一步發(fā)展，擴大貿(mào)易和貨物的流通，商人為了商事活動的需要和脫離封建及宗教勢力支配，建立了便捷的糾紛解決制度，由商人們自發(fā)地組成糾紛解決的機構(gòu)，商人擔任裁判者，使案件的審理過程保持著商業(yè)式的效率，擺脫了封建勢力和國家司法對商業(yè)的束縛。同時，他們在解決糾紛的時候不適用國家的法律，而是適用商人的商業(yè)慣例。從商事仲裁的形成歷史看，商事仲裁更多的是參考商業(yè)慣例，由中立第三人對商事上的糾紛做出裁決，依靠商人的道德規(guī)范約束和自覺履行。通過闡述，我們可看到商事仲裁的產(chǎn)生、起源，商事仲裁是基于當事人的意思自治基礎之上的，他們通過協(xié)議將糾紛的解決權(quán)交給他們信賴的第三人行使解決糾紛。因此商事仲裁核心的特點是民間性和自治性，商事仲裁權(quán)屬于私權(quán)。

(二)商事仲裁與市民社會

商事仲裁產(chǎn)生于特定的社會制度。學者認為，現(xiàn)代商事仲裁制度形成的條件有三個：第一個條件是與大工業(yè)社會相適應的現(xiàn)代商業(yè)活動的形成；第二個條件是契約自由的原則在民商事活動中被普遍遵從；第三個條件是受國際商事仲裁的大力推行。筆者認為，該觀點準確地概括了商事仲裁產(chǎn)生的社會環(huán)境。正是因為與大工業(yè)社會相適應的現(xiàn)代商業(yè)活動的形成才產(chǎn)生了對快捷、高效且符合商事慣例的商事仲裁的需求。這是商事仲裁產(chǎn)生的經(jīng)濟基礎；民商事活動中被普遍遵從的契約自由原則成為當事人約定商事仲裁的前提；國際商事仲裁的大力推行促進了商事仲裁普遍適用。這三個條件缺一不可。

從商事仲裁產(chǎn)生的社會背景看，市民社會和政治國家是商事仲裁的基礎和界限。哈貝馬斯曾經(jīng)說過：“市民社會是隨著資本主義市場經(jīng)濟的發(fā)展而形成的獨立于政治國家的‘私人自治領域，本身由兩個系統(tǒng)構(gòu)成，一是市場經(jīng)濟體系；二是私人組成的獨立于政治國家的非官方組織所構(gòu)成的社會文化系統(tǒng)。”因此，現(xiàn)代商事仲裁是在市場經(jīng)濟條件下的私人領域的行為，商事仲裁是市民社會產(chǎn)生的必然。

(三)商事仲裁與市場經(jīng)濟

上面我們已經(jīng)分析了商事仲裁機構(gòu)是以市民社會為基礎的，市場經(jīng)濟是市民社會的本質(zhì)，是市民社會發(fā)展的必然，因此，商事仲裁必然存在于市場經(jīng)濟中，是市場經(jīng)濟的一個糾紛解決的制度，受市場經(jīng)濟價值規(guī)律的作用。

市場經(jīng)濟作為一種對社會資源進行高效、合理配置的經(jīng)濟模式，要求快速、公平地解決糾紛方式，以實現(xiàn)社會正義和平等，以提高資源優(yōu)化配置的水平。商事仲裁作為一種以民間自身力量解決糾紛的機制，在市場經(jīng)濟機制下運作，以當事人的利益為核心，由當事人通過市場優(yōu)化配置商事仲裁的市場運作。當事人的糾紛是否得到公正、及時的解決，當事人對商事仲裁是否滿意，關系到商事仲裁機構(gòu)的生命，一旦商事仲裁機構(gòu)本身的素質(zhì)或者信譽度不高，當事人可以通過協(xié)議不選擇該商事仲裁機構(gòu)的方式通過市場淘汰該商事仲裁機構(gòu)。所以，商事仲裁機構(gòu)自然對當事人的要求與利益倍加關注。

從商事仲裁的起源可以知道，商事仲裁的本源是市民社會，市場經(jīng)濟是商事仲裁存在的經(jīng)濟環(huán)境，商事仲裁的性質(zhì)是私權(quán)性的，當事人對商事仲裁的制約和監(jiān)督符合商事仲裁的性質(zhì)和它所在的社會制度和經(jīng)濟環(huán)境。

