速讀

焦點……

土地承包權流轉：土改邁出關鍵一步

各界揣測不已的農村土地承包權流轉問題，終于守得云開見月明。新華社10月19日全文播發了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。根據決定，允許農民在依法自愿的前提下，以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式，轉移土地承包經營權。這被認為是土地改革跨出的一大步。

“三農”問題是中國現代化的最大瓶頸，土地問題則是“三農”問題的核心。30年前，發端于農村的改革，啟動了中國經濟體制改革的進程，30午后，改革的重心重回農村。

在十七屆三中全會上審議通過的《決定》，一方面，賦予農民穩定而“長久不變”的土地承包經營權，激勵農民保護耕地；另一方面，農民可以集體建設用地參與非農建設，保障農民以土地參與工業化和城市化的權利。

土地問題專家指出，《決定》打破了現有“非農建設用地必須征為國有”的格局，賦予農村集體土地與國有土地同等的地位。這是對現存土地管理制度的重大改革，也標志著中國在破除城鄉二元體制上邁出關鍵一步。

其實，正是《土地管理法》賦予了地方政府低價征用農地、高價賣出的權力。這正是當前土地矛盾和沖突多發的制度根源，這也是進一步推進土地制度改革的動力所在。

根據現行的《土地管理法》，除了宅基地，農民對集體所有的土地只有耕種的權利，不能抵押，也不能轉入非農建設。轉為非農建設則必須征為國有，接受政府按照農地產值的一定倍數開出的“產值補償”。

而今后，政府征地的權力將大大受到限制，政府征用農民土地，必須按照“同地同價”的原則，“及時足額”的給予農村土地市場化的土地價格賠償。按照“用途管制”的思路，政府只負責按照規劃的土地用途進行管理，不再享有超越規劃的權力，也不能擅自修改規劃。

有學者指出，《決定》關于土地管理制度改革的內容，對現有土地管理提出了更高的要求，亟須修改現有的土地法律法規，確保新一輪土地改革制度的推進。

農業……

發改委出臺新惠農政策

作為新出臺的惠農政策的一部分，當下糧油棉作物的現貨收購價，以及2009年的糧食的最低收購價格都將有較大幅度的提高。大豆等重要糧食作物再次得到“托市”，其中大豆目前市場價格遠低于發改委公布的國家儲備價格，政策出臺后將獲得較大的價格上漲空間。

政府此舉目的在于保障農民收入，提振種糧農民信心。國家發改委10月20日公布了這一消息。今年發改委已經先后三次提高了糧食最低收購價格，目前中國糧價的總體水平仍然不高。

另一重要措施是：國家將把化肥等農資價格上漲與農業補貼聯系起來，根據農資價格增加對種糧農民的綜合直補。由于今年農資價格節節上漲，農民種糧成本增加很快，利潤空間被進一步擠壓。部分地區今年化肥價格漲幅甚至達到100％，農民種糧的收入連化肥都買不起。但如何隨著市場的不斷變化，及時調整直補比例，仍然是一個操作難題。

同時，明年良種補貼的范圍將涵蓋小麥、水稻、玉米和東北大豆，農機具補貼范圍、種類和補貼標準也將有提高。僅僅靠政府的行政手段管理，很難從長遠角度控制農資產品的市場價格。政府必須通過綜合直補制度的完善和對農資市場的監管，來保證農業生產的穩定。

人物……

王兆國當選全國總工會主席

在中華全國總工會第十五屆執行委員會20日召開的第一次全體會議上，王兆國當選為中華全國總工會主席，孫春蘭、喬傳秀、徐振寰等12人當選為中華全國總工會副主席，孫春蘭為書記處第一書記。

王兆國1941年7月生，河北豐潤人。哈爾濱工業大學動力機械系渦輪機專業畢業，工程師。 1968年參加工作，在二汽車橋廠擔任技術員。歷任全國政協副主席、中央政治局委員，十屆全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席職務。此次再次當選中華全國總工會主席。

