建議·判斷

　　吳敬璉：現在到了該減稅的時候
　　
　　著名經濟學家吳敬璉日前在解放日報報業集團第十六屆文化講壇上發表講話，為當下中國宏觀經濟面臨的諸多難題，逐一開出化解之良方。
　　吳敬璉認為，現在股市出現問題，政府救市是應該的。問題是怎樣對癥下藥，政府是不是該直接干預股市以及樓市。他表示，中國股市的“政策市”頑疾并未根除，有權力的人可以大發橫財，而普通股民總是利益受損。
　　關于目前宏觀經濟的焦點問題──反通脹和保增長，吳敬璉的“藥方”是：一方面堅持總量緊縮，另一方面從機制上改善和提高企業的效率。
　　吳敬璉指出，在緊縮銀根背景下，前段時間主要受損的是中小企業，而中小企業是國民經濟的基礎，關系就業等諸多問題。在堅持貨幣總量緊縮的同時，現在應盡量保護中小企業，保證它們正常的貸款需求。吳敬璉還認為，最近浙江試點將地下錢莊進行金融“翻明”是一項好舉措，因為地下金融成本很高，風險很大，高利率無論哪個企業攤到都難以翻身。
　　對保持物價穩定，吳敬璉建議，除了貨幣政策還要依靠財政政策。吳敬璉表示，18年來國家財政收入增長每年都超過了20%，“眼下到了該減稅的時候”。（摘自：解放網-新聞晨報 2008年7月23日）
　　點評：據報道，中國近18年來稅收年均增長超過20%，而國家稅務部門公布的上半年全國稅收增長幅度為30.5%──在“經濟最困難的一年”里，這個數字顯得比較扎眼。在通脹壓力之下，企業經營和百姓生活都受到了相當的影響。從這個意義上說，通過減稅藏富于民、幫助中小企業度過難關有什么不可以呢？
　　
　　厲以寧：反通脹措施不當
　　
　　
　　全國政協常委、著名經濟學家厲以寧在7月初出席全國政協常委會的討論時指出，中國經濟當前的首要任務是防止通貨膨脹演變為滯脹。但目前反通貨膨脹措施不當，反通脹的時間過長。他指出，下半年是中國經濟的關鍵期，該調整的政策就要調整，以免重蹈上世紀九十年代通貨緊縮的覆轍。
　　厲以寧指出，兩種情況可導致通貨膨脹演變為滯脹：第一是反通貨膨脹措施不當，第二是受國際經濟大動蕩影響。而“反通脹措施不當”又包含兩個方面。其一是措施負效應顯著，比如緊縮銀根，只會對抑制需求過大的通脹起作用。但通脹的原因是多方面的。對有成本上升、國際傳遞等多重因素導致的通脹而言，緊縮銀根不僅不能降低通脹，還會對經濟造成負面影響。提高存款準備金率是沒有用的，不但不能使通脹馬上下降，反而使民眾的預期變得紊亂。另一個“不當”是反通脹的時間過長。他認為，只要通脹被抑制到百分之六就可以。比如當前經濟增長率是百分之十，那么通脹率降到百分之六就可以，因為通脹的下降是有一個慣性的，降到百分之六還會有一個慣性下降。如果一定要壓到百分之三，慣性下降就會引起通貨緊縮，經濟可能受損失較大。他指出，這將導致行政管制加速，民眾預期紊亂，投資者失去信心，投資愿望下降，失業人數增加。（摘自：《大公報》2008年7月24日）
　　
　　潘英麗：2020年起中國或步入長期衰退
　　
　　上海交通大學國際金融研究中心主任潘英麗日前在上海舉辦的“銀行業如何應對全球金融改革”的論壇上表示，通過對比數據發現，日本的人口年齡結構和中國非常的相似，德國和法國也比較相似，這主要是由于第二次世界大戰對人口結構的干擾造成的。“通過對這樣的人口結構的了解得出這樣的判斷，中國和日本人口結構的唯一差別是我們比他們年輕30年，這是因為日本是從上世紀50年代開始發展的，而我們是從上世紀80年代開始發展，日本從1990年開始經濟出現持續的衰退，所以我推測，從人口紅利，也就是一個國家的勞動力和資本的供給來看，中國很可能從2020年開始步入長期的衰退。”
　　潘英麗認為，這意味著在2020年之前中國面臨兩大挑戰，一是如何實現勞動力與資本不足條件下的可持續增長；二是如何在人口老年化之前進行未老先富。目前人均收入與居民的人均財產都是在3000美元左右，而美國是中國的17倍和80倍。對此，潘英麗建議大力發展金融改革，通過金融市場把巨額儲蓄轉變為全社會的生產性投資。然后通過回報，讓老百姓積累起應有的財富。（摘自：《廣州日報》2008年7月29日）
