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基于區位優勢的廣西物流定位分析

2008-12-29 00:00:00宋海寧
中國市場 2008年32期


  摘要:一個地區物流經濟的發展離不開地緣特色,離不開可以利用的資源和條件。因此,充分認識地緣或區位優勢,找準地方物流經濟發展方向,準確定位,明確戰略重點,采取有針對性地措施與手段,大力發展物流產業,并以此推動地方經濟的快速發展,盡快擺脫經濟落后的局面,對廣西這個在全國還處于并不發達的省區來說具有非常重要的意義。
  關鍵詞:區位優勢;北部灣;物流定位
  中圖分類號:F715 文獻標識碼:A
  
  加快廣西北部灣沿海經濟發展,充分發揮沿海地理優勢,是廣西擴大對外開放、積極參與多區域合作的迫切需要,對于促進廣西經濟社會全面發展,輻射和帶動西南地區經濟增長,推動西部大開發戰略深入實施、維護國家安全和周邊地區穩定,都具有重要意義。
  縱觀世界許多國家和地區的發展經驗毫不例外的證明,沿海地區大多是一個國家或地區的產業重心,對周邊及區域經濟發展具有龍頭帶動作用。航海技術的發展,促進海洋運輸向遠距離、大批量、時間快、成本低的方向發展,帶動沿海地區經濟快速發展,尤其是在經濟全球化的今天,沿海地區的這種優勢更加凸顯。
  廣西區也有豐富的海洋資源,其所處的北部灣沿海區域毗鄰我國經濟最發達地區粵港澳,地處華南經濟圈、西南經濟圈與東盟經濟圈的結合部,對內是西南地區最便捷的出海大通道,對外是促進中國與東盟全面合作的重要橋梁。地區及國家間的港口合作已成為泛北部灣區域經濟合作的重要內容。廣西將發揮位于中國與東盟合作前沿和窗口的區位條件,積極融入和參與合作,與各方共建北部灣經濟區,共促泛北部灣經濟合作。
  當前,廣西區在中央政府的支持下,正在全面穩妥地推進北部灣經濟區的開發建設,全力打通通往東盟的國際大通道和交通樞紐,重點建設北部灣港口物流和臨港產業園區,力爭使廣西區成為中國西部對外開放的門戶和樞紐、區域性物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心、面向東盟的開放合作示范區。
  所有這一切,都為地處北部灣核心區域的廣西發展現代物流創造極為有利的機遇和條件。因此,廣西區在泛北部灣經濟區域中的最大優勢就在于區位優勢,最大資源也在于區位資源,這個優勢和資源就是港口。認清區位優勢,圍繞港口條件,對于確定廣西物流發展定位及發展戰略具有重要意義。
  
  第一,進行港口資源整合,明確港口不同定位與功能,進一步提升港口物流的服務水平。
  
  廣西擁有1500多公里陸地海岸線和防城港、欽州港、北海港3個沿海港口。2006年,沿海港口共擁有生產性泊位171個,其中萬噸級以上泊位28個,綜合通過能力4120萬噸,完成貨物吞吐量4949萬噸。但由于3個港口缺乏統籌,功能雷同,為搶奪貨源惡性競爭,使專業化得不到體現,港口服務能力和水平難以提高,影響北部灣沿海產業布局。
  由于共同具備“背靠大西南、面向東南亞”的地域特點,為爭奪貨源一直明爭暗斗,直接影響到港口的基礎設施建設和功能定位,重復建設使各個港口變成典型的“小而全”,導致產業布局混亂,資源浪費。廣西三港之間、三港與廣東湛江港之間、相鄰國家的港口之間的競爭從來沒有停止過。
  不可否認,這種競爭對促進港口發展確實起到了一定的積極作用,包括基礎設施建設完善、管理水平提高、服務能力增強,但隨著競爭的加劇及市場格局的變化,但其負面影響也十分突出。特別是在全球一體化的背景下,經濟組織扁平,產業格局分布、供應鏈重組等,對港口服務提出了更高要求,那種以我為主,各自為政的港口發展模式顯然無法適應新的市場需要。因此,由政府牽頭,打破行政界限和地域界限,根據各港口的地位和功能重新定位,引導區域內各方加強合作,依托產業鏈、供應鏈、增值鏈,加快港口基本設施建設,強化現代物流服務理念,提高港口的核心競爭力。
  伴隨著北部灣地區重化、能源、鋼鐵、加工制造業的建設,必將帶來巨大的物流需求。因而,沿海三港的建設目標要突出“以滿足和服務于產業發展需求為核心”的服務理念,不僅要成為服務于本地區產業發展的吞吐港,還要成為服務于國際性區域物流中心的物流集散港和服務于貨物貿易的中轉港。因此,2007年初組建成立的廣西北部灣國際港務集團有限公司,實現了對“三港”資源的統一管理,通過對“三港”的重新定位,明確劃分各自港口的不同功能和服務重點,從而為區域經濟提供優良的物流服務邁出重要一步。
  所以,對廣西北部灣經濟區而言,要以港口建設為龍頭,不斷推進建立港口一體化經營機制,從整體上提高港口綜合競爭力,統籌規劃并合理發揮三大港口的功能,抓好重大基礎設施建設,科學規劃重大產業布局,加強重要資源整合,合理有效地進行海岸線開發利用等重要工作。通過企業化運作來促進各個港口之間的分工明確、合理布局以及利益平衡。
  與此同時,還應加快引進國內外有實力的企業進駐北部灣經濟區的步伐,抓緊制定相應的優惠政策,為進駐企業提供一系列便利服務。通過引進戰略投資者共同開發港口碼頭建設,開辟更多的航線,并吸引金融資本、社會資本的進入,解決建設資金瓶頸的問題。
  