中華全國總工會第十五次全國代表大會19日～21日在京召開。會議19日下午選舉產生了總工會新一屆領導機構，包括276名執行委員會委員和 40名經費審查委員會委員。

企業……

中國最大玩具工廠金融風暴中倒閉

全球最大玩具代工商之一合俊集團旗下在東莞的兩家工廠——合俊玩具廠和俊領玩具廠10月15日同時宣布倒閉，從而成為美國金融危機波及中國實體經濟企業關閉第一案。

合俊集團是香港聯交所上市企業，15日當天合俊股票也宣布停牌，停牌前每股已從歷史最高價2．38港元縮水至0．08港元。倒閉的兩家工廠員工總數約6500人，樟木頭鎮政府決定先墊付2400萬元作為員工工資補助。

中國在世界玩具生產中占70％。合俊是中國玩具加工業巨頭，東莞市樟木頭鎮的兩家工廠是它的主力生產基地，產品70％以上銷往美國，年銷售額超過7億港元。它擔任世界玩具五大品牌中美泰、迪斯尼、孩之寶三家的制造商，包括為全球最大的玩具商美泰公司提供貼牌加工業務。東莞玩具今年上半年出口下降了1．5％，成為近年來首次負增長。專家表示代工企業受金融危機影響最大。

但有合俊集團的供應商稱“合俊在玩具這個行業根本沒有虧損”，其高層仍打算在別處投資，合俊的崩盤更像是一場“有預謀的策劃”。合俊集團目前拖欠供應商貨款數千萬元。

反恐……

公安部公布針對奧運恐怖分子名單

21日上午，公安部公布8名《第二批認定的“東突”恐怖分子名單》以及其主要犯罪活動。這次認定的8名恐怖分子是恐怖組織“東突伊斯蘭運動”的骨干成員，曾經參與策劃、指揮和組織實施針對北京奧運會的爆炸、投毒等各種恐怖犯罪活動。

公安部辦公廳副主任、新聞發言人武和平在發布會上表示，希望有關國家政府和執法部門能夠配合中國反恐行動，將他們刑事拘捕并移交中方。此前公安部2003年12月曾公布第一批認定的 11名恐怖分子名單。

此次認定的8名恐怖分子為：買買提明·買買提、艾買提·亞庫甫、買買提吐爾遜·依明、買買提吐爾遜·阿布杜哈力克、夏米斯丁艾合麥提·阿布都米吉提、艾可米來·吾買爾江、牙庫甫·麥麥提、吐爾孫·托合提。

經濟……

中國經濟增速五年來首次回落至個位

受人民幣匯率保持高位和世界金融動蕩的影響，中國前三季度的國內生產總值(GDP)共201631億元，同比增長9．9％比去年同期下降2．3個百分點。這是中國家統計局五年多來首次發布個位數的GDP增長率。

數據來自中國國家統計局20日公布的前三季度國民經濟運行情況統計。同時顯示物價水平仍在持續上漲，其中食品價格上漲了17．3％。

學者分析認為，此次的中國的GDP增速回落首先是源于外部需求的下降。2008年第一季度，中國對美國的出口額已經下滑了8．1個百分點。隨著更多國家被卷入經濟危機，中國對日、歐、加等主要市場出口額都面臨進一步下滑。外貿出口壞賬激增。

此外和1998—1999年增長速度下降不同，2008年經濟增速下降的同時，還伴隨著通貨膨脹的問題。反映通脹率的消費者價格指數(CPI)，目前已經回落到了15個月來的最低點4．6％，零售和固定投資開始回暖。

有經濟學家擔憂GDP的下滑反映出中國經濟的增長奇跡已經結束，但目前的增速仍然高于政府設定的全年8％的增長目標。

這也許能夠成為一個契機，政府可以趁此在一定程度上扭轉人們長期使用經濟增長速度來衡量社會發展的習慣。

反腐……

北京市原副市長劉志華一審被判死緩

18日上午，河北省衡水市中級人民法院一審認定，北京市人民政府原副市長劉志華犯受賄罪，判處死刑、緩期二年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

審理查明劉志華在1999年至2006年間，利用北京市人民政府副市長、中關村科技園區管委會主任等職務便利為他人謀取利益，單獨或與情婦王建瑞共同索取、收受他人財物，共計折合人民幣696．59萬元。劉志華案與物美前董事長張文中一案沒有關聯。