　　
　　魏加寧：中國經濟錯失三大改革良機
　　
　　國務院發展研究中心宏觀部副部長魏加寧日前在經濟觀察研究院舉辦的“觀察家論壇圓桌會議”上對當前的宏觀形勢表示了極大的擔憂。魏加寧表示，當前的危機相對1998年亞洲金融危機形勢更為復雜。1998年金融危機是單向的，只要采取資金政策往回拉就可以了。但現在我們面臨的風險是雙方向的，一方面是國內的通貨膨脹，自身的體制有問題，還有一個是外感風寒，就是外面的次貸危機。魏加寧認為，造成當前這種兩難局面的原因有很多，在過去幾年經濟形勢比較好的時候，我們錯過了一些改革良機。首先，中國國內錯過了推出創業板的最佳時機。如果前兩年A股市場比較好的時候，我們及時地推出創業板，一方面可以給中小企業創造一個新的融資渠道；另外一方面，也分流了部分A股資金，減輕市場泡沫。在現在市場普遍低迷的情況下，推出創業版似乎是雪上加霜。此外，魏加寧認為，存款保險的推出也錯過了最佳時機。存款保險我們呼吁了很多年，如果是經濟形勢往上走，國家的財政收入情況也比較好的時候推出是比較適宜的。而現在經濟一旦出現拐點，銀行的不良資產重新上升，國家的財政收支狀況發生逆轉，再推出存款保險的難度會更大一些。再則，理順資源價格也錯過了通貨膨脹的最佳時期。在前幾年物價比較低的時候，如果我們把資源的價格理順，可能現在的通貨膨脹會比較低一些。（摘自：經濟觀察網2008年7月21日）
　　
　　侯玉成：人民幣升值正進入極限區
　　
　　對外經貿大學經濟金融科學研究中心研究員侯玉成日前就人民幣升值問題發表文章表示，無論從美國的經濟實踐還是日本的經驗教訓，以及當前越南的經濟實例分析來看，可以得出幾個研究結論：一是在通貨膨脹初起階段，人民幣升值會加大經濟的熱度，引起價格上升；在經濟開始下滑階段，匯率升值會產生下壓經濟的作用。二是在通貨膨脹發展階段，本幣升值能降低通貨膨脹這一傳統經濟學原理是個錯誤的思想，本幣升值更明顯的作用體現在國際貿易的平衡之中。三是從我們的實證研究和相關模型分析來看，2007年在我國通貨膨脹發展階段，由于人民幣升值超出當年我國經濟內部供求適應限近61%，導致2007年我國經濟熱度較大提高，其中虛推高（以物價上漲為主）當年的GDP約0.95-1.52點。如果當年能將人民幣升值幅度引導在適應我國經濟情況的合理范圍內，那么2007年和今年的通貨膨脹水平或許會下一個臺階。四是可以適度升值，但是升值幅度一定要與當期總體經濟的適應力相協調。綜合來看，2008年以來人民幣升值的節奏正在進入我國經濟內在適應力的極限區，應大幅減緩人民幣升值節奏。否則，從第四季度開始，其將超越我國經濟自身的內部適應力邊界，會對總體經濟逐步開始產生損害。（摘自：《中國證券報》2008年7月30日）
　　
　　梅新育：反行政壟斷法存在三大缺憾
　　
　　
　　國家商務部研究院研究員梅新育日前就最近出臺的《中華人民共和國反壟斷法》發表文章表示，從我國的實際情況來看，旨在反行政壟斷的第五章對維護正常市場秩序的意義非常重要；但無論是配套相關制度，還是這一章的條款本身，都存在一些缺陷和遺憾，反行政壟斷仍任重而道遠。
　　他指出，缺憾之一是這一章中的第三十三條將行政壟斷的對象限制在貨物貿易領域。實際上，現代經濟產業結構變遷的特點是服務業所占比重日益提高，如果將反行政壟斷的對象僅僅局限于貨物貿易領域，無異于將一個更大而且所占比重與日俱增的領域拋棄在《反壟斷法》的監督之外。缺憾之二是缺乏相應的財政制度安排從根本上削弱地方保護主義型行政壟斷的動機。缺憾之三是假設所有的行政壟斷都是歧視外地企業和商品，忽視了中國已經相當普遍的逆向歧視問題，這種逆向歧視包括對外資的超國民待遇，也包括給予外地企業、外地投資者超越本地企業和投資者的待遇。對此，我們需要完善《反壟斷法》相關條款，納入禁止逆向歧視的內容，同時要加大反腐敗力度。（摘自：大洋網-廣州日報 2008年7月29日 編輯：張小玲）