  第二,依靠港口的地域優勢,重點發展臨海工業,將工業園區與物流園區配套建設,避免重復建設,以降低成本,提高效率。
  
  北部灣地區的區位優勢就是港口優勢,我們要充分利用這一有利條件,在港口附近開辟一定區域的工業園區,吸引來自世界各地及國內企業在園區內投資辦廠。
  按照物流經濟發展規律,隨著工業經濟的增長,物流經濟騰飛的背后,需要蓬勃發展的工業經濟作為支撐。只有源源不斷的固定貨源,物流經濟才能持續發展。因此,發展“前港后廠、前港后庫”的臨海型工業,以港口區位條件為依托發展臨海重化產業。由于沿海地區擁有一定的港口集群資源,加之與之配套的公路和鐵路已經有了一定基礎,而且還日漸完善,從總體上看沿海地區已經有了為臨海工業建設相配套的物流基礎。
  對于臨海工業區建設而言,一方面抓好工業園區的招商引資工作,另一方面,抓好物流園區基礎設施建設,為進駐工業園區內的企業提供良好的物流服務。本著“一切為了客戶的利益”的服務宗旨,通過對物流全過程多要素的計劃、實施和控制,通過完善的物流信息系統,提供準確、及時、安全、高效的物流服務保障體系,致力于打造一個完整的供應鏈系統,從而為企業提供優良的物流服務,實現快速及時和低成本的經營目標。由于在激烈市場競爭的今天,企業都把如何降低物流成本看成是新的利潤源泉,因而對物流產品、設施與服務水平都有更高的要求。
  因此,與工業園區配套建設的物流園區,包括物流中心、配送中心、公共倉儲、信息設施和金融服務,一方面要以運輸、倉儲、包裝、通關等物流技術為重點,在園內完成從入園到出關的所有手續,提高大通關效率,實施貿易便利化,減少不必要的運行環節和成本;另一方面,合理布局物流節點,注重各種運輸方式的有機銜接和協調發展,為企業提供全面的物流服務和物流解決方案,充分發揮現代物流園區在降低商品流通成本、提高流通效率、提升企業競爭力、實現經濟高效運行、改善地區投資環境和調整產業結構等方面的積極作用。推進檢驗檢疫、海關、海事、邊防之間的相互聯合、協作,逐步制訂區域內統一的標準,簡化區域內貨物流動手續,提高服務效率,以實現物流園區設施集約化、標準化和規模化的目標。
  所以,只有在臨海工業園區建設的同時,大力發展以物流園區建設為重點的物流產業,不斷提高物流效率,才能為園區內的企業降低物流成本,進一步提升工業園區內企業的競爭實力,為企業的發展提供物流保障。
  
  
  第三,以南寧“無水港”建設為核心,抓好物流中心建設,進一步發揮南寧中心城市輻射帶動作用。
  
  中國—東盟自由貿易區的建立及東盟博覽會永久落戶南寧,特別是國務院批準“廣西北部灣經濟區規劃”,拉開了南寧區域性物流中心建設的序幕。廣西北部灣經濟區由北部灣地區的北海、欽州、防城港和廣西首府南寧“三港一市”行政區域共同組成,陸地面積達4.25萬平方公里,人口1255萬人,為目前國內面積最大的國際、國內多區域合作示范區,使廣西在我國經濟布局中的戰略地位凸顯。
  從區位優勢來說,廣西地處華南地區,連接粵港澳、中部地區的湖南、大西南以及東盟十國,是我國內地聯系東南亞的“橋頭堡”,在未來的中國與東盟自由貿易區建設中發揮著不可替代的作用。為廣西現代物流的建設提供廣闊市場空間。以南寧為中心,加快完善出海出邊大通道建設,建成南寧國際綜合交通樞紐;建設沿海組合港和南寧空港;打通南寧至新加坡的陸路通道及南寧通往東盟國家航空通道,使南寧以致廣西成為通往廣東、湖南、貴州、云南方向的運輸樞紐,從而形成海陸空現代化綜合交通運輸網絡。
  為此,要進一步加大以南寧為中心的廣西北部灣經濟區的區域物流網絡體系建設,實現與高速公路、鐵路干線、近海航運的銜接,并與物流園區建設相配套,即重點建設沿海港口萬噸級以上泊位,加強能源、鐵礦石、集裝箱運輸系統,打造億噸級組合港;重點實施國家高速公路規劃項目,打通連接沿海港口的高速公路,形成比較完善的高等級公路出海通道網絡;加快建設南寧至廣州(桂林)高速鐵路,對現有鐵路實施大規模改造,建設南寧至防城港鐵路復線擴能工程,形成沿海港口通向內地的鐵路通道;重點改、擴建南寧機場、桂林機場,以較大幅度提高航空運能,開辟多條通向國內主要城市以及連接東盟、日韓、歐美等國家或地區的國際(內)航線。此外,加強信息系統改造,將南寧的客、貨運信息和服務系統聯結起來,以實現有效調度與指揮,通過多式聯運使南寧成為連接沿海港口、柳州、桂林、梧州等城市的綜合性交通樞紐,更好地發揮南寧作為中心城市的輻射作用。
  伴隨著一大批物流基礎設施的建設,必將給物流企業帶來巨大商機,這對廣西物流企業競爭實力和服務水平是個嚴峻考驗。廣西物流盡管起步較晚,但卻恰逢其時,既有一個良好的機遇,又得中央的大力支持,按照高起點、系統化,現代化的基本要求,充分利用獨特的區位優勢,統籌規劃,協調發展,集中精力抓好廣西北部灣經濟區建設,使我區經濟發展朝著更好更快的方向發展。
  作者單位:桂林航天工業高等專科學校
  
  參考文獻:
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