劉志華是遼寧盤錦人，1968年8月參加工作，1984年12月加入中國共產黨。由煤炭工人起步，先后在北京市勞動局、國家勞動部等部門擔任重要職務。1999年后任北京市副市長，兼市政府秘書長、市國家機關工委書記。負責建設、國土房管、體育、軌道交通建設方面的工作。事發后被免職。

國際……

日本第十次當選非常任理事國

聯合國大會17日票選出五個安理會非常任理事國。日本以158票戰勝伊朗，將接替印尼在安理會的亞洲組席位。伊朗僅得到 32票。其他四個當選國家是奧地利、墨西哥、土耳其和烏干達。

聯合國安理會共有15個成員，包括5個常任理事國，10個非常任理事國。每年通過聯大選舉產生5個非常任理事國，任期為一年，名額按地區分配。日本此次是第十次當選非常任理事國。

新當選的5個國家任期將從2009年1月1日至2010年12月31日。目前安理會非常任理事國還包括去年當選的利比亞、越南、布基納法索、哥斯達黎加和克羅地亞，任期到2009年12月31日。

美軍確定撤離伊拉克時限

根據美伊最新達成的協議草案，美軍將在2009年6月之前撤出所有城鎮，2011年 12月31日前完全撤離，除非伊政府請求美軍繼續駐扎。同時犯罪美軍士兵不再無條件享受司法豁免權。

伊拉克和美國官員15日證實已就此草案達成一致。伊方有權優先處置在駐地外“未獲授權”行動時犯罪的美軍士兵。同時伊方將對巴格達市中心大約9平方公里的“綠區”行使全部管轄權。該區域駐有美國大使館和伊拉克政府機構。

自2003年3月開戰以來，截至9月30日，駐伊美軍死亡已達到4176人。

沖突……

中國務工人員海外又遭襲擊

10月18日，中國石油的9名工作人員在蘇丹被綁架。包括3名中國工程師和6名工人，截至目前，還沒有武裝組織或個人宣布對這起綁架事件負責。

近年來，中國海外務工人員的安全問題時有發生。10月17日一名遭塔利班綁架的中國工程師逃出險境，與他一同在今年8月被綁架的另一人受傷后被抓回。10月20日在韓國首爾，一起旅館縱火行兇案已導致至少3名中國女性死亡，另有3名中國婦女受傷。

有統計顯示，近年在阿富汗、巴基斯坦、尼日利亞、埃塞俄比亞等國家共發生30多起涉及中國人的襲擊和綁架事件，造成100多人傷亡。

IT……

微軟反盜版驗證“黑吃黑”

用“黑屏”措施對付“黑”盜版軟件。微軟從21日凌晨0點起，啟動新一輪針對中國市場的反盜版行動。

本次計劃是在2006年實施的 Windows正版增值計劃通知(“WGA通知”)基礎上，增加強制黑屏措施和Office正版增值計劃通知(“OGA通知”)。在下載安裝后，XP專業版系統盜版用戶的桌面壁紙每隔一小時將變為黑色，并出現永久盜版提示。盜版Office軟件將被永久添加視覺標記。

此舉引發了用戶恐慌和熱烈議論。部分企業用戶擔心，微軟能夠利用從網絡上獲得的公司電腦正版預裝情況，向法庭提起訴訟并要求賠

更多網友在堅稱不會購買正版微軟系統的同時，對微軟此次使用的技術憂心忡忡。此前的WGA驗證體現出微軟能夠通過互聯網收集用戶使用情況，這次修改桌面的做法則顯示微軟能夠獲得電腦用戶的個人信息、修改操作系統數據，涉嫌侵犯個人隱私。

北京董正偉律師繼提交關于微軟的反壟斷調查申請書后，已經再次向公安部舉報微軟黑屏計劃為黑客行為。

數字……

113例10月1日～17日，福建省建甌市新增報告手足口病患者113例，其中3人死亡。手足口病是由腸道病毒引起的常見傳染病，夏秋季節是其高發時段。目前疫情趨于平穩。

