黑龍江、江蘇、浙江三省科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新體系比較

　　一、黑龍江、江蘇、浙江三省科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新體系目標(biāo)定位比較
　　
　　1.黑龍江省科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新體系目標(biāo)定位
　　黑龍江省位于我國最東北部，面積為46.39萬平方公里，居全國第6位；至2006年底全省總?cè)丝? 816萬人，居全國第16位；2006年實現(xiàn)GDP 6 216.8億元，居全國第14位；人均GDP 16 268 元，居全國第12位。第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.3 : 57.2 : 31.5，第二產(chǎn)業(yè)比重較高，其中，資源類產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。黑龍江省自然資源豐富，石油產(chǎn)量占全國的43%，煤炭產(chǎn)量8 000多萬噸，煤炭儲量居?xùn)|北三省之首。黑龍江省工業(yè)產(chǎn)值前十大行業(yè)中，支柱產(chǎn)業(yè)石油和天然氣、石油加工及煉焦業(yè)、電力、蒸汽、熱水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占到全省工業(yè)總產(chǎn)值的55%。黑龍江省的大型企業(yè)以資源類企業(yè)為主。從企業(yè)性質(zhì)來看，黑龍江省國有及國有控股企業(yè)占絕大比重。黑龍江省政府提出了建立黑龍江省創(chuàng)新體系的基本思路和目標(biāo)。基本思路是：配合政府機構(gòu)改革、科研院所和高等學(xué)校的結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進技術(shù)創(chuàng)新和知識的生產(chǎn)轉(zhuǎn)播和應(yīng)用，使位于黑龍江地區(qū)的各種研究和發(fā)展機構(gòu)、成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)、教育培訓(xùn)機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)、協(xié)調(diào)管理機構(gòu)有效地整合在一起，提高創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和使用效率。總體目標(biāo)是：提高黑龍江省經(jīng)濟的綜合競爭力和創(chuàng)新體系的運行效率，支撐區(qū)域經(jīng)濟與社會的發(fā)展。
　　2.江蘇省科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新體系目標(biāo)定位
　　江蘇省總面積為10.26萬平方公里，居全國第24位；至2006年底全省總?cè)丝? 432萬人，居全國的第5位；2006年實現(xiàn)GDP 21 548.36億元，居全國第3位； 人均GDP 28 685 元，居全國第8位。第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為8.9 : 54.5 : 36.6，第二、三產(chǎn)業(yè)比重較高。江蘇省高科技行業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)都比較發(fā)達。2006年，江蘇省產(chǎn)值最高的兩個行業(yè)是電子及通信設(shè)備業(yè)和紡織業(yè)。江蘇省大型企業(yè)中，能源企業(yè)和電子企業(yè)占主要地位。從企業(yè)性質(zhì)來看，江蘇省外資企業(yè)占主導(dǎo)地位。20世紀(jì)90年代以來，江蘇省開放經(jīng)濟保持了健康、快速發(fā)展態(tài)勢，與國際經(jīng)濟的交往日益密切，是我國對外經(jīng)濟合作最具潛力的地區(qū)之一。根據(jù)江蘇地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的特點和創(chuàng)新體系的現(xiàn)狀，江蘇省政府明確提出經(jīng)過兩至五年的努力，基本建成江蘇省創(chuàng)新體系的整體框架，構(gòu)造出適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的創(chuàng)新運行機制，形成有利于推動創(chuàng)新的社會經(jīng)濟氛圍，有效地發(fā)揮出創(chuàng)新對江蘇省經(jīng)濟增長的推動作用。
　　3.浙江省科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新體系目標(biāo)定位
　　浙江省總面積為10.18萬平方公里，居全國第25位；至2006年底全省總?cè)丝? 720萬，居全國的第11位；2006年實現(xiàn)GDP 15 648.93億元，居全國第4位； 人均GDP 31 684 元，居全國第4位。第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.7 : 52.6 : 39.7，第二產(chǎn)業(yè)居于主導(dǎo)地位。浙江省各產(chǎn)業(yè)發(fā)展較均衡，紡織業(yè)比較突出。浙江省大型企業(yè)中，電力、石化較發(fā)達。從企業(yè)性質(zhì)來看，浙江省私營企業(yè)和有限責(zé)任公司占主導(dǎo)地位。經(jīng)過多年的探索，浙江省明確了浙江省創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，即形成符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求、具有支撐國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力、高效運行的科技創(chuàng)新系統(tǒng)及運行機制；建立以重點科研院所、高等院校為主的精干高效的科學(xué)研究體系，形成開放、流動、競爭、合作的科研機制；建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)開發(fā)體系，形成以市場需求為導(dǎo)向、依靠自身利益驅(qū)動的新產(chǎn)品開發(fā)機構(gòu)；建立社會化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新服務(wù)體系以及與之配套的管理體系、投入保障體系、政策法規(guī)體系等。
　　
　　二、黑龍江、江蘇、浙江三省科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新體系系統(tǒng)結(jié)構(gòu)比較
