賑災也可采取市場化運作方式

　　經濟研究者熊錦秋日前撰文表示，市場化賑災方法的主要構想如下：一是合理界定受災群眾的受濟等級。首先按不同地區地震的損害程度來劃分受災群眾的不同受濟等級，其次按受災群眾原居所的居住環境來劃分受災群眾的受濟等級，再次按區域經濟不同發展程度確定受災群眾受濟等級。二是將賑濟受災群眾資金直補到受災群眾手中。根據受災群眾接受賑濟的不同等級，將國內外募捐所得資金按人頭分階段直補，以家庭戶為單位分戶發放，同時對“三孤”人員確定額外專項救濟。三是將賑濟資金合理分類。賑濟給受災群眾的資金，可適當劃分為“房屋建設資金”、“創業資金”、“恢復生產資金”等類別，所有資金均?？顚Ｓ谩Ｔ谫Y金規定使用范圍內受災群眾可自由支配使用。熊錦秋指出，采用市場化賑災方法的主要好處是：可以減少賑災資金在各個流轉環節中的無謂損耗；可以為受災群眾異地安置、自我安置創造經濟條件；可以提高賑災資金發放的透明度與公平度，使賑災和災區重建工作規范化、科學化；可由市場主體自我選擇合適的產品提供者，既可迅速恢復正常的市場經濟秩序，還可減少政府替代受濟者大操大辦可能出現的“豆腐渣”等假冒偽劣現象；可以避免受濟者形成依賴思想。（摘自：《上海證券報》2008年5月26日 編輯：張小玲）