45％世界500強企業在京共有624家法人單位，目前只有45％的單位建有工會。北京市總工會稱年底前將在這些企業中的80％建立工會，并要求已經建會企業中的80％盡快簽訂集體合同。

35家在美國《財富》雜志公布的2008年度全球企業500強中，中國包括港澳臺地區在內有35家企業上榜。其中前三甲中石化、國家電網和中石油均在25強以內。上榜企業的門檻提高到167億美元。

1.3億今年以來，濃厚的觀望氛圍使中國商品房銷售面積持續下降。截至8月底，全國商品房空置面積創紀錄達到1．3億平方米，同比增長8．7％。

“我們向所有看好奧巴馬的下注者表示祝賀。”

愛爾蘭最大博彩公司Paddy Power在奧巴馬與麥凱恩最后一場辯論結束后，作出史無前例的決定．提前向押寶奧巴馬的賭客賠付。

“在有些人眼里，它意味著權威，但在大多數律師看來，只會令頭皮發癢。”

從10月2日起，除了審理刑事訴訟案件的法官之外，英國其他法官和律師在法庭上可以不再佩戴假發。英國律師約翰·鮑爾溫如此說。

“我不是中國科學家。我在美國長大，并一直在這里生活……但我希望獎項能鼓舞中國的學生和科學家。”

出生于紐約、祖籍浙江杭州的錢永健獲得諾貝爾化學獎后說。

“我看到一份調查數據說，人的一年中，睡覺要花3285個小時，吃飯則花1095個小時，可是工作卻只有1642個小時，我不愿意浪費時間，所以我只睡4個小時，我吃飯也很快，于是，太太說我吃飯就像一個吸塵器。”

世界著名的刑事鑒識專家、“神探”李昌鈺在成都一所高校作演講時說。

“可能會成為圣誕節最佳禮物。”

由于受金融危機影響，馬克思的《資本論》在德國銷量猛增。柏林卡爾迪茨出版社社長施特隆普說。

“只要我們持幣待購，開發商就快買房送女人(老婆)了!”

樓盤促銷送奶牛、毛驢、寶馬，有網友調侃說。

“貧困在兒童時代早期會毒害大腦。”

諾貝爾經濟學獎得主保羅·克魯格曼的專欄文章《貧困即毒藥》，引述美國科學促進會公布的一項最新研究稱。

“馬德里大師賽是我最喜愛的比賽，這里不但有最棒的球迷，也有世界上最美麗的球童。”

馬德里大師賽用專業模特充當球童，網球明星納達爾如此說。

“在意大利?我不知道。但是在世界上，毫無疑問，是弗拉基米爾·普京。當我看到他裸露身軀，后來又看到他腳下被麻醉的東北虎時，我震驚了：太帥啦!我甚至請求貝盧斯科尼把我介紹給他。”

意大利總理貝盧斯科尼旗下的第5頻道電視臺主編阿爾方索·西奧里尼在回答誰是意大利最性感的男人時說。西奧里尼公開宣布自己是一名同性戀者。

“我奉行一條簡單的信條：別人貪婪時我恐懼，別人恐懼時我貪婪。”

“股神”巴菲特發表評論文章稱，目前是購買美國股票的良機。

“那味道聞起來像烤牛排，或是金屬被加熱時散發的氣味，甚至有點像焊接摩托車時產生的氣味。”

美國宇航局委托化學家史蒂芬·皮爾斯在實驗室里模擬太空環境，他如此形容太空中的氣味。

“55分可以當溫總理的同事!”

公務員招錄考試輔導專家、主講人趙玲玲這樣鼓勵人們積極參加公務員考試。進入國務院辦公廳的筆試分數平均55分。

“我們這么做，不是為了釜底抽薪打盜版，只是為了幫助用戶識別自己電腦中的軟件是不是正版。”

微軟全球資深副總裁、微軟中國董事長張亞勤如此回應盜版“黑屏”恐慌。

“代言商品是個雷區，一定要慎之又慎。”

姜昆就近期爆發的奶粉事件提醒同行。