三、當事人對商事仲裁的制約與監(jiān)督的必要性

(一)當事人的制約與監(jiān)督的權(quán)源

當事人的監(jiān)督實質(zhì)上是以當事人的權(quán)利制約商事仲裁機構(gòu)的權(quán)力。傳統(tǒng)理論認為，商事仲裁當事人與仲裁員的法律關系為契約關系，由默示合意形成(德日學者多采納此學說)。筆者認為，從商事仲裁的起源和發(fā)展來看，它的本質(zhì)為契約，是當事人意思自治的產(chǎn)物，仲裁庭對案件的仲裁權(quán)是基于雙方當事人的協(xié)議授權(quán)，即雙方契約關系的結(jié)果，當事人是該契約關系的一方當事人，當然，擁有契約當事人的權(quán)利，即對商事仲裁的制約和監(jiān)督權(quán)，這是當事人作為契約當事人正當?shù)臋?quán)利。

(二)當事人制約與監(jiān)督的可行性

當事人對商事仲裁制約和監(jiān)督的條件有兩個：第一個是監(jiān)督的動力，第二個是監(jiān)督的能力。

1當事人制約與監(jiān)督的動力

其他任何的機構(gòu)，如仲裁委員會、仲裁協(xié)會和人民法院對商事仲裁的監(jiān)督都是在一定程度上和個別方面上對商事仲裁進行監(jiān)督，而且在很大程度上都依賴于當事人向他們提出，他們只是進行“被動”的監(jiān)督，而只有當事人才是最好的監(jiān)督者。

眾所周知，所有人對于自己的事情都是抱著最謹慎的態(tài)度去對待。由于商事仲裁程序是否公正、適用法律是否準確關系到商事仲裁結(jié)果，從而關系到當事人的切身利益和他們

能否在該糾紛中獲取到正義，所以，當事人總是在每個方面和每一個階段都盡心盡力地監(jiān)督和制約商事仲裁的進行，以保證商事仲裁公正、快捷的進行。因此，每個人的私人利益是當事人進行監(jiān)督和制約商事仲裁的根本動力。

2當事人制約與監(jiān)督的能力

商事仲裁的當事人都是從事商業(yè)活動和商業(yè)行為的商人，在經(jīng)濟能力方面商人的經(jīng)濟實力比較雄厚，對法律知識的整體了解比一般的老百姓要多，法律意識強，而且在通常情況下商事仲裁雙方都會委托律師為仲裁代理人，因此，商人們在商事仲裁活動中能很好的運用自身的能力，通過仲裁程序維護自身的合法權(quán)利。

從時間上看，有的學者認為，仲裁的監(jiān)督主要是在仲裁活動中和仲裁活動后，即事中和事后的監(jiān)督；但有的學者認為，仲裁是一個完整的監(jiān)督體系，應該起于仲裁活動開始前，止于仲裁活動結(jié)束后。筆者認為，后一種說法更加合理，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會，當仲裁活動開始前，當事人訂立仲裁協(xié)議時，當事人已經(jīng)通過“以腳舉手”的方式對仲裁進行監(jiān)督，而且事前對仲裁的監(jiān)督對于仲裁的公正合理是非常重要的。因此，在時間方面，當事人對仲裁的監(jiān)督貫穿于仲裁的整個過程，即從協(xié)議選擇仲裁機構(gòu)開始到仲裁的執(zhí)行階段，他們參與仲裁的全過程。而其他的監(jiān)督主體只是在仲裁的某個時段或者某幾個時段對仲裁進行監(jiān)督，他們不可能像當事人那樣對仲裁的全過程進行監(jiān)督。

因為當事人要參與仲裁的每個過程，所以他們對于仲裁員的工作，仲裁委員會的工作人員的工作及整個仲裁所經(jīng)歷的程序都是十分清楚和了解的，可以說相對其他的監(jiān)督機構(gòu)，他們對案件和程序運行的了解是快捷而準確的。

無論是仲裁的雙方當事人的自身和律師的力量及在監(jiān)督的時間上還是在對案件的了解方面，當事人都是有足夠的能力和優(yōu)勢對仲裁進行監(jiān)督的，當事人對仲裁的監(jiān)督是可行的。我們的當事人是有這樣的監(jiān)督和制約的能力的，如果法律認為當事人都無法對仲裁進行監(jiān)督的話，還有什么理由相信其他的組織機構(gòu)能夠很好的監(jiān)督仲裁?

綜上，作為解決平等主體間私人利益沖突的仲裁，從它產(chǎn)生的社會基礎、經(jīng)濟制度和當事人意思自治的仲裁協(xié)議是仲裁權(quán)的權(quán)源說明仲裁的私法性質(zhì)，仲裁的私法性質(zhì)決定了商事仲裁的監(jiān)督權(quán)必須賦予給當事人，商人這個特殊的群體表明他們擁有監(jiān)督的動力和監(jiān)督的能力去對商事仲裁進行監(jiān)督。因此當事人監(jiān)督是必要的而且可能且當事人是處于一個很重要的地位。筆者認為，國家應加強立法，增加當事人對商事仲裁監(jiān)督的法律保障，使當事人能獲得更多的法律手段維護自身的利益。

[責任編輯杜娟]