　　
　　1.黑龍江省科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新體系系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
　　黑龍江省創(chuàng)新體系由研究與發(fā)展系統(tǒng)、教育培訓(xùn)系統(tǒng)、成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)、中介服務(wù)系統(tǒng)、宏觀調(diào)控系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成。
　　2.江蘇省科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新體系系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
　　江蘇省創(chuàng)新體系是由組織體系、社會支撐服務(wù)體系、宏觀管理體系和技術(shù)體系四個子系統(tǒng)構(gòu)成的一個相互聯(lián)系的整體。
　　3.浙江省科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新體系系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
　　浙江省創(chuàng)新體系是以信息設(shè)施為支撐，企業(yè)、科研院所、高校、政府和中介組織為結(jié)點構(gòu)成的三級動態(tài)網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　三、黑龍江、江蘇、浙江三省科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新體系運行機制比較
　　
　　1.黑龍江省科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新體系運行機制
　　黑龍江省創(chuàng)新體系的建設(shè)與運行，是以企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)為基礎(chǔ)展開的，高新技術(shù)企業(yè)是最重要的創(chuàng)新主體。
　　2.江蘇省科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新體系運行機制
　　江蘇省創(chuàng)新體系是以技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)，企業(yè)創(chuàng)新為動力，政府創(chuàng)造環(huán)境為保障，社會支撐服務(wù)體系為基礎(chǔ)運行的。
　　3.浙江省科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新體系運行機制
　　浙江省創(chuàng)新體系的運行是制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新等相互協(xié)調(diào)的一系列活動過程。
　　
　　四、黑龍江、江蘇、浙江三省科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新體系政府作用比較
　　
　　1.黑龍江省科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新體系政府作用
　　黑龍江省政府在黑龍江省創(chuàng)新體系中的作用主要體現(xiàn)在：系統(tǒng)設(shè)計、環(huán)境創(chuàng)造、政策引導(dǎo)、監(jiān)督協(xié)調(diào)等方面。
　　2.江蘇省科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新體系政府作用
　　目前，江蘇省政府宏觀管理部門創(chuàng)新熱情高漲，對創(chuàng)新成功率的追求意識大大增強，注重創(chuàng)新的經(jīng)濟效益已成為政府宏觀管理部門考核工作成效的主要依據(jù)。
　　3.浙江省科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新體系政府作用
　　浙江省創(chuàng)新體系的構(gòu)建由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一編制計劃，制定落實相關(guān)配套政策，動員、組織和協(xié)調(diào)各方力量，把任務(wù)分解到各部門、各單位，建立考核指標(biāo)體系，對計劃執(zhí)行和完成情況進行檢查、監(jiān)督、驗收。實行科學(xué)管理，優(yōu)化資源配置。
　　
　　五、幾點啟示
　　
　　黑龍江、江蘇、浙江省的創(chuàng)新體系基本的制度安排和結(jié)構(gòu)非常相似，但是具體的機構(gòu)分工合作的模式還存在著諸多差異，這與黑龍江、江蘇、浙江省的市場經(jīng)濟的發(fā)育程度、文化背景、經(jīng)濟發(fā)展歷史和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的安排有關(guān)。另外，各區(qū)域創(chuàng)新體系也不是一成不變的，它隨著社會、經(jīng)濟、技術(shù)的變化而不斷變化，通過對黑龍江、江蘇、浙江省創(chuàng)新體系的簡略介紹，我們可從中得出以下結(jié)論和啟示：
　　1.區(qū)域創(chuàng)新的環(huán)境建設(shè)是創(chuàng)新體系形成的關(guān)鍵。
　　2.地方政府應(yīng)承擔(dān)起資助科學(xué)知識生產(chǎn)的主要責(zé)任。
　　3.大學(xué)和科研機構(gòu)是重要的技術(shù)創(chuàng)新源。
　　4.加快培育地方重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。
　　5.企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。
　　6.政府的相關(guān)政策對創(chuàng)新體系有巨大影響。
　　7.完善的社會支撐服務(wù)體系是構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的重要條件。
　　基金項目：國家軟科學(xué)研究計劃項目資助課題《區(qū)域科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新支持體系研究》（2006GXQ3D118）；黑龍江省社會科學(xué)基金項目資助課題《黑龍江省科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新體系研究》（06D058）
　　（哈爾濱商業(yè)大學(xué)）