外資掌控中國糧價？

　　四大跨國糧食企業(yè)已經(jīng)控制了中國大豆進口額80%的貨源。
　　
　　
　　按照約定，外資糧商益海（中國）集團在今年8月份以前從河北南皮糧庫提出了2500噸玉米。這是去年以來南皮糧庫替益海集團代為存儲的，這個租賃代存業(yè)務一下子給這個自從2004年糧食流通改制、實行糧食購銷市場化之后艱難度日的縣級糧庫帶來了13.75萬元的收入。
　　
　　外資糧商進占中國
　　
　　美國ADM公司和新加坡WILMAR集團共同投資組建的益海（中國）集團，依仗其雄厚資金，所想做的還不滿足于在農(nóng)民與糧庫、糧食加工企業(yè)之間充當搬運工角色。
　　目前，益海集團在山東已經(jīng)建立了嘉祥、清運、武城三個糧食倉庫。據(jù)統(tǒng)計，益海集團在國內(nèi)直接控股的工廠遍布河北、山東、江蘇、福建、廣東、廣西等沿海主要省份及四川、湖北、湖南、新疆、寧夏、黑龍江等內(nèi)陸地區(qū)，貿(mào)易公司及辦事處已覆蓋除西藏和港澳臺地區(qū)外的全國各省。
　　“目前，跨國公司掌控中國糧食加工流通領域的意圖已經(jīng)顯露，如果掌握了糧食建工流通領域，就掌握了糧食制成品的定價權(quán)，進而影響到我國糧食市場的調(diào)控力度。”黑龍江農(nóng)業(yè)科學院總農(nóng)藝師矯江對《鳳凰周刊》表示。
　　而隨著國際和國內(nèi)糧價差距進一步拉大，外資進軍國內(nèi)糧食領域步伐呈加速之勢。
　　2007年，國際糧價上漲了42%。今年一季度，國際糧食價格比去年第四季度上漲了27.3%。4月，世界基準米價觸及每噸1000美元的歷史高位。上半年，國際稻谷的價格上浮到大約合人民幣5000元/噸。
　　相比之下，國內(nèi)2008年旱稻主產(chǎn)區(qū)大部分地區(qū)開秤收購價達到1700-1800元/噸，部分地區(qū)旱稻價格達到2000元/噸。
　　
　　全面產(chǎn)業(yè)滲透
　　
　　觀察人士認為，眼下，外資在糧食領域所做最明顯的是進行產(chǎn)業(yè)滲透，而不是操縱糧食價格。
　　事實上，外資在中國的大豆、玉米、棉花等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工以及相關的種子、畜牧等產(chǎn)業(yè)一直“殫精竭慮”，對化肥、食品加工、養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)等行業(yè)節(jié)節(jié)布局。
　　目前，ADM、Bunge（邦吉）、Cargill（嘉吉）、LouisDreyfus（路易達孚）四大跨國公司通過收購或者參股國內(nèi)大型糧油企業(yè)，進而獲得中國大豆進口權(quán)的80%貨源。與此相同境遇，全國大型的97家油脂企業(yè)中，64家被外資控制。
　　這些跨國糧商控制中國油脂企業(yè)之后，便開始大量進口國家大豆。今年5月，豆粕市場最高價4300元，同比暴漲79%，也比2004年的最高價上漲了31%；今年6月，市場最高價又比5月高出300元。正是由于油脂產(chǎn)業(yè)受控于外資，豆粕和食用油價格成為中國少有的隨國際糧食價格市場上漲而上漲的品種。
　　中儲糧總公司總經(jīng)理包克辛曾言，外資糧商掌握了中國植物油銷售的終端渠道，然后再建立或收購面粉廠、大米加工廠，借助植物油的銷售渠道進入糧食消費市場，從而給中國糧食流通帶來極大風險。
　　據(jù)了解，目前，為尋找糧源建立糧食加工流通企業(yè)，世界四大糧食開始頻頻尋求與中儲糧合作。
　　
　　農(nóng)業(yè)外資亟待規(guī)范
　　
　　外資的滲透在國家高糧價背景下，益發(fā)顯得刺眼。其所給中國帶來的糧食與農(nóng)業(yè)安全問題，已開始進入國家有關部門的警惕視野。
　　據(jù)了解，2007年12月出臺的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》已經(jīng)對外資在農(nóng)業(yè)領域的投資進行調(diào)整：一是要求在作物品種、糧食生產(chǎn)、轉(zhuǎn)基因、棉花、重大的高科技及生物安全方面一定要由中方控股；二是加強對糧食相關領域的控制力，包括化肥、農(nóng)藥、糧食的零售、批發(fā)及物流領域等外資只能參股。
　　但即使如此，新指導目錄下仍存在外資可操作的漏洞。
　　而國外可借鑒的經(jīng)驗是，歐美發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)安全的重視甚至超過農(nóng)業(yè)安全。資深投資人辜勤華介紹，美加自由貿(mào)易區(qū)、歐盟成員國之間的主要矛盾是集中在農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易領域。在美國，為防止國家農(nóng)業(yè)落入國外資本手中，本土的農(nóng)業(yè)上市公司極少，大型農(nóng)場企業(yè)（包括糧的種植及深加工）的資金需求主要來自國家支持的合作社銀行。（摘自：《鳳凰周刊》2008年第22期 編輯：蔡文清）
　　
　　點評：民以食為天，糧食安全事關老百姓的生活，其戰(zhàn)略價值明顯，因此也成為西方國家推行全球霸權(quán)主義的新武器。中國糧食生產(chǎn)要繼續(xù)立足國內(nèi)自給，在糧食領域完善嚴格的外資準入制度是